專家稱部分自主招生錄取學(xué)生與教學(xué)期望差距遠(yuǎn)
2011-11-25 10:14:49中國新聞周刊
“現(xiàn)在內(nèi)部正在討論自主招生改革，不太好過多發(fā)表觀點(diǎn)。”中國教育學(xué)會常務(wù)副會長談松華在接受《中國新聞周刊》采訪時對此話題略顯謹(jǐn)慎。
進(jìn)入11月份，中國部分名校2012年的自主招生新政相繼出臺，其中有些高校新政細(xì)則規(guī)定被媒體報(bào)道稱“考生應(yīng)孝順父母”“為貧困縣設(shè)推薦指標(biāo)”“要求家中三代無大學(xué)生”，這些消息立即引發(fā)社會熱議。
11月22日，教育部辦公廳發(fā)出通知，進(jìn)一步明確試點(diǎn)工作定位，高校自主選拔錄取試點(diǎn)的招生對象主要是具有學(xué)科特長，以及全面發(fā)展且具有創(chuàng)新潛質(zhì)的考生。
有媒體據(jù)此解讀，教育部進(jìn)一步明確自主招生的定位，有糾偏意味。
“目前自主招生考試嚴(yán)重背離當(dāng)初試點(diǎn)的初衷，應(yīng)該予以規(guī)范。”國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽在接受《中國新聞周刊》采訪時如此說。
由贊揚(yáng)到質(zhì)疑
自主招生緣于多年的高考存廢之爭，也稱“統(tǒng)獨(dú)之爭”。“統(tǒng)派”學(xué)者認(rèn)為統(tǒng)一高考是適應(yīng)中國國情的招考制度，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行；“獨(dú)派”學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該取消統(tǒng)一高考制度，代之以單獨(dú)考試等多樣化的招考制度。
作為“統(tǒng)派”代表之一的廈門大學(xué)教育研究院長劉海峰向《中國新聞周刊》回憶稱，1997年7月7日(當(dāng)年高考第一天)，時任國家教委副主任張保慶在檢查北京考點(diǎn)時強(qiáng)調(diào)， “高考改革最終目標(biāo)是把高考權(quán)下放到地方和高校。將來逐步做到由各高等學(xué)校根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)選擇考試科目和門數(shù)，考生可根據(jù)自己的意向，選擇要報(bào)考的高校及專業(yè)所要求的科目和門數(shù)，從而使學(xué)生和學(xué)校都增加選擇的范圍和余地”。
在當(dāng)時，這一說法被教育界理解為高考改革的最終目標(biāo)就是取消高考，各高校單獨(dú)招考。此后多年，每逢高考之時，高考存廢之爭就愈發(fā)激烈。
2001年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)在江蘇省內(nèi)首次嘗試高校自主招生改革。
隨后不久， 2003年，北京大學(xué)、清華大學(xué)等22所高校開展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。從2006年開始，復(fù)旦大學(xué)和上海交大也進(jìn)行“自主選拔錄取改革試驗(yàn)”。
劉海峰認(rèn)為，與從2003年22所高校開始的“自主選拔錄取改革試點(diǎn)”有一點(diǎn)最大的不同，復(fù)旦、上海交大這兩所高校以面試成績作為錄取的主要依據(jù)，而高考成績只作為參考依據(jù)，當(dāng)時被稱為“破冰之舉”。
2006年3月，新華社以《真正意義上的改革——復(fù)旦自主選拔三大問題解析》為題進(jìn)行了報(bào)道，并且引用教育界人士的話稱：這是繼高校實(shí)施保送生、優(yōu)秀生自主選拔、5%自主招生選拔等政策后“真正意義上的高校自主招生改革”。
彼時，對于自主招生改革，媒體賦予一片贊譽(yù)之聲。
當(dāng)年復(fù)旦、上海交大招生錄取名單公布之后，被錄取考生按照規(guī)定依然參加了高考。細(xì)心的媒體發(fā)現(xiàn)，對比參加自主招生的考生的高考成績可以看出，大部分考生憑借高考同樣可以被錄取到這兩所學(xué)校，重合率達(dá)到95%以上。
2010年，全國有資格進(jìn)行自主選拔錄取改革試點(diǎn)的高校已達(dá)80所。伴隨自主招生試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，各高校自主招生也由原來“單干”發(fā)展到“集團(tuán)”作戰(zhàn)。
2010年，以北大為首的“北約”、以清華為首的“華約”，以及同濟(jì)等9所理工類的“卓越聯(lián)盟”更是上演了一出自主招生的“三國廝殺”。
高校割據(jù)，“三國廝殺”。媒體批評自主招生演變成了“圈地運(yùn)動”或“掐尖”行動，是一場高校搶奪生源的大戰(zhàn)。
今年11月初，安徽涇縣中學(xué)獲得了一個2012年清華大學(xué)自主選拔“新百年自強(qiáng)計(jì)劃”推薦學(xué)生名額，經(jīng)過選拔最終入選的學(xué)生是該校校長的兒子，這在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉臓幾h。
盡管有關(guān)部門調(diào)查選拔過程是否存在舞弊的結(jié)果還沒公布，但人們對自主招生考試的公平還是產(chǎn)生了質(zhì)疑。
劉海峰表示，目前的自主招生沒有統(tǒng)一的選拔規(guī)則，考試命題缺少規(guī)范，尤其是面試，隨意化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了其公信力。
十年的自主招生考試改革，在經(jīng)歷了社會的認(rèn)同、贊揚(yáng)之后，到了“何去何從”的十字路口。
背離改革初衷
“2009年最牛高考作文”的締造者黃蛉被四川大學(xué)錦城學(xué)院破格錄取，兩年內(nèi)他又實(shí)現(xiàn)“兩級跳”，得以在四川大學(xué)接受老教授何“一對一”教學(xué)。
近日，有媒體報(bào)道稱，何教授向?qū)W校遞交了辭呈，表示不愿再教黃蛉。何教授稱，經(jīng)過兩年的精心培養(yǎng)，“他的學(xué)習(xí)情況并不理想，在甲骨文方面也沒有多大造詣”。
中國人民大學(xué)教授、原中央教育科學(xué)研究所研究員程方平據(jù)此向《中國新聞周刊》分析指出，這暴露出高校在自主招生考試過程中招生與教學(xué)人員是分離的，因此會導(dǎo)致招上來的學(xué)生與教學(xué)人員的期望差距甚遠(yuǎn)。
實(shí)際上，經(jīng)過十幾年試點(diǎn)，在自主招生操作層面還存在諸多問題。根據(jù)教育部門有關(guān)規(guī)定，自主招生的核心環(huán)節(jié)包括自行組織的筆試和面試。在自主招生考試中成績優(yōu)異的考生，在高考錄取時，獲得降低分?jǐn)?shù)錄取的優(yōu)惠待遇，通常比該校錄取分?jǐn)?shù)線低幾分到幾十分。
按照教育部門規(guī)定，自主招生主要針對具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的兩部分學(xué)生，這項(xiàng)政策設(shè)計(jì)的本意就是針對少數(shù)考生。
對于特長顯著的學(xué)生，多年前教育部門就出臺過特殊的選拔政策，例如針對體育特長生和文藝特長生的；或者不需要參加高考的，即保送生政策。這也屬于廣義的自主招生范圍。
因此，自主招生所要錄取的對象，是那些綜合素質(zhì)高的、在高考中不能充分發(fā)揮出水平的學(xué)生。
國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽認(rèn)為，這樣的一個群體，參加全國統(tǒng)考是很難脫穎而出的，因此教育部門想通過自主招生來選拔這些人才。
然而，在實(shí)際執(zhí)行和操作上，自主招生考試逐漸演變?yōu)槿瓶荚�，�?shí)際上還是應(yīng)試，甚至有教育學(xué)者稱之為“二次高考的疊加”，尤其是自主招生聯(lián)盟產(chǎn)生之后，這種傾向更加嚴(yán)重。
“在現(xiàn)實(shí)自主招生中，更多的是偏重筆試，面試很隨意，基本是十幾分鐘就面試一個學(xué)生，甚至有的只是書面面試。”一位不愿具名的中學(xué)校長透露說。
這位校長抱怨道：“自主招生已經(jīng)儼然變成了‘小高考’，成為中學(xué)教育新的指揮棒。疲于奔命的考生、迷茫的中學(xué)教育工作者、焦慮的家長，特別是一些重點(diǎn)中學(xué)不得不圍著自主招生轉(zhuǎn)。”
更有在教育一線的教師撰文批評指出，“統(tǒng)考在一定程度上加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、相對忽視德育和體育、學(xué)校缺少特色等弊病。但自主招生就能從根本上解決這些應(yīng)試教育的弊端嗎？從目前所有進(jìn)行自主招生的高校的實(shí)際運(yùn)作情況來看，顯然并沒有使高考的壓力得到一絲緩解。相反，倒是大有催生另一種應(yīng)試教育的趨勢”。
今年兩會上，全國政協(xié)委員、北京四中校長劉長銘認(rèn)為，從選拔的方式來看，“自主招生應(yīng)該是傳統(tǒng)紙筆考試的補(bǔ)充，但如果還是用紙筆考試，意義并不大”。從題目內(nèi)容來看，“如果僅僅是覺得高考的題目太容易了，再出點(diǎn)難題來考學(xué)生，意義也不大”。
王烽認(rèn)為，自主招生考試的初衷是為了給那些具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛力的學(xué)生在統(tǒng)一招生之外開辟的人才通道，但是目前的自主招生聯(lián)盟演變成了“第二高考”，嚴(yán)重背離了自主招生改革的初衷。
亟須頂層設(shè)計(jì)
去年7月頒布的《國家教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》對推進(jìn)招生考試改革提出了制度設(shè)計(jì)：探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。
按照上述制度設(shè)計(jì)，王烽認(rèn)為，自主招生的本意是招什么樣的學(xué)生由高校自己決定，由考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)的一種模式。政府只負(fù)責(zé)監(jiān)督，保證公平性。
3月，教育部副部長杜玉波對外表示：“教育部要求試點(diǎn)高校著重對學(xué)生綜合能力、學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)進(jìn)行考查；積極探索學(xué)�？己伺c高考、高中學(xué)業(yè)成績及個人成長記錄相結(jié)合的綜合評價選拔方式；尤其高度重視聯(lián)考的考試安全及公平性。”
“目前高校自主招生改革動力不足，原因在于高校自身不愿承擔(dān)責(zé)任，比如招什么樣的學(xué)生，需要什么樣的社會評價服務(wù)，是由高校自己定的，這樣一種模式在招考人員、招考周期上會發(fā)生很大變化，這一變化勢必會增加改革成本和風(fēng)險。”一位不愿具名的教育部門人士分析說。
上述人士透露，關(guān)于高考改革調(diào)研報(bào)告已上交教育部門，目前高考改革方案正在起草過程中，估計(jì)明年能出臺，“教育部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到目前自主招生存在的問題，他們也認(rèn)為這和當(dāng)初的制度設(shè)計(jì)不一樣了。”
據(jù)參與高考調(diào)研報(bào)告的人士表示，目前的自主招生考試已經(jīng)嚴(yán)重影響了中學(xué)的教學(xué)秩序，導(dǎo)致很多學(xué)生為了報(bào)考而猶豫不決，甚至有一名學(xué)生產(chǎn)生跳樓傾向。
程方平認(rèn)為，自主招生考試只是高考的一個補(bǔ)充，高考改革應(yīng)謀劃頂層設(shè)計(jì)，不能總摸著石頭過河，出了問題就叫停，這樣會付出高額改革成本。
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