山東推出異地高考受熱議 尚需更多配套措施

　　從2014年起,凡在山東省高中有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在山東就地報(bào)名參加高考,并與山東省考生享受同等的錄取政策。2月29日,這一爆炸性的消息一傳開,就立即成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。這兩天,前來(lái)北京參加全國(guó)“兩會(huì)”的政協(xié)委員們對(duì)這一問(wèn)題給予了極大的關(guān)注。

　　推進(jìn)教育公平的重要一步

　　“這是一件大好事,尤其是對(duì)廣大外地學(xué)生來(lái)說(shuō)。作為一名全國(guó)政協(xié)委員,我覺(jué)得自己有義務(wù)去呼吁這件事,建議國(guó)家教育行政主管部門積極探索,在全國(guó)范圍內(nèi)取消高考戶籍制度。”全國(guó)政協(xié)委員、山東師范大學(xué)科技處處長(zhǎng)陳德展認(rèn)為,“這是推進(jìn)教育公平邁出的重要一步,在全國(guó)起到了很好的示范作用。”

　　陳德展說(shuō),推行異地高考,利于充分挖掘各地教育資源,提高教育教學(xué)質(zhì)量。“在北京、上�？既�四百分就能上大學(xué),在山東得五六百才能上大學(xué),學(xué)生付出的努力肯定是不一樣的。這樣成長(zhǎng)起來(lái)的人才能一樣么?現(xiàn)在人為的戶籍壁壘政策,不僅束縛了人才的成長(zhǎng),也在一定程度上壓制了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。”取消戶籍制度,大家在一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng),可以充分激發(fā)當(dāng)?shù)氐慕逃�教學(xué)優(yōu)勢(shì),促使他們提高教學(xué)質(zhì)量,讓學(xué)生的選擇余地更多了,使他們成才的路子也更寬了。此外,陳德展認(rèn)為,推行異地高考還有利于穩(wěn)定人才,對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是一個(gè)很大的促進(jìn)。“有些人在山東工作,但孩子需要回原籍省份考試。有了這個(gè)政策,就減少了他們的后顧之憂。”

　　破冰示范作用更重要

　　山東的高考分?jǐn)?shù)在全國(guó)一直較高,出臺(tái)異地高考政策后,很多專家認(rèn)為,“那么高的分?jǐn)?shù),哪有人會(huì)到山東去參加高考”,因此有人認(rèn)為出臺(tái)這些政策有作秀的成分。

　　對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、濟(jì)南大學(xué)原副校長(zhǎng)張承芬表示,“山東省能出臺(tái)這項(xiàng)政策,其實(shí)頂著很大的壓力,在全國(guó)樹立了一個(gè)先行者的標(biāo)桿,非常不容易。”她認(rèn)為,有很多省份的高考分?jǐn)?shù)要比山東高,但都沒(méi)有出臺(tái)這樣的政策。“這件事如果不去做,永遠(yuǎn)不會(huì)有進(jìn)步。萬(wàn)事開頭難,剛開始做,問(wèn)題肯定是有的。首先應(yīng)該敢于做。山東敢于做,在做中去探索,這本身就是值得肯定的一件事。”

　　她認(rèn)為,山東除了本省人口多、考生多外,作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,外來(lái)人口和外來(lái)高考人員自然也多,放開異地高考,首先對(duì)外來(lái)人口是一大利好消息,最先受益的將是這部分外來(lái)人口。“教育是要為廣大學(xué)生服務(wù)的,教育面前每個(gè)學(xué)生都是平等的。教育公平是最基本的公平。對(duì)于某些省市不愿意放開,更多的是從保護(hù)本地人的利益出發(fā)。”張承芬表示,放開異地高考,還需要教育部從全國(guó)方面去統(tǒng)籌解決,全面放開異地高考是一個(gè)可行的方向。

　　全國(guó)政協(xié)委員、山東大學(xué)教授解士杰認(rèn)為,在當(dāng)前教育不公平、教育資源有限的情況下,山東此次的破冰示范作用顯得尤為重要,“我們不能要求學(xué)生做什么,而是政府能為學(xué)生做什么。取消高考戶籍制度,就是政府為學(xué)生提供了一個(gè)更公平、更開放的平臺(tái)。放開異地高考在全國(guó)起到了一個(gè)很好的示范作用,為學(xué)生提供了更寬廣的平臺(tái)。”

　　不能山東一家唱獨(dú)角戲

　　2011年8月,湖北省高調(diào)發(fā)布了《2012全省普通高等學(xué)校招生考試改革方案》(征求意見稿),然而該方案因遭到本省居民的強(qiáng)烈反對(duì)而放棄。山東此次放開異地高考會(huì)不會(huì)也面臨這樣的命運(yùn)?

　　張承芬認(rèn)為,山東放開異地高考政策后,如同破冰涌流,還有很多具體操作性的細(xì)節(jié)待出臺(tái),今后的發(fā)展如何尚需觀察。陳德展表示,山東破冰涌流之后,需要做的是國(guó)家教育行政主管部門從全國(guó)層面進(jìn)行整合,而不能山東一家唱獨(dú)角戲。

　　“放開異地高考,地方政府最有發(fā)言權(quán)。”全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)教授高文表示,“山東這一創(chuàng)新、改革的做法,非常值得肯定。實(shí)行異地高考,推進(jìn)教育公平是件好事,但這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,今后還需要有更多配套的東西逐步跟進(jìn)。”他認(rèn)為,山東的高等教育資源并不多,出臺(tái)這項(xiàng)政策可以理解,放開異地高考,今后在一些錄取分?jǐn)?shù)不是最高也不是最低的省份應(yīng)該容易實(shí)現(xiàn)。