吉林：2015年高考照顧加分政策解讀

　　一、我省高考照顧加分政策出臺背景及依據(jù)：

　　隨著近年來高考公平的呼聲越來越高，高考加分政策引起社會各界廣泛熱議，備受詬病。

　　2014年9月3日，國家正式出臺《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)[2014]35號)，明確提出“要大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目”。

　　12月15日，教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》(教學(xué)[2014]17號)。意見要求，各省(區(qū)、市)要著力解決當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的體育、藝術(shù)等特長加分和地方性加分問題。

　　按照教育部要求，在充分征求意見和建議的基礎(chǔ)上，我院會同共青團(tuán)吉林省委、省體育局、吉林省民族事務(wù)委員會、吉林省科學(xué)技術(shù)協(xié)會、吉林省見義勇為基金會、吉林省教育廳基礎(chǔ)教育處、體衛(wèi)藝處等部門形成了《吉林省關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》，經(jīng)吉林省招生委員會2015年第一次會議審議通過后報(bào)教育部備案。教育部高校學(xué)生司于2015年3月10日正式批復(fù)同意我省實(shí)施意見，可在2015年開始實(shí)施。

　　二、我省照顧加分政策調(diào)整原則：

　　我省2015年高考照顧加分政策嚴(yán)格按照教育部要求執(zhí)行，以“平穩(wěn)過渡、規(guī)范清理，提早告知”為原則，對于全國性加分項(xiàng)目，嚴(yán)格按照教育部規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整;對于地方性加分項(xiàng)目原則上從2015年高考起予以取消。

　　三、調(diào)整的主要內(nèi)容包括哪些?

　　一是加分項(xiàng)目大幅減少。體育特長生、學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生等全國性加分項(xiàng)目，2015年1月1日之后獲得的，取消高考加分資格;2015年1月1日之前獲得的，繼續(xù)保留加分資格。

　　對于省級三好學(xué)生、省級優(yōu)秀學(xué)生干部、省級優(yōu)秀團(tuán)干部、市州級見義勇為稱號獲得者等地方性加分項(xiàng)目，將從2015年高考起直接取消。

　　暫時保留散居地區(qū)少數(shù)民族加分政策，2015年1月1日后取得我省高中學(xué)籍的，取消加分資格。但考慮到少數(shù)民族考生的特殊性，予以保留少數(shù)民族預(yù)科班報(bào)考資格。

　　此外，取消了地區(qū)級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等“同等條件下優(yōu)先錄取”照顧政策。

　　二是加分分值進(jìn)一步縮減。2015年1月1日之前在高級中等教育階段已取得體育特長生、學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生等全國性加分項(xiàng)目有關(guān)獎項(xiàng)、名次、稱號的考生，可繼續(xù)保留加分資格，但加分分值統(tǒng)一調(diào)整為5分。

　　三是加分適用范圍進(jìn)一步明確。對于散居地區(qū)非本民族語言文字答卷的少數(shù)民族考生，2015年1月1日前取得我省高中學(xué)籍的，繼續(xù)保留加5分資格，但只適用于吉林省省屬高校在本省招生;2015年1月1日后取得我省高中學(xué)籍的，取消加分資格。

　　四、我省保留的照顧加分政策有哪些?

　　此次改革雖對鼓勵性加分進(jìn)行了調(diào)整,但扶持性加分仍有所保留和完善。依據(jù)相關(guān)法律行政法規(guī)規(guī)定,2015年高考我省保留以下考生高考加分資格:

　　1.烈士子女。

　　2.邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)少數(shù)民族考生。

　　3.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生。

　　4.自主就業(yè)退役士兵。

　　5.在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役軍人。

　　五、我省少數(shù)民族政策如何界定?

　　一是使用本民族語言文字答卷少數(shù)民族考生，保留照顧加分資格，分值為10分。

　　二是少數(shù)民族聚居地區(qū)(一州三縣，即延邊朝鮮族自治州、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長白朝鮮族自治縣、伊通滿族自治縣)不使用本民族語言文字答卷的本民族考生，保留照顧加分資格，分值為5分。

　　三是散居地區(qū)不使用本民族語言文字答卷的少數(shù)民族考生，2015年1月1日前取得我省高中學(xué)籍的，繼續(xù)保留加5分資格;2015年1月1日后取得我省高中學(xué)籍的，取消加分資格。

　　六、學(xué)科特長生加分資格取消后，還有優(yōu)勢嗎?

　　取消加分后,相關(guān)的評優(yōu)、競賽等活動仍可正常進(jìn)行,但不可與高考掛鉤。具備學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的考生所獲獎項(xiàng),自主招生試點(diǎn)高校可根據(jù)考生實(shí)際情況在初審時給予充分考慮。例如，2015年1月1日后獲得奧賽獎項(xiàng)及學(xué)科類競賽獎項(xiàng)的考生，2015年高考自主招生時均有機(jī)會享受初審優(yōu)先通過的待遇。此外，具備藝術(shù)、體育、學(xué)科特長的考生，學(xué)校將如實(shí)記錄到學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案中，供高校錄取時參考。同時，鼓勵具有體育、藝術(shù)特長的學(xué)生報(bào)考高校高水平運(yùn)動隊(duì)、高校藝術(shù)團(tuán)。

　　七、我省在規(guī)范和清理高考加分方面還有哪些具體措施?

　　一是加強(qiáng)加分考生資格審核。嚴(yán)格按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全考生加分資格審核工作責(zé)任制，明確各有關(guān)部門主體責(zé)任、工作流程、審核規(guī)則和違規(guī)處理辦法，確保職責(zé)明確、辦法清晰，便于考生和社會監(jiān)督。

　　二是加強(qiáng)加分考生資格信息公示。進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化信息公示的內(nèi)容、辦法、程序、時間安排等相關(guān)要求。公示信息須包括考生姓名、性別、所在中學(xué)、加分項(xiàng)目、相關(guān)佐證材料，以及審核單位、審核人員名單(包括評委、裁判)等。

　　三是完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等多位一體的舉報(bào)申訴工作平臺，暢通違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理渠道，依照工作職責(zé)建立健全工作機(jī)制，及時受理加分造假舉報(bào)和考生信訪申訴案件，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理，回應(yīng)考生和社會關(guān)切的問題。

　　四是嚴(yán)肅處理資格造假考生。對弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生，一經(jīng)查實(shí)，將按教育部有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)取消其當(dāng)年參加高考報(bào)名、考試或錄取的資格，可同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理，考生的違規(guī)事實(shí)記入國家教育考試誠信檔案。

　　五是依法健全責(zé)任追究制度。完善高考加分資格審核工作責(zé)任追究制度，實(shí)行倒查追責(zé)。一經(jīng)查實(shí)，對違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　六是加強(qiáng)宣傳解讀。做好相關(guān)輿論宣傳工作，統(tǒng)籌運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，精準(zhǔn)解讀政策，特別要明確告知政策調(diào)整時間節(jié)點(diǎn)及涉及考生的相關(guān)政策內(nèi)容，確保政策調(diào)整平穩(wěn)順利進(jìn)行。