2008高考“平行志愿”也有潛在風險和負面效應
2008-04-07 09:16:58中國教育報
每年高考填報志愿都是社會關注的焦點之一
。今年的高考投檔錄取方式，在傳統(tǒng)的排序志愿投檔錄取方式之外，一些省市實行平行志愿投檔錄取方式。在實行平行志愿投檔錄取的省市，不少家長和考生覺得這樣可以消除原來填報志愿時“第一志愿定命運”的緊張情緒。
的確，實行平行志愿錄取方式可以降低考生填報志愿的風險，減少傳統(tǒng)招生方式中“高分考生落榜”、“院校生源斷檔”及“大小年”等不合理情況。但同時應該看到，平行志愿投檔錄取方式也伴隨著潛在風險和負面效應，對此應當有清醒的認識。
2008高考志愿填報機會與風險并存
1探索改革志愿填報方式
高考不僅事關民生，而且事關民主和公平。在當今中國社會，高考招生制度可以說是“牽一發(fā)而動全身”，其改革操作異常復雜艱難，特別是在體制框架基本不變的情況下，如何在具體運作層面通過調整方式、改善方法、改良技術，從而使民眾能有更多機會、更加平等地接受高等教育，也使高校能夠更有效率、更加多元自主地選拔優(yōu)秀或有潛質的學生，其變革意義尤為現(xiàn)實而重大。
高考之所以被多數(shù)民眾認可和接受，一個關鍵原因就在于它是目前情況下“最公平”的人才選拔制度。但是，魚與熊掌往往不可兼得，這種“大一統(tǒng)”（大規(guī)模集中統(tǒng)一）考試制度在維持公平原則的同時，有可能在效率上有所缺失。在考試環(huán)節(jié)，可以通過標準化技術手段，在一定程度上獲得較大的公平效應，但在招生環(huán)節(jié)，為了實際操作上的經濟、可行，則需要較多地考慮效率原則。多年來，實際上是出于簡便運作管理、便于高校錄取的考慮，高考志愿填報和招生錄取工作沿襲了“分數(shù)線內第一志愿優(yōu)先”的運作模式，結果造成“分數(shù)在志愿面前不平等”的尷尬局面。
在傳統(tǒng)招生錄取模式下，院校錄取工作不僅分為提前錄取、本科一批、本科二批等不同批次，而且每批次的若干志愿還要分出“不平行”的層次。雖然考生在填報志愿時，也填寫第一志愿、第二志愿、第三志愿等，但是，各高校在進行相應批次錄取時，按照招生計劃劃定各自的分數(shù)線，采取的卻是“第一志愿優(yōu)先”的原則，只有在第一志愿沒有招滿的情況下，才考慮招錄第二、第三志愿的考生。這樣，如果某考生沒有被其所填報的第一志愿院校錄取，雖然在理論上還有機會參與非第一志愿院校競爭，但實際上被錄取的幾率很小。因為當他按批次投檔到非第一志愿院校時，往往這些院校都已按照其第一志愿投檔分數(shù)線招生滿額，該考生十有八九要落選。換言之，在考生所填報的系列志愿中，真正有決定意義的是第一志愿，所謂第二、第三志愿往往都成了擺設。于是，大量考生時常因第一志愿填報不當而“高分低就”或“高分落榜”。
鑒此，從2003年開始，一些省份如湖南、江蘇、浙江、河南等曾先后針對傳統(tǒng)高考招生錄取方式進行了一系列試點改革。其中，設置平行志愿的招生辦法，大大降低了考生填報志愿的風險，得到家長及各方面的認同。上海、北京等地區(qū)也將在今年5月份推行平行志愿填報錄取方式。教育部在2008年工作要點中提出:高考要推廣和完善平行志愿投檔、分段公開征集志愿等錄取方式，進一步提高考生和高校滿意度。但由于各省、區(qū)、市情況不同，是否實行平行志愿由各地自行決定。目前，云南、廣西、江西、廣東、海南等省區(qū)明確表示暫不實行，其他地區(qū)尚無定論。
2投檔方式趨于科學合理
所謂平行志愿，是這樣一種投檔錄取方式，即在每個錄取批次的學校中，考生可平行填報若干個志愿學校，然后按“分數(shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進行投檔錄取。其最具實質性的規(guī)則調整，就是改變過去的“志愿優(yōu)先”原則，重新確立“分數(shù)優(yōu)先”原則。招生錄取時，將按考生高考成績從高到低逐分排列，按序逐個檢索和滿足考生所填報的系列志愿，錄完了高分錄低分，第一志愿額滿逐次檢索第二、第三志愿，如此類推、循序漸進。在實際運作中，由于各省、區(qū)、市情況不同，“平行志愿”具體操作模式也有一些差別，歸納起來大致有完全模式和混合模式兩種基本類型。
“完全模式”即每個批次中的每個志愿都是平行志愿。這是最具典型代表意義的操作模式，湖南、江蘇、浙江及上海等省市就屬于此種模式。
拿上海方案為例，投檔以“分數(shù)優(yōu)先”原則分3個批次進行：第一批、第二批本科，各設置A、B、C、D4個平行志愿院校；第三批�？疲ǜ呗殻O置A、B、C、D、E、F、G、H8個志愿院校；各批次每所院校均可填報6個專業(yè)志愿，這些志愿院校和專業(yè)都是平行的，都有在理論上均等的機會和幾率被錄取。
“混合模式”即部分批次中有平行志愿，但第一志愿不是平行志愿，或者在第三、四志愿中設置一些平行志愿，以增加考生的錄取機會。如安徽、河南、遼寧和天津等省市，近年來采取的大都是這種模式。
顯然，平行志愿投檔錄取方式更加維護考生利益，大大增加了考生的選擇空間和被錄取機會，尤其是在很大程度上保護了高分考生，使他們因一分之差而遭遇“滑鐵盧”的可能性大大減小，只要自我定位適當、志愿搭配合理，高分考生可以更輕松、更自主地選擇自己理想的院校與專業(yè)。這使家長及考生們在填報志愿時可以松口氣，在一定程度上消除原來“第一志愿定命運”的博弈情緒。
根據(jù)一些地區(qū)試點經驗，實行平行志愿方式一次錄取率可達90%以上。例如，2007年湖南本科一批投檔錄取結束后，全省2879名600分以上的考生中，文科只有1人、理科只有12人未被錄取，且其原因主要是考生志愿填報過高、專業(yè)不服從和自愿放棄錄��；這與推行平行志愿之前的2002年情況形成鮮明反差，在當年全省600分以上的6031名考生中，就有1003名未能進入本科一批投檔。
在傳統(tǒng)招生規(guī)則下，投檔錄取的不確定性，不僅給家長和考生填報志愿帶來很大風險，也給很多高校招生工作帶來麻煩：一方面使一些高分考生落榜復讀，另一方面一些高校生源短缺；上年度報考集中、淘汰率高的院校，下年度由于考生不敢填報而導致生源斷檔，形成“大小年”周期性波動狀況。推行平行志愿投檔錄取方式后，考生與高校雙方選擇的確定性提高，考生可選擇的高校和專業(yè)志愿大大增加，上述異�，F(xiàn)象就可以在一定程度上消除。
3著力解決志愿投檔問題
在實施平行志愿錄取方式中，往往涉及一些操作上的問題，如同分考生投檔次序設計，以及與自主招生的協(xié)同銜接等。這些問題關系到考生自主擇校、高校自主辦學等深層次體制的層面。
首先，同分考生如何排序，是一個關鍵性設計問題。平行志愿投檔錄取按照“分數(shù)優(yōu)先”原則進行排序，那么同一高考總分的考生又該如何投檔呢？誰排在前誰排在后？其依據(jù)是什么？對此必須事先有明確規(guī)定。但按照什么原則和程序規(guī)定，本身也要有章法。
其次，平行志愿方式與已有的自主招生辦法如何協(xié)同銜接，也是一個涉及改革方向性的操作問題。近年來，有些高校有一定比例的自主招生權限，這是一個適應高等教育體制改革的舉措�，F(xiàn)在推行平行志愿招生辦法，如何在操作層面與此舉措相銜接，應該好好地研究解決。對于實施自主招生的高校，如果某考生已經被錄取，通常意味著可以以較低成績進入該高校，那么他在填報志愿時應該作何處置？能否將該校放在最后一個作為兜底志愿考慮呢？在實施中，許多院校要求考生必須將自主招生專業(yè)作為第一志愿來填報。究竟怎樣要求，相關招生院校都應明確態(tài)度、公開信息并給出相關規(guī)定。
另外，對于退檔考生應該如何處理？按照平行志愿方式投檔錄取，如果要減少考生風險，就必須減少高校自主選擇權限，將原來120%投檔比例大幅調低(如上海降到105%)，最好能控制到100%。否則，如果高校提檔又退檔，考生填報的其他志愿很可能就作廢了，如果參加該批次補錄不上，就會有相當比例和數(shù)量的考生仍會面臨“高分低就”或“高分落榜”的風險。但是，這樣一來，高校自主選擇生源的空間和余地就會變小，這個問題需要積極探索解決。
歸根結底，實行以分數(shù)優(yōu)先為要則的平行志愿方式，如何在操作層面通過巧妙設計，使得平行志愿方式既能保障考生平等權益，也給高校留下充分的自主選擇空間，還不損害公平競爭機制，這確實具有很大挑戰(zhàn)性。
4充分認識志愿填報風險
應該注意的是，平行志愿只是投檔錄取方式的改變，其本身不可能化解填報高考志愿的固有風險，而且還帶來了一些新的潛在風險。
歸納起來，考生填報平行志愿時仍然要面臨3種風險：一是投檔退檔風險，各批次招生院校在錄取時是按各自招生規(guī)模分別設置一定的投檔比例，只要院校調檔比例大于其計劃招生數(shù)，必然有相應比例數(shù)量的考生自然落榜；二是志愿填報風險，若考生在填報時沒有客觀審視自身實力，填報志愿偏高或沒有梯度等，也可能高分落榜；三是專業(yè)調劑風險，若考生在各校專業(yè)填報上不愿意調劑志愿，這樣也將面臨退檔。
可以說，平行志愿方式是一把雙刃劍，在化解一些風險的同時又帶來一系列其他風險。填報方式的改變使平時及模考成績不佳，但高考發(fā)揮很好者，也可以大膽地“跳起來摘桃子”，與那些平時及�？汲煽冚^好者競爭。也就是說，對于平時成績不好而高考發(fā)揮很好的同學，平行志愿方式可以增加其進入好學校的機會；而對于平時成績較好的同學，平行志愿方式不一定幫助他們進入更好的學校。換句話說，平行志愿方式可以減少高分落榜的風險，但對于成績中上等的考生來說則沒有什么明顯好處。由于選擇名牌高校的填報風險降低了，更多考生會選擇北大、清華等名牌大學來試一試，這樣，對于平時成績較好但臨場發(fā)揮一般的考生來說，在競爭名牌大學時，平行志愿招生辦法降低了他們的被錄取幾率，可能使他們陷于不利境地�？梢�，平行志愿方式對于那些中高端考生來說不應盲目樂觀。
此外，初次實行平行志愿方式存在“信息成本”問題，考生在填報志愿時由于沒有歷史數(shù)據(jù)參照，其操作難度和風險加大。在沒有實施平行志愿方式時，考生填報志愿一般依據(jù)自己在省、區(qū)、市考生中的排名，以及在擬填報高校過去年份錄取底線考生的層次，但在實施平行志愿方式的頭一年，后者失去了參照價值，考生填報志愿時可能會感到茫然而無所適從。再加上投檔被退檔、是否服從專業(yè)調劑以及身體條件等一系列不確定因素，以及填報的志愿高校和專業(yè)信息不對稱、不完全等原因，這都會使高考志愿填報更加復雜和困難，面臨諸多難以把握的不確定性和風險，對此我們要有清醒認識。
5志愿填報與人生規(guī)劃結合
總的來說，考生及家長在填報志愿時，要充分掌握相關信息，客觀評估自身實力，有條不紊地鎖定目標志愿。在搜集信息時，不要相信道聽途說，應通過可靠途徑充分了解有關招生政策，吃透吃準相關招生細則。同時，結合歷次考試情況準確評估考生自身實力和位次，以及自己的職業(yè)規(guī)劃和專業(yè)興趣，圈定擬報考學校和專業(yè)的大致范圍。
在此基礎上，進一步詳細了解報考學校的招生政策、專業(yè)錄取規(guī)定以及操作辦法等，審慎填報每一個平行志愿。
首先，對于平行志愿填報來說，雖然初次實行，歷史參照系缺失，但以排名為依據(jù)進行評估的基本套路未變�？忌廊灰獙ψ约河幸粋�客觀、準確的定位，可以根據(jù)自己在學校全年級中的排名，或者根據(jù)自己在�？汲煽兊奈淮�，來推算在全省、區(qū)、市考生中的名次，并了解往年相同水平學生報考學校的情況，適當估計其他考生的選擇傾向，最后確定自己擬重點考慮的批次和學校，進一步結合各校招生計劃來填報平行志愿。這里最為關鍵的是對高校錄取排名情況的把握。在沒有歷史數(shù)據(jù)作參考的情況下，可以將擬報考學校及其以上層次學校的計劃招生人數(shù)加起來，再適當考慮隨機、退檔變動人數(shù)，在理論上估算出一個大致的高校排名位次。
其次，在填報平行志愿時，依然要注意適當拉并檔次，要立足自身的學習實力并兼顧個人愛好，切忌跟風、扎堆、趕潮流。首先要注意平行志愿其實并不是完全平行的，依然有先后次序、輕重緩急之分。
可以根據(jù)歷年錄取分數(shù)線情況、學術聲譽與影響力等情況，把同一批次的院校分為高、中、低不同區(qū)段，同時兼顧自身實力屬于哪個區(qū)段，使所填的平行志愿學校跟自身水平相吻合，適當拉開梯度層次，并注意留有“保底”學校。在專業(yè)志愿的填報中，不要一味追逐熱門專業(yè)，應考慮將專業(yè)志愿適當分布、合理搭配。在高校志愿與專業(yè)志愿之間要權衡利弊，是選學校還是選專業(yè)要看考生自身偏好，如果偏好學校就要服從專業(yè)調劑，另外，還要注意不同專業(yè)錄取時對相關單科成績的特殊要求。
最后，但卻是最重要的一點是，要特別提醒中學生報考大學要有長遠眼光，走出為考大學而考大學的狹小視野，將報考志愿與自己的人生設計和職業(yè)生涯規(guī)劃聯(lián)系起來。要知道，時代不同了，現(xiàn)在上大學的意義與父輩們那時完全不一樣了。趁著實行平行志愿方式的大好時機，年輕一代要在主觀上徹底擺脫片面的名牌大學情結，勇敢地突破父母為自己包辦和設計的局限，將志愿填報更多地建立在自己人生志趣和價值實現(xiàn)的基礎上,將注意力和主要精力放在選擇與自己未來職業(yè)生涯走向相投的專業(yè)志愿方面。這樣，將來上大學后可以有更明確的目標，未來畢業(yè)就業(yè)時會更加積極主動，今后長遠的人生道路也將會越走越寬廣。
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什么是批次錄取控制分數(shù)線？
批次錄取控制分數(shù)線是根據(jù)各�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）考生高考成績水平和招生計劃，按一定的比例確定的錄取新生的各批次、各科類最低成績標準。各批次、各科類的批次錄取分數(shù)線都會不同，科類一般分為文史類、理工類、藝術類和體育類等，文史類和理工類又分為第一批、第二批、第三批、第四批。批次錄取控制分數(shù)線是確定考生錄取資格、執(zhí)行招生政策的一個重要指標，院校一般只能錄取所在批次線上的考生，只有投檔總分達到或超過批次線的考生（通常稱“上線考生”）檔案，才有可能被投檔到高校，由高校選擇錄取。
錄取中采用何種志愿投檔方式？
志愿投檔方式一般常用的有兩種，即排序志愿的投檔錄取方式和平行志愿的投檔錄取方式。目前絕大部分省、市、區(qū)第一志愿都采用排序志愿的投檔錄取方式，僅有湖南省、江蘇省等第一志愿采用平行志愿的投檔錄取方式。上海、北京等地區(qū)也將在今年5月份推行平行志愿填報錄取方式。
什么是排序志愿投檔錄取方式？
排序志愿，即是錄取投檔時，省級招辦按考生所報志愿學校排隊，有幾所學校就排幾隊。當考生成績無法上第一志愿高校時，就看第二志愿高校的第一志愿報考情況，如果不足，再接收第二志愿，依次類推。排序志愿強調的是志愿優(yōu)先的原則，有利于宏觀掌握高校的上線生源情況。
什么是平行志愿投檔錄取方式？
平行志愿就是在每個錄取批次的學校中，考生可填報若干個平行的學校，然后按“分數(shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進行投檔錄取，改變過去志愿優(yōu)先的錄取原則。具體地說，按照平行志愿錄取時，將考生按成績從高分到低分順序排隊，依次檢索考生填報的A、B、C等幾個平行志愿，如果符合A志愿，則被錄取，如果分數(shù)不夠，則繼續(xù)檢索B志愿，依次類推，直到被符合條件的學校錄取。
什么是投檔、調檔、提檔？
當考生的招投總分（高考總分與政策性照顧分值的總和）達到某科類某批次錄取控制線以后，省、市、區(qū)招辦依據(jù)考生的招投總分向各招生院校按一定的比例投檔，此過程院校則稱之為調檔或提檔，依據(jù)的也是考生的招投總分。
什么是院校調檔分數(shù)線？
院校調檔分數(shù)線是指以院校為單位，按招生院校同一科類（如文科或理科）招生計劃數(shù)的一定比例（1誜1.2以內），在對第一志愿投檔過程中自然形成的院校調檔最低成績標準。
每一所院校都有自己的調檔分數(shù)線。省級招辦在投檔過程中，將填報了該校志愿且成績在批次錄取控制分數(shù)線上的考生檔案，按招投總分（高考總分和政策性照顧分值的總和）從高分到低分排序，按院校招生計劃的一定比例進行投檔，自然形成調檔線。通常情況下，調檔線往往高于批次線，第一志愿生源不足的院校，其調檔線等于批次線�？忌臋n案能不能投給學校，關鍵取決于招投總分是否達到了調檔線。
