教育部發(fā)布七大改革舉措 高考不再統(tǒng)考外語

　　2014年上半年，國家發(fā)布總體方案及高考改革等各領域的改革實施意見。為什么要改革？改革的方向和思路如何？怎樣推進改革？教育部副部長劉利民就這些問題進行了解讀。

　　七大改革舉措

　　1.建立健全義務教育免試就近入學的制度。

　　這是義務教育體現(xiàn)公益性、公平性的法定要求，要多措并舉，探索義務教育階段免試就近入學的多種實現(xiàn)形式，包括小學初中對口直升；合理劃分學區(qū)，學生在學區(qū)內(nèi)直接進入初中；有條件的地區(qū)新建校實行九年一貫制辦學等，綜合有效治理一些大城市擇校過熱問題。

　　2.推進高中階段招生考試制度改革。

　　適應推進素質(zhì)教育、促進學生全面發(fā)展的需要，建立健全初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，鼓勵各地積極探索以初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價情況為依據(jù)的招生方式。完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，引導義務教育均衡發(fā)展。中等職業(yè)學校以初中學業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)，實行注冊入學。

　　3.建立健全高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。

　　4.建立健全適合高等職業(yè)教育特點的“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生制度。5.改革統(tǒng)一高考，建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。

　　6.建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度。

　　主要舉措包括：探索專業(yè)學位與學術學位研究生分類考試。對學術型碩士研究生重點考查專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)；對職業(yè)型專業(yè)碩士研究生重點考查職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。擴大培養(yǎng)單位和導師團隊的招生自主權。建立博士研究生“申請—考核”錄取制度，使選拔更加重視專業(yè)素養(yǎng)、研究能力、創(chuàng)新潛質(zhì)。

　　7.擴大社會成員接受多樣化教育的機會。

　　重點舉措包括：拓寬社會成員接受各級各類教育的渠道。為各行各業(yè)在工作崗位上取得優(yōu)異業(yè)績的在職人員提供接受高等教育的機會。建立多種學習成果轉換認定制度。

　　消除“一考定終身”的弊端

　　在社會高度關注的高考改革方面，方案提出對考試評價制度和招生錄取制度進行系統(tǒng)設計，推進綜合改革，目標是建立起分類考試、綜合評價、多元錄取，具有中國特色的現(xiàn)代考試招生制度。

　　在改革考試評價制度方面，重點包括兩個方面：一是推行高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，引導學生學好每門課程，并選擇適合自己興趣的課程，充分發(fā)展個性潛能和學科特長，同時引導學生參加公益服務和社會實踐等。二是全面實施高中學業(yè)水平考試制度，探索“減少考試科目”，“不分文理科”，“外語科目實行社會化一年多考”等改革，外語不再在統(tǒng)一高考時舉行，由學生自主選擇考試時間和次數(shù)，增加學生的選擇權，并使外語考試、成績表達和使用更加趨于科學、合理。

　　在改革招生錄取制度方面，重點內(nèi)容包括兩個方面：一是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色。一些報考高職院校的學生可不參加高考，學校依據(jù)其高中學業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。

　　根據(jù)這些改革頂層設計，再跟進系列配套改革，積極穩(wěn)妥推進，將有利于消除“一考定終身”的弊端，減輕學生應試壓力，扭轉“考什么學什么”、分分計較等應試教育傾向，促進千百萬學生健康成長、促進各類高校科學選拔人才、促進社會公平公正。

　　時間表

　　■2014年上半年國家發(fā)布總體方案及高考改革等各領域的改革實施意見。有條件的省份開始綜合改革試點或?qū)ｍ椄母镌圏c。

　　■最遲2014年年底前各省(區(qū)、市)出臺本地區(qū)具體實施辦法。

　　■2017年總結成效和經(jīng)驗，推廣實施。

　　■2020年基本形成新的考試招生制度，實現(xiàn)改革總體目標。

　　按“三年早知道”原則提前一定時間公布

　　教育部副部長劉利民說，高考事關重大、涉及面廣，我們要按照積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、試點先行、有序推進的原則，充分考慮現(xiàn)有改革基礎，充分考慮相關實施主體對改革的實現(xiàn)能力和社會各方面的承受能力，加強具體實施方案的可行性論證，審慎操作，做好試點工作，逐步推開。要充分考慮教育的周期性，要按照“三年早知道”的原則，提前一定時間公布，確保目前在校高中生不受影響。