上海取代會考將建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度

　　　　上海大學(xué)附屬中學(xué)副校長喻碧波就已忙得不可開交——今年學(xué)校多了一項任務(wù)——根據(jù)上海市即將實施的普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，重新調(diào)整師資和課程安排。

　　上海市教委的有關(guān)通知稱，上海將從今年開始建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，取代此前的高中會考制度。即將于秋季入學(xué)的高一新生必須在2009-2011三個學(xué)年內(nèi)，分批完成10門主要課程的學(xué)習(xí)和考試，取得高中畢業(yè)資格。

　　“學(xué)業(yè)水平考試制度對高中生打好各科基礎(chǔ)有好處。”8月11日，喻碧波在工作間隙接受本報記者采訪時表示，但這一新制度如何與高考銜接，教委的政策尚不明朗。

　　自2004年普通高中新課程實驗(簡稱“新課改”)陸續(xù)推開以來，山東、海南、江蘇、安徽、天津、福建、黑龍江等地紛紛建立起了普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，《教育部關(guān)于實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見》也在緊張制訂之中。

　　知情人士透露，教育部的這份指導(dǎo)意見早已有了討論稿，并于2008年底在河南召開了征求意見會。但其正式稿遲遲沒能發(fā)布，爭議主要集中在與高考有關(guān)的問題上，即學(xué)業(yè)水平考試與高考的關(guān)系如何處理，與方興未艾的高校自主招生改革又如何銜接？

　　“當(dāng)時的爭論就很激烈，中學(xué)和大學(xué)意見相左。”上述知情人士說，高中學(xué)業(yè)水平考試的準確定位和實施，還有賴于此次教改中高考制度的最終改革方案。

　　“硬掛鉤”還是“軟掛鉤”？

　　根據(jù)上海市教委發(fā)布的《關(guān)于實施上海市普通高中學(xué)業(yè)水平考試的通知》，高中學(xué)業(yè)水平測試的結(jié)果除了用作監(jiān)測教育教學(xué)質(zhì)量和評價高中學(xué)生學(xué)業(yè)情況，還將為高校招生提供參考依據(jù)。

　　教育部對高中學(xué)業(yè)水平考試最初的定位相對單純，傾向于學(xué)生各學(xué)科學(xué)業(yè)目標的達成。但是值得關(guān)注的是，在實施高中“新課改”的省份，其高考改革方案無一例外地賦予了高中學(xué)業(yè)水平考試一項舉足輕重的新功能，即其成績都被作為高校招生錄取的依據(jù)之一，具體形式分為“硬掛鉤”與“軟掛鉤”兩種。

　　海南省和江蘇省是“硬掛鉤”的典型代表，不同類別的高校在高考錄取時，對學(xué)業(yè)水平測試的成績等級設(shè)置了報考門檻。

　　其他省份基本上是“軟掛鉤”，一般都要求考生學(xué)業(yè)水平考試成績合格，才能被本科院校錄取；在高考分數(shù)相同的情況下，高�？梢詢�(yōu)先錄取普通高中學(xué)業(yè)水平考試A等級多的考生。

　　“與高考掛鉤已基本形成共識。”上述知情人士稱，在2008年底的河南會議上，教育部一位家有考生的司長發(fā)言很具傾向性——把高中學(xué)業(yè)水平考試納入高考體系，可以減輕學(xué)生負擔(dān)。

　　事實上，《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見》也提出，逐步發(fā)揮高中學(xué)業(yè)水平考試“為高校招生選拔提供參考依據(jù)”的作用。

　　如何對接自主招生？

　　接近上海市教委的人士告訴記者，上海市教委推行高中學(xué)業(yè)水平測試，希望能被自主招生的高校用作最初的選拔考試。

　　上海市教委有關(guān)文件有如此表述——“深化高等學(xué)校自主選拔錄取試驗”的高等院校可根據(jù)學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試成績，直接安排進入自主選拔錄取的面試環(huán)節(jié)，免去學(xué)生參加高校自主招生的入門資格考試。

　　但這個想法卻沒有得到高校的充分響應(yīng)。

　　華東師范大學(xué)招生辦主任周鴻表示，高考是一種選拔考試，與學(xué)業(yè)水平考試相差較大；而且目前上海各自主招生高校的考試集中在1月初，早于學(xué)業(yè)水平考試成績的全面揭曉，因此后者對于高校自主招生實際上沒有太大的參考價值。

　　在自主招生改革中走在前面的一所高校招生辦負責(zé)人在接受本報記者采訪時稱，單獨考試是大學(xué)的權(quán)利，否則談何“自主”選拔。

　　然而恰恰是這所大學(xué)的自主招生“海選”考試，令多所中學(xué)頗有微辭。“至少有1/3的內(nèi)容超綱。”上海市重點中學(xué)、華師大二附中副校長張大同認為這給學(xué)生帶來的負擔(dān)相當(dāng)重。

　　但另一方面，一旦與升學(xué)和高考掛鉤，高中學(xué)業(yè)水平考試給學(xué)生的負擔(dān)也會加重。

　　華東師范大學(xué)教科院院長丁鋼表示，學(xué)業(yè)水平測試只是對高中階段學(xué)習(xí)的一種總結(jié)，不應(yīng)該成為最高學(xué)業(yè)水平的甄別和篩選手段。但他同時表示，大學(xué)不應(yīng)該過分強調(diào)考試，而應(yīng)專注于招生環(huán)節(jié)，通過科學(xué)合理的評價體系，選拔到符合自己培養(yǎng)目標的人才。

　　“任何改革方案都不可能十全十美。”喻碧波認為，各地教育水平差距大，更要允許多樣化嘗試。

　　上海市教委的方案提出，本市實施“依法自主招生改革試點”的普通高職高專院校，可根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績可直接錄取，免去部分學(xué)生參加統(tǒng)一高考；本市其他普通高等院校也可逐步探索將高中學(xué)業(yè)水平考試成績作為學(xué)生自主推薦進入高校的重要依據(jù)之一。