高校招生需兼顧卓越與公平

　　卓越與公平是高校招生的核心價值取向。就高校而言，沒有卓越的公平，高校無法肩負(fù)歷史使命；從社會角度而言，沒有公平的卓越，也并非理性。如何兼顧二者的關(guān)系，是高校招生過程中最重要的問題。

　　環(huán)顧當(dāng)下，與“卓越”相比，公眾對于“公平”的關(guān)注與爭議似乎更大。而就招生公平而言，最為普遍的認(rèn)知是唯有分?jǐn)?shù)是公平的，如社會上一直有“統(tǒng)一全國高考[微博]命題，統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)”的呼聲。但這種“公平”訴求，更多強調(diào)了公正層面，而忽略了合理角度，是一種并非全面、客觀的理解。我國幅員遼闊，不論自然條件，還是社會經(jīng)濟、教育發(fā)展情況均存在著明顯的地域差異。如果全國統(tǒng)一命題，統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線，而忽略基礎(chǔ)教育地域間差異的客觀事實，必將剝奪中西部廣大教育欠發(fā)達地區(qū)考生的升學(xué)機會，讓考生為經(jīng)濟的地區(qū)差異、基礎(chǔ)教育的不均衡埋單。這種“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的訴求，實質(zhì)已不是“公平”，而是折射出社會對人才選拔的規(guī)范、公正的信心缺失。

　　那究竟應(yīng)該如何理性看待招生公平呢？

　　從實踐角度看，招生公平具有多樣性、階段性、局限性和系統(tǒng)性等特征。首先，招生公平有多樣化內(nèi)涵，沒有統(tǒng)一量化的指標(biāo)，對于公眾而言，往往憑借個人感受來評價，因人而異，因時而變。其次，招生公平具有階段性特征，在不同時期，公平的內(nèi)涵不盡相同，其推進與實現(xiàn)也需尊重歷史和事物發(fā)展的客觀規(guī)律。再者，招生公平具有相對性，看似教育領(lǐng)域內(nèi)的某些不公表現(xiàn)，其本質(zhì)也許是其他社會問題在教育領(lǐng)域內(nèi)的折射，通常不能簡單地用招生手段來解決。如“異地高考”問題，之所以難于解決，一個關(guān)鍵因素在于目前方案將考試與錄取兩個層面的問題一并解決。我們知道，考試涉及學(xué)生考試資格與成績使用，錄取則涉及高等教育資源的社會分配和城市發(fā)展進程，兩者合并，問題變得更加復(fù)雜。此外，招生公平是一個系統(tǒng)范疇，應(yīng)由體系或鏈條的每個節(jié)點來支撐和實現(xiàn)，而非僅由單個環(huán)節(jié)來承載全部的責(zé)任與使命，如錄取率不平衡問題，可由高校責(zé)任的互補來解決，而非將每所高校在各地錄取率的相同來作為解決之道。

　　那么，高校招生該如何追求卓越與公平價值？從國外經(jīng)驗看，高校在追求卓越的同時必須兼顧公平，但不能把公平異化。在基礎(chǔ)教育發(fā)展尚不均衡，社會誠信體系尚未完全建立的今天，比較可行的是建立符合我國國情的“多元合格標(biāo)準(zhǔn)”高校招生體系，通過建立多種招生類型，在不同群體中優(yōu)選考生入學(xué)，從而實現(xiàn)卓越與公平的價值追求。

　　事實上，我們正在積極進行相關(guān)探索。從現(xiàn)行高校招生體系看，目前我國有統(tǒng)招錄取，也有貧困專項、自主招生等特殊類型招生。其中，90%以上的考生通過統(tǒng)一高考進入高校；少數(shù)民族地區(qū)的考生可通過民族預(yù)科生等單列計劃招生來解決升學(xué)問題；全國600多個貧困連片地區(qū)的考生可通過貧困專項計劃進入高校，這些都積極促進了我國高等教育的公平。與此同時，一些招生類型也重點關(guān)注了有關(guān)專業(yè)或領(lǐng)域卓越追求的問題，如自主招生，通過加強大學(xué)與中學(xué)的有效銜接，在較長時間序列，進行多維度測量，為高校選擇適合的學(xué)生，滿足追求卓越的需要。

　　故而，高校招生改革，一方面應(yīng)加強招生體系多元內(nèi)涵的建立與完善，通過多樣化招生類型，既給高校以一定的空間，通過綜合評價選拔適合的人才，實現(xiàn)其卓越價值取向，并引導(dǎo)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。同時，也給弱勢群體以應(yīng)有的關(guān)照，為其進入高校創(chuàng)造條件，促進教育公平。另一方面，務(wù)必加強現(xiàn)行高考科目、命題甚至是錄取模式的改革，實現(xiàn)分類考試，在公平的基礎(chǔ)上，進行綜合評價，切實為高校選拔優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件。