教育部將繼續(xù)遏止“超級中學(xué)”“超大班額”現(xiàn)象
2013-09-06 14:51:02新華網(wǎng)
新學(xué)期伊始,一些地方“超級中學(xué)”又恢復(fù)了數(shù)千人甚至近萬人一校、上百人同班的狀態(tài),不僅違反了教育部提出的規(guī)范要求,也存在一定的安全隱患。
針對這種情況,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者專訪時指出,當(dāng)前,我國基礎(chǔ)教育已進(jìn)入促進(jìn)公平、內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量的新階段,必須更加重視按教育規(guī)律辦事,必須合理控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,必須盡快消除“超級學(xué)校”“超大班額”現(xiàn)象。
這位負(fù)責(zé)人指出,國內(nèi)外的一些研究和實(shí)踐表明,超大規(guī)模和大班額使學(xué)校管理的難度加大,不利于教育教學(xué)活動的開展,也存在一定的安全隱患。合理的學(xué)校規(guī)模更有利于教師配備、學(xué)生成長和學(xué)校管理,更有利于提高學(xué)校教育教學(xué)水平。
事實(shí)上,“超級中學(xué)”“超大班額”都明顯違反國家對辦學(xué)規(guī)模的明確規(guī)定。根據(jù)國家先后制訂出臺的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件,辦學(xué)理想規(guī)模的上限是:農(nóng)村完全小學(xué)最大規(guī)模是24班、1080人,城市完全小學(xué)最大規(guī)模是30班、1350人;農(nóng)村初級中學(xué)最大規(guī)模是24班、1200人,城市初級中學(xué)最大規(guī)模是30班、1500人;九年制一貫學(xué)校最大規(guī)模是45班、2250人;完全中學(xué)和高級中學(xué)最大規(guī)模是36班、1800人。2012年教育部發(fā)布的《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)學(xué);窘ㄔO(shè)規(guī)劃的意見》要求合理規(guī)劃學(xué)校的服務(wù)半徑和辦學(xué)規(guī)模,普通高中原則上不超過3000人,初中和小學(xué)原則上不超過2000人,幼兒園原則上不超過360人。
教育部負(fù)責(zé)人指出,對于遏止“超級中學(xué)”“超大班額”現(xiàn)象,國家出臺的多個文件都有明確要求:第一,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出逐步消除大班額現(xiàn)象;第二,《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》提出要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施,解決縣鎮(zhèn)“大校額”“大班額”問題;第三,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》中要求各地審慎開展布局調(diào)整,不盲目撤并學(xué)校,按程序撤并的學(xué)校在新學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活設(shè)施建設(shè)完備之前,原有學(xué)校暫不撤并,提出要通過新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校和合理分流學(xué)生等措施,使學(xué)校班額符合國家標(biāo)準(zhǔn),班額超標(biāo)學(xué)校不得再接收其他學(xué)校并入的學(xué)生;第四,《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》要求嚴(yán)格控制新建學(xué)校在校生規(guī)模,不搞超大規(guī)模學(xué)校。教育部對解決“大校額”“大班額”問題多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,專門召開研討會,國家正在開展的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估已經(jīng)把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、遏制擇校現(xiàn)象都作為重要內(nèi)容。
此外,“超級中學(xué)”背后隱藏的是當(dāng)前一些地方的公辦普通高中超出核定計劃、違反規(guī)定跨區(qū)域招生等問題。
對此,教育部負(fù)責(zé)人指出,我們一方面要求各地勤儉辦學(xué)、節(jié)約辦學(xué),科學(xué)規(guī)劃普通高中布局和建設(shè),不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè),另一方面要求各地根據(jù)國家規(guī)定的合理班額核定普通高中學(xué)校招生計劃,嚴(yán)禁公辦普通高中超出核定計劃、違反規(guī)定跨區(qū)域招生。