海南高考改革方案望9月前公布 本�？品挚�
2014-02-19 14:08:42南國都市報
省教育廳發(fā)布2014-2018年教育改革方案征求意見稿
高考改革方案可望9月1日前公布將實行本專科分類考試
●2016-2018年實施新高考方案，建立高考多元化錄取機制
●實行教師全員聘用合同管理，取消中小學(xué)校的行政級別
●今年選取1-2個市縣開展義務(wù)教育九年一貫對口招生試點工作
教育如何為實現(xiàn)海南綠色崛起和全面建設(shè)國際旅游島注入活力和提供人才支持？省教育廳18日發(fā)布教育改革實施方案(征求意見稿)，描繪了從2014年至2018年這5年的教育改革戰(zhàn)略重點、主攻方向、推進方式和時間表、路線圖。該方案列出13項重點任務(wù)，包括廣受關(guān)注的考試招生制度改革、教師隊伍建設(shè)、教育均衡發(fā)展等�！跄蠂际袌笥浾咴S欣
招生制度
高考不分文理科英語一年多考
文件摘要：
推進普通高�？荚囌猩贫雀母�，建立多元錄取機制
改革目標(biāo)：
推進本專科分類考試，逐步推行普通本科院校基于全國統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科，外語等科目社會化考試一年多考；職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。建立健全學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。
改革內(nèi)容及措施：
1、實行本�？品诸惪荚嚒Ｈ珖谖沂≌猩谋究圃盒Ｍㄟ^全國統(tǒng)考招收新生，全國在我省招生的高職院校使用我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績錄取新生，本省的高職院校通過注冊入學(xué)的方式錄取新生。2、實現(xiàn)英語科一年多考。考生通過參加國家建立的一年多次的全國英語等級考試，其成績作為參加高校錄取時依據(jù)之一，由高校對考生的英語等級提出錄取要求，考生可以按照招生學(xué)校的要求參加相應(yīng)等級的考試。3、高考科目不分文理設(shè)置。高考科目設(shè)置為：語文+數(shù)學(xué)+英語+3門學(xué)業(yè)水平考試科目等級證書+X。4、本科學(xué)校實施一檔多投，多元錄取的投檔錄取模式。5、完善綜合素質(zhì)評價體系，建立有效的社會監(jiān)督平臺。6、建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。
改革進度：
2014年，1-5月研制高考改革工作方案，組織專家開展普通高等學(xué)�？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨负推胀ǜ咧袑W(xué)業(yè)水平考試實施方案的研制工作。6月將擬定的普通高等學(xué)校考試招生制度改革實施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施方案呈報省政府審定。7月將普通高等學(xué)�？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨负推胀ǜ咧袑W(xué)業(yè)水平考試實施方案報教育部核準(zhǔn)備案。9月1前向社會正式公布。
2015年，完善我省普通高中綜合素質(zhì)(評價)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)平臺。研制英語一年多考的實施方案。2016-2018年，實施學(xué)業(yè)水平考試，為多元化錄取提供信息。實施新高考方案，建立高考多元化錄取機制。
教師管理
教師全員聘用合同管理
文件摘要：
改革創(chuàng)新中小學(xué)校長教師管理體制，促進教師資源均衡配置
改革目標(biāo)：
進一步理順校長教師管理體制，調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門校長教師管理權(quán)限，全面落實“縣管校用”的教師管理各項任務(wù)，全面建立和推行中小學(xué)教師資格注冊制度和統(tǒng)一的職稱制度，實現(xiàn)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實行中小學(xué)校長聘任制、任期制和職級制，形成競爭擇優(yōu)的中小學(xué)校長教師用人環(huán)境和氛圍，探索建立不適宜繼續(xù)從教的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機制，促進教師的均衡優(yōu)化配置，有效提升全省中小學(xué)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
改革內(nèi)容及措施：
1、調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門中小學(xué)教師編制管理，在全面核定中小學(xué)校編制的基礎(chǔ)上，逐校核定教職工崗位，實行教師全員聘用，合同管理。嚴(yán)禁中小學(xué)校在編制崗位計劃外聘用任何人員。2、根據(jù)國家教育部等相關(guān)部委制定出臺的《關(guān)于縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流的若干意見》研究制定我省實施意見。3、全面推行中小學(xué)教師資格注冊制度改革，建立統(tǒng)一完善的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘體系和制度，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價機制，實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。4、改革創(chuàng)新中小學(xué)校長管理體制，取消中小學(xué)校的行政級別，進一步理順校長管理權(quán)限，建立和完善中小學(xué)校長聘任制、任期制和職級制。5、探索建立與考核評價相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機制。
改革進度：
2014年，省教育廳協(xié)調(diào)省編辦、省人社廳調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門中小學(xué)教師管理權(quán)限，全面落實“縣管校用”的教師合編定崗、全員聘任等各項任務(wù)。全省推行中小學(xué)教師資格注冊制度改革。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘體系和制度。在部分市縣(區(qū))開展校長教師交流輪崗試點。
2015年，開展試行教師“無校籍管理”論證研究，擬定全省校長教師交流輪崗相關(guān)規(guī)定。部署全省各市縣開展校長教師交流輪崗。開展新的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審。
2016-2018年，取消中小學(xué)校的行政級別，實行中小學(xué)校長聘任制、任期制和職級制改革；探索建立與考核評價相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機制改革。
均衡發(fā)展
思源學(xué)校托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校
文件摘要：
加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展
改革目標(biāo)：
2018年底前，全省全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。
改革內(nèi)容及措施：
1、優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，加快推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取每一所義務(wù)教育學(xué)校均達到省級辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。2、按照省政府頒布的《“十二五”農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整實施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行布局調(diào)整和學(xué)校撤并方案的論證、公示、報批等程序，堅持先規(guī)劃后調(diào)整、先建校后撤校原則合理布局學(xué)校。3、強化省級統(tǒng)籌，督促市縣政府履行教育職責(zé)，建立全省統(tǒng)籌一盤棋、城鄉(xiāng)一體化推進的義務(wù)教育發(fā)展機制。4、加大教育投入，整合各類有關(guān)教育建設(shè)項目，著力改善中小學(xué)校教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)。5、加強義務(wù)教育信息化建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。6、創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式，整體提升義務(wù)教育的辦學(xué)水平和質(zhì)量。逐步推行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，繼續(xù)實施教育扶貧移民工程，積極推廣聯(lián)盟辦學(xué)、集團化辦學(xué)。
改革進度：
2014年，省教育廳提請省政府召開專題會議或常務(wù)會議研究我省推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。研究起草推廣學(xué)區(qū)制(試點)的指導(dǎo)性意見，選取1-2個市縣開展義務(wù)教育九年一貫對口招生試點工作。啟動思源學(xué)校拓展項目2期工程，由第二期6所思源學(xué)校“1對1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。調(diào)整和完善義務(wù)教育階段我省課程方案。啟動對海口市瓊山區(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估。推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”等工作。
2015年，對�？谑协偵絽^(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校完成省級評估驗收。啟動思源學(xué)校拓展項目3期工程，由第三期8所思源學(xué)校“1對1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。啟動對�？谑行阌^(qū)、五指山市、澄邁縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估�；就瓿�“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)任務(wù)。2016-2018年，對�？谑行阌^(qū)、五指山市、澄邁縣等地的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)完成省級評估驗收。啟動儋州、東方、白沙、保亭、瓊中等市縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。
爭取教育部批準(zhǔn)籌設(shè)�？谌A南倫敦大學(xué)
今年將再建一批公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，新增普通高中學(xué)位4000個以上，爭取教育部批準(zhǔn)籌設(shè)海口華南倫敦大學(xué)……18日召開的全省教育工作會議，為2014年海南教育發(fā)展列出清單。
今年，我省將加快推進公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。督促市縣積極推進2014年27所新建、改擴建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程，爭取7月底前所有項目開工建設(shè)，確保12月底前完成主體工程。
今年，省教育廳將推進學(xué)前教育改革發(fā)展。促請省政府出臺《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動計劃(2014-2016年)》，制定普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，規(guī)范對普惠性民辦園的認(rèn)定與管理，建立公辦園與普惠性民辦園幫扶機制。
省教育廳今年將提請省政府專題研究義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，將之納入對市縣主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)考核的主要指標(biāo)。
今年我省繼續(xù)擴大普通高中優(yōu)質(zhì)資源，改善普通高中辦學(xué)條件，新建、改擴建一批普通高中學(xué)校，新增普通高中學(xué)位4000個以上，降低普通高中平均班額。我省重視高等教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，4個新增博士點和3個新增碩士點今年開始招生。爭取教育部批準(zhǔn)籌設(shè)海口華南倫敦大學(xué)。該大學(xué)是海口市政府、華南理工大學(xué)、倫敦大學(xué)和觀瀾湖集團計劃合作設(shè)立的，以休閑旅游學(xué)科、管理學(xué)科為主的國際化大學(xué)，實施本科及本科以上高等教育，包括繼續(xù)教育和留學(xué)生教育。在省教育廳的計劃中，這所學(xué)校可望于2016年招生。
我省教育投入連續(xù)兩年超200億
18日召開的海南省2014年教育工作會議回顧去年工作稱，全省教育投入連續(xù)第二年突破200億元，較2012年又有大幅增長。2012年，全省教育總投入為218.34億元。在2013年，省政府出臺了深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見和“十二五”期間農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整實施意見，首批4個市(區(qū))順利通過國家“縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)”評估；實施了第一期思源學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源拓展項目；新建成省級規(guī)范化學(xué)校19所。新建、改擴建51所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，新增學(xué)位1.86萬個，學(xué)前三年毛入園率提高到69.97%；投入1.5億元新增優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位6800個，進一步降低擇校生比例，提高指標(biāo)到校生比例。
