高考期間“禁足”大學生 荒唐！

　　每年6月，“高考”都是一個讓全社會亢奮的熱詞，任何與其沾邊的事兒都有可能成為熱點事件。

　　有媒體報道，武漢某大學近日出臺史上最嚴防替考措施：高考期間學生不準請假，禁止出校門，否則給予警告處分。為了保證學生在高考期間絕不出門，每天至少白天晚上各查寢一次，每節(jié)課都要點人數(shù)，沒課的學生在統(tǒng)一地點點名。甚至出現(xiàn)更絕的招數(shù)，要求每晚十一點，各個寢室全體合影，輔導員臨時發(fā)布照相時的口令，諸如合影時每個人必須拿根牙簽。這種防替考的“禁足令”不只武漢這所大學一家，很多高校也都有類似的措施。東北某高校也規(guī)定，高考期間學生要每天簽到三次，并要求簽訂不替考承諾書。

　　高考期間限制大學生行動的做法并非新鮮事兒，只是今年是刑法修正案（九）頒布實施后的第一個高考，各個高校為了避免出現(xiàn)學生替考引起的負面影響，更加不遺余力地執(zhí)行“禁足令”。

　　有人認為，“禁足令”是學校為防止大學生替考采取的預防措施，防患于未然，避免替考學生被判處刑事懲罰，無可厚非。筆者對此不敢茍同。刑法修正案（九）將法定國家考試中的組織作弊、替考等行為入刑，體現(xiàn)出對此類行為的嚴厲懲治，但并不意味著可以為了所謂的預防此類犯罪而限制公民的基本權(quán)利和自由。“禁足令”背后隱含著一種“有罪推定”的邏輯：學校將所有在高考期間的大學生都視為替考的犯罪嫌疑人，并通過各種強制措施來強迫大學生自證清白。盡管每年都會有大學生因為替考而被抓，但不能因此就限制大學生群體的權(quán)利和自由，因為刑法懲罰的只能是行為，而不能因為某種可能性而預先性地剝奪人們的權(quán)利，這種邏輯推演下去，會成為各種限制學生權(quán)利的“借口”。

　　“禁足令”措施是典型的本末倒置。如果說對大學生實施“禁足令”是防止替考干擾高考秩序，那么最應該限制的并不是在校的大學生，就如同很多大學生調(diào)侃的那樣，“就我們現(xiàn)在這個水平，考一個�？贫祭щy”。刑法修正案（九）不僅僅將替考入刑，與之相伴隨的還有組織作弊，提供作弊器材或者其他幫助，非法出售考試試題和答案。按照“禁足令”的實施目標，應該在高考期間將所有的高中教師全部禁足，因為他們要比大學生更有提供作弊的實力，更有可能擾亂高考秩序。這個推理聽起來荒唐可笑，同時也表明了禁足大學生并無太大意義。真正實現(xiàn)高考公平，維護高考秩序的措施在于，加強考場監(jiān)考秩序，更嚴格地核查考試人員的信息，即使出現(xiàn)冒名頂替者，也可以明察秋毫，并對敢冒天下之大不韙的人繩之以法。

　　“禁足令”措施背后體現(xiàn)出的是想當然的權(quán)力任性。保證高考的公平競爭是全社會關注的問題，但是如何實現(xiàn)高考的公平競爭是一件需要認真思考和調(diào)查的事情。“禁足令”的制定者并未能考慮到這項措施實施的正當性，法治觀念淡漠，認為只要是為了高考為了學生就是正當?shù)模?ldquo;禁足令”的制定者也未能考慮到這項措施的有效性，想當然地認為將大學生關在校園就能防止替考。這種權(quán)力任性體現(xiàn)著政策制定者的管理水平低下，缺乏基本的科學決策意識和機制，如何實現(xiàn)決策的法治化是政府管理者應該好好上的一堂課。