云南234名大專生學籍被“調(diào)包” 系學校私下調(diào)換

　　在學校各自完成2至3年的學業(yè)后，學生竟意外發(fā)現(xiàn)學籍在另一所學校。這樣的怪事發(fā)生在云南新興職業(yè)學院的234名大專學生身上。

　　學籍被“調(diào)包”，是如何發(fā)生的？能否得到妥善解決？這一事件既引發(fā)人們對民辦高校招生和辦學亂象的關(guān)注，更暴露出相關(guān)監(jiān)管的缺失。

　　學籍被“調(diào)包”學生完全不知情

　　日前，多名云南新興職業(yè)學院大專學生，在大理分校各自完成2至3年的學業(yè)后，返回昆明校本部繼續(xù)完成未來的學業(yè)時，卻被告知他們的學籍不在校本部，而是遠在云南文山的三鑫職業(yè)技術(shù)學院。

　　學籍與學生的入學、休學、畢業(yè)、升學等緊密掛鉤，是學生管理的最重要依據(jù)。記者赴學校采訪了解到，此次學籍被“調(diào)包”事件共涉及該校2012級、2013級的護理、口腔、康復、檢驗等6個專業(yè)234名學生。

　　得知這個消息時，2013級的小維（化名）當時就呆住了。她告訴記者，當年錄取通知書上分明印著云南新興職業(yè)學院與云南大理農(nóng)業(yè)學校（2014年升級為大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院）聯(lián)合招生，而當年招生的張老師、鄭老師曾告訴她在大理農(nóng)校上兩年學后，可回到校本部上學。在回校本部前她根本不知道自己的學籍在三鑫職業(yè)技術(shù)學院。

　　“沒有學籍就像沒有身份，感覺兩年學白上了。”小維說。

　　小維介紹，新興職業(yè)學院是一所老牌醫(yī)藥專科學院，以醫(yī)學專業(yè)見長，在省內(nèi)同類學校中小有名氣，就業(yè)率一直較高，這也是同學們在乎學籍是否在新興學院的重要原因。

　　違規(guī)合作辦學私下調(diào)劑學籍

　　新興職業(yè)學院院長關(guān)祥祖介紹，由于就業(yè)好，學院每年招生指標都能招滿，2011年底，學院張老師和鄭老師想在大理開一個辦學點，他就支持并委托兩位老師前往大理洽談。

　　之后，新興學院與大理農(nóng)校簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議，聯(lián)合辦學時間為2012年3月到2015年3月。辦學協(xié)議復印件上注明：成立云南新興職業(yè)學院五年一貫制大專“云南省大理農(nóng)業(yè)學校教學部”項目，前三年在大理農(nóng)業(yè)學校就讀，后兩年在云南新興職業(yè)學院就讀。大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院提供住宿和日常生活管理，招生、管理和教學都是新興學院派老師來負責。

　　2013年教育部下發(fā)文件，嚴格規(guī)定醫(yī)學專業(yè)不能與非醫(yī)學專業(yè)的學校聯(lián)合辦學。關(guān)祥祖口頭通知了張、鄭停止招生，但兩人仍繼續(xù)招生。關(guān)祥祖說，兩位老師在2013年11月已從學校辭職。

　　三鑫學院院長李慧林告訴記者，當年新興學院招錄考生過多，三鑫學院又有指標空缺，因此學院就作出承

　　諾幫新興學院解決學生的學籍問題。新興學院將這些學生信息匯總后交由三鑫學院錄取、辦學籍，還說以后再給這些孩子轉(zhuǎn)學，后來大家都很忙就把這事耽誤了。

　　學籍“調(diào)包”事件引發(fā)糾紛后，云南省教育廳組成調(diào)查組初步調(diào)查證實，該事件是由云南新興職業(yè)學院與大理農(nóng)業(yè)學校違規(guī)合作辦學，云南新興職業(yè)學院和云南三鑫職業(yè)技術(shù)學院不嚴格執(zhí)行國家招生政策、違規(guī)招生引起，具體情況正在進一步核實中。

　　云南省教育廳協(xié)調(diào)讓學生學籍回“家”

　　目前云南省教育廳已責令三校徹底清理涉及學生的學籍、專業(yè)等情況。云南省教育廳民辦教育處處長曾傳虎說，只要孩子們按期完成學業(yè)，將會獲得國家認可的畢業(yè)證書。

　　“學籍調(diào)包不是一起孤立的事件。從表面看是民辦高校的生源不足所面臨的發(fā)展困境，而實質(zhì)上是一些民辦高校打著‘聯(lián)合辦學’‘合作辦學’的幌子，搞利益分賬。”云南大學高等教育研究院教授羅志敏指出，在招生工作中，保障學生、家長的知情權(quán)、選擇權(quán)是必須把握的底線。

　　云南凌云律師事務所律師李春光指出，生源和招生指標是民辦高校的生命線，每招一個學生就有一定利潤，招得越多辦學收益就越高。大多數(shù)民辦高校的招生計劃完成率與學生報到率低，一旦指標完成不了，招生老師就打著合作辦學的旗號把指標倒賣給其他學校。

　　“該事件暴露出的核心問題是民辦學校招生的失序，背后是監(jiān)管的失靈。”李春光說，很難想象在信息時代，學生幾年時間不知道自己學籍和相關(guān)身份情況，這說明教育主管部門信息化工作滯后。

　　云南省教育廳一工作人員說，每年每所民辦高校上報的招生名額數(shù)據(jù)那么多，也不可能每個學生去核查。

　　目前相關(guān)調(diào)查工作還在進行。云南省教育廳表示，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)嚴肅追究當事人責任。對違規(guī)違紀行為，將一律嚴肅處理，絕不姑息。教育廳也與三校溝通協(xié)調(diào)尋找解決辦法，希望能讓學生學籍回“家”。

　　此外，云南省教育廳已從8月12日起，在全省范圍內(nèi)全面專項清理整頓民辦學校違規(guī)合作辦學的情況，進一步規(guī)范民辦學校辦學行為。