自主招生應(yīng)回歸“人盡其才”初衷

　　近日，隨著各大高校自主招生面試工作的陸續(xù)開展，一年一度的自主招生季也將落下帷幕。2003年至今，自主招生一直在爭議聲中不斷前行。作為教育改革的深切關(guān)注者，我們專門邀請了一批長期關(guān)注該領(lǐng)域的專家學(xué)者，共話自主招生中的熱點難點。

　　■熊慶年

　　今年的高校自主招生考試已漸漸落下帷幕，然而，圍繞自主招生的種種議論卻未見停息，對自主招生選拔標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑即是其一。有人認(rèn)為，一些高校對自主招生的報名條件有學(xué)業(yè)成績的限制，這與高考并無本質(zhì)區(qū)別，依然是成績至上。有人認(rèn)為，高校自主出題未必就比統(tǒng)一高考出題更具科學(xué)性和權(quán)威性，自主招生面試也不見得就比筆試更能有效地鑒別學(xué)生的素質(zhì)高低。還有人認(rèn)為，校長實名推薦也好，給重點中學(xué)名額指標(biāo)也罷，最終中學(xué)還是以成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，并不能保證真正優(yōu)秀的或者有特長的學(xué)生入選。諸如此類的議論，不一而足，但意思大體都指向選拔標(biāo)準(zhǔn)偏離自主招生改革的目標(biāo)。

　　這些觀點雖各有其道理，但也不免有些片面。自主招生作為普通高考招生制度的補充，政策目標(biāo)大概有四：一是開辟新渠道，促進(jìn)制度創(chuàng)新；二是擴大高校自主權(quán)，促進(jìn)辦學(xué)特色形成；三是有益選優(yōu)選特，促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)；四是引導(dǎo)克服應(yīng)試教育，促進(jìn)推進(jìn)素質(zhì)教育。要實現(xiàn)這些政策目標(biāo)，最關(guān)鍵的一點，是大學(xué)能不能真正充分行使招生自主權(quán)。事實上，在當(dāng)前現(xiàn)實環(huán)境中，做到這點非常不容易，諸多的限制性因素使得高校伸不開手腳。

　　自主招生對象實際主要指向兩類學(xué)生：一類是全面發(fā)展、整體綜合素質(zhì)優(yōu)異的學(xué)生；一類是具有創(chuàng)新潛質(zhì)或?qū)W科特長的學(xué)生，包括俗稱所謂的“偏才怪才”。

　　前一類學(xué)生，高校主要從一些高水平中學(xué)去選取，要求學(xué)生在中學(xué)階段達(dá)到較高的學(xué)業(yè)水平，應(yīng)當(dāng)說還是較為客觀的。不管怎么說，成績畢竟是衡量學(xué)業(yè)的重要尺度。高校根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)再輔之以自主出題的考試和其他方式加以甄別，大體可以達(dá)到選拔的目的。

　　至于后一類學(xué)生，確實不能簡單地看成績，而需要多種手段來判別。比如面試、專項測試、實際考察等，從而發(fā)現(xiàn)其優(yōu)穎之處、興趣所在、潛質(zhì)所在。這類學(xué)生有的綜合學(xué)業(yè)水平較高，在前一類招生方式中，也能脫穎而出，有的則不然，特別是那些“偏才怪才”，尤其需要特殊對待。但是，目前的自主招生政策，要求錄取對象必須參加普通高考，并且必須達(dá)到一定的錄取線才能被高校錄取，這個門檻就把一些需要特殊對待的學(xué)生擋住了。一些高校試圖通過直通車、實名推薦等方式來吸納特異之才，然而現(xiàn)實的情況是，中學(xué)往往還是以成績排名來論英雄。當(dāng)然，政策設(shè)門檻也好，中學(xué)論排名也好，其實也有無奈之處——高考是社會高度敏感的事情，在公平的輿論壓力下，不得不設(shè)置“底線”，不得不“客觀、透明”。

　　需要特別指出的是，在很多情況下，公眾的質(zhì)疑往往把上述兩類學(xué)生混同，不加區(qū)別地討論，常常未能切中肯棨。

　　無論如何，聰穎特異之才、“偏才怪才”畢竟是極少數(shù)，而獲取優(yōu)質(zhì)生源則是高校保障辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。在高等教育大眾化環(huán)境下，愈演愈烈的生源競爭，民眾享受優(yōu)質(zhì)教育的巨大訴求，以及強大的社會公平要求，使得高校不自覺地把自主招生政策作為爭取優(yōu)質(zhì)生源的競爭工具。而在目前社會環(huán)境下，也難以排除極少數(shù)高校管理者借自主招生之名行營私舞弊之實。在外部與內(nèi)部的種種束縛之下，高校自主招生選拔標(biāo)準(zhǔn)偏離目標(biāo)在所難免。

　　自主招生政策的困境說到底是制度困境，自主招生的選拔標(biāo)準(zhǔn)問題并不是一個單純的學(xué)理性問題或者技術(shù)性問題，而是涉及到整個高考制度改革的問題，甚乎觸及現(xiàn)代教育治理體系的建設(shè)問題。

　　筆者認(rèn)為，自主招生政策需要有層次、多渠道、有彈性，需要針對不同類型的對象允許實行不同的選拔標(biāo)準(zhǔn)、采用不同的錄取方式。具體來說，在理念上，要去除唯機會公平論，堅持人盡其才也是一種公平，要營造有利于多元選拔的寬松輿論和文化環(huán)境。在制度設(shè)計上，要避免過度的行政干預(yù)，使高校能夠充分行使招生自主權(quán)。同時，要建立切合現(xiàn)階段實際的有效社會誠信體系和外部監(jiān)督體系，防止腐敗和權(quán)力尋租。對于高校來說，就是要在加強自主招生能力建設(shè)、提高識才選才的能力和水平、健全自我約束制度和完善監(jiān)督機制等方面多下功夫。

　　總之，在一個良治、善治的教育制度環(huán)境之下，自主招生的標(biāo)準(zhǔn)才可能回到其政策初衷。

　�。ㄗ髡呦祻�(fù)旦大學(xué)高等教育研究所所長、《復(fù)旦教育論壇》雜志執(zhí)行副主編）