聚焦高考平行志愿：平行志愿保護(hù)考生利益

　　往年，高考考生總為填志愿發(fā)愁，高了不敢報，低了不甘心。今年起，教育部推廣新辦法，考生可以把心儀的學(xué)校都填上——

　　平行志愿保護(hù)考生利益

　　今年初，教育部發(fā)布《2008年工作要點(diǎn)》，明確提出“推廣和完善平行志愿投檔、分段公開征集志愿等錄取方式，進(jìn)一步提高考生和高校滿意度”。

　　最近，北京、上海等地將在今年高考中采取“平行志愿”填報方式的消息不脛而走。一時間，“平行志愿”成為很多考生和家長關(guān)注的焦點(diǎn)：何為平行志愿？它與原來的志愿填報方式有何不同？它對考生乃至高校會有什么影響？

　　其實(shí)，“平行志愿”并不是一個新概念。2003年，湖南省教育考試院就開始在全省實(shí)行“多個并列志愿”和“多次征求志愿”的辦法，尊重和滿足考生的自主選擇權(quán)。隨后，江蘇、浙江分別在2005年和2007年開始采取“平行志愿”的做法。由此，“平行志愿”開始走進(jìn)公眾的視野。

　　“湖南模式”：吹皺一池春水

　　高校擴(kuò)招以后，湖南與全國很多地方一樣，高考中“志愿扎堆”、“高校斷檔”等現(xiàn)象突出，考生上線落選的情況比較普遍。傳統(tǒng)的梯次志愿雖然設(shè)置了若干個志愿，但幾個志愿有等次之分，在錄取過程中往往只有一志愿起作用，二、三志愿基本上成了“擺設(shè)”。由于志愿命中率低，大部分考生在填報志愿時不得不選擇“服從”，很多考生又對所錄的學(xué)校和專業(yè)不滿意，往往造成高校的到校率偏低。

　　湖南省教育廳廳長張放平認(rèn)為，在堅(jiān)持現(xiàn)行高考制度的前提下，如何更好地維護(hù)考生權(quán)益，確保高校招生公平公正，是具有現(xiàn)實(shí)意義而又十分緊迫的課題。2003年，湖南省從改革志愿設(shè)置入手，開始全面推行“兩個辦法”：一是實(shí)行多個并列志愿的辦法，第一批設(shè)3個、第二批和第四批設(shè)5個、第三批設(shè)2個并列一志愿；投檔時，按分?jǐn)?shù)優(yōu)先原則，分?jǐn)?shù)相同的依次按語文、數(shù)學(xué)、外語成績高的優(yōu)先。二是實(shí)行多次征求志愿的辦法，在每批次志愿錄退完成后，對按志愿錄不滿額的院校，全省在統(tǒng)一的時間內(nèi)通過媒體向社會公布，再次向上線未錄取的考生征求志愿。

　　湖南省教育考試院院長鄒卓鵬說，并列志愿使考生出檔機(jī)會增多，志愿命中率明顯提高。由于大部分考生是按自己的志愿被錄取的，客觀上提高了高校新生的到校率。2003年以來，湖南師大、湘潭大學(xué)通過調(diào)劑錄取的考生幾乎年年為零，新生到校率每年均達(dá)99%以上。

　　“填報博弈”：告別投機(jī)心態(tài)

　　以往，考生和家長填報志愿時，“必修課”之一就是查詢有意報考高校往年的錄取情況：去年分?jǐn)?shù)線高了，今年報考的人會少一些，分?jǐn)?shù)就會降低。這種非正常現(xiàn)象又直接影響到下一年度考生的志愿填報，于是頻頻出現(xiàn)“大、小年”等現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)。前幾年未推行平行志愿時，幾乎所有一流大學(xué)都曾遇到過在某地第一志愿考生數(shù)不滿，錄取分?jǐn)?shù)線僅為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)控制線的情形。

　　如果實(shí)行了“平行志愿”，考生就不用再為一批次中的幾個志愿先后發(fā)愁了，只要將自己心儀并符合自身水平的幾個學(xué)校都填上就可以了。在招生中，則按照分?jǐn)?shù)高低錄取。一個批次里，一個學(xué)校進(jìn)不了，可以到另一個學(xué)校，這在以前是不可想象的。

　　“平行志愿最大的受益者是廣大考生，尤其是農(nóng)村地區(qū)和貧困家庭的考生”，江蘇省教育考試院辦公室主任汪國培表示，設(shè)置平行志愿增加了考生填報志愿的范圍，減小了考生填報志愿的難度和風(fēng)險，增加了考生被投檔機(jī)會。據(jù)了解，江蘇省實(shí)行平行院校志愿改革后，出現(xiàn)了“三減少、三提高”的可喜現(xiàn)象，即填報志愿風(fēng)險減少了，高分落榜現(xiàn)象減少了，高校斷檔現(xiàn)象減少了；志愿匹配性提高了，錄取透明度提高了，人民滿意度提高了。

　　實(shí)施平行志愿，變“志愿優(yōu)先、分?jǐn)?shù)從高到低”為“分?jǐn)?shù)優(yōu)先，遵循志愿”，體現(xiàn)了“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的理念。從字面上看，似乎“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”模式更強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)，對志愿尊重不夠。但從深層次探究，原來的志愿優(yōu)先只能選擇一個志愿，尊重的是一個選擇；而平行志愿可以選擇三個第一志愿，給考生更充分的表達(dá)個人志愿的余地和空間，尊重的是三個選擇。從這個意義上說，平行志愿的設(shè)置更能體現(xiàn)考生的意愿，更尊重考生的志愿。

　　“志愿效應(yīng)”：凸顯高教質(zhì)量

　　近年來，高等教育發(fā)展步入大眾化階段，廣大考生已不滿足“上大學(xué)”，而要“上好大學(xué)、讀好專業(yè)”。高校的知名度和美譽(yù)度，越來越成為爭奪生源的利器。

　　據(jù)了解，當(dāng)初平行志愿辦法剛出臺時，一些高校也曾持反對態(tài)度，認(rèn)為只有少數(shù)名牌高校才能從中受益，會降低自己學(xué)校的生源質(zhì)量。不少高校招辦負(fù)責(zé)人擔(dān)心，“平行志愿”有可能導(dǎo)致強(qiáng)校更強(qiáng)、弱校更弱。因?yàn)槌�重點(diǎn)院校，一般高校所錄取的考生，其分?jǐn)?shù)將趨向“扁平化”。對于同一批次中的一些中、下等級的院校來說，很難吸收到高分考生。被同一所院校錄取的考生，分差都不會太大，學(xué)�？傮w生源質(zhì)量就會有所下降，同時也不利于學(xué)校的發(fā)展。

　　浙江省教育考試院負(fù)責(zé)人指出，平行志愿的推行，使學(xué)生學(xué)業(yè)水平與相應(yīng)高校社會公認(rèn)度相對應(yīng)，高校和考生達(dá)成“雙贏”。由于高校錄取考生學(xué)業(yè)水平較為接近，也有利于高校教學(xué)組織管理。更為重要的是，它對促進(jìn)高校提高辦學(xué)質(zhì)量具有激勵作用，學(xué)校要想提高生源質(zhì)量，吸引更多學(xué)業(yè)能力強(qiáng)的學(xué)生報考，就必然會高度重視教育教學(xué)質(zhì)量，以不斷提升學(xué)校的品牌效應(yīng)。