高中生關注外來人口問題 暑假完成上萬字“深漂”報告

　　導語：清晨，天色漸明，白石洲，一條條狹窄潮濕的巷道漸漸喧鬧起來。狹小的店鋪開門營業(yè)，上班族腳步匆匆，在這里蟄伏了一大片生存夢想。易少卿和樊樹桐把大半個暑假都用在這里——兩人鉆在深圳最為知名的“城中村”白石洲和崗廈村，與居住在出租屋中的外來工進行了廣泛接觸，最終完成了一份上萬字的《關于城中村改造后外來人口安置問題的調(diào)查報告》。

兩名高中生在白石洲城中村進行了兩個星期的走訪調(diào)查

　　兩人都是深圳承翰國際學校“準高三生”，但這一調(diào)研并非學校的暑假作業(yè)，只是因熱衷于關注周圍社會群體的一次自發(fā)行為。此前易少卿已經(jīng)做過一份《農(nóng)村教育等社會發(fā)展問題暑期社會調(diào)查報告》。

　　面對深圳的高房價，城中村以相對低廉的租金給“漂”在深圳的人們一個安身立命之地，除去2000名左右的村民，這里居住著近15萬外來人口。易少卿和樊樹桐走在白石洲的街道上，見到的基本上都是租客，“對于城中村舊改，他們沒有話語權(quán)”。

　　為了逐步實現(xiàn)城市功能優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，未來五年深圳城中村將迎來史上最大規(guī)模、最徹底的改造。但在易少卿看來，大多數(shù)人都只關注于城中村村民、政府和開發(fā)商之間的利益博弈，卻很少把焦點放在這次改造影響最大的群體——租住在這里的外來人口。

　　設計問卷投入調(diào)查工作

　　7月8日，易少卿告訴父親易先學自己的這個新計劃。他決定走進城中村，調(diào)查深圳外來人口的生活狀況。這讓從農(nóng)村走出來的易先學感到欣慰。2002年，易先學從河南鄭州來到深圳打拼，此前曾在鄭州住過多年的城中村，在深圳，也一直有同鄉(xiāng)和親戚在城中村生活，基本都是經(jīng)濟不寬裕的一族。

　　其實，易少卿在兩三年前就開始關注城市外來人口的生活。在2013年暑假，易少卿隨父親回到河南商城縣探親，期間走訪了家鄉(xiāng)的農(nóng)戶、老師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、鄉(xiāng)政府領導等不同的人群。在調(diào)查中，易少卿了解到，很多脫胎于農(nóng)村，讀過技�；虼笾袑．厴I(yè)的年輕人因無法在家鄉(xiāng)找到合適工作，不得不隨著農(nóng)民工大潮，蝸居于“根本不屬于自己”的城市，在城鄉(xiāng)懸殊的現(xiàn)代生活中找不到人生的坐標和方向，無可奈何地承受著大城市高消費、高房價的巨大壓力。

　　在深圳，城中村為這個城市提供了充足的“廉租房”，讓不少外來務工者在這個城市有了一角屋檐。最初，易少卿只是想調(diào)查外來人口的職業(yè)收入和生活狀況，但當了解到城中村舊改引發(fā)一系列討論之后，便決定更改調(diào)研主題。城中村舊改之后房租勢必上漲，這些低收入群體還能否承受？面對這個突出的問題，易少卿找到了一個搭檔——同班同學樊樹桐和他一起投入這項調(diào)查工作。

　　工作從7月10日開始，設計調(diào)查問卷，易少卿和樊樹桐花了七八天的時間，期間還咨詢了負責城中村管理的居委會和街道辦，調(diào)查問卷前后修改了6遍。“所涉及的問題從只關注他們的基本信息，如收入、租金，到后來增加了‘可接受的租金范圍’、‘每年回多少次家’、‘是否有住房補貼’等等。”樊樹桐表示，通過網(wǎng)絡問卷調(diào)查與定點抽樣調(diào)查的方式，他們最終收回了有效調(diào)查問卷81份。

　　盡管面臨拆建，但白石洲一切照舊。僅容一人通過的“握手樓”上，一捆捆電線從一個屋頂連接到另一個屋頂，墻面上密密麻麻貼滿了招租小廣告。居民在巷子里支起臺球桌，賣水果的商販支起攤子張羅生意。8月的午后，炎熱，易少卿和樊樹桐就這樣行走在城中村的大街小巷。

　　最初，兩人采取有償調(diào)查的方式，填一份調(diào)查問卷獲得5元錢的酬勞，但后來他們發(fā)現(xiàn)，填表的人多數(shù)不要錢，不填的人給錢也不會填。遭遇了很多拒絕和不理解，也讓兩人思考怎樣合理地提問，漸漸地他們習慣了和陌生人攀談，將涉及個人信息的問題放在后面問。

　　走訪中，他們遇到形形色色的人，聽到不同的態(tài)度。樊樹桐印象深刻的是一位大伯，“可能以為我們是政府的人，再三囑咐我們一定要把他們的訴求傳達上去。”有的質(zhì)疑則讓兩人感到壓力重重——“這個調(diào)查根本就沒有意義，這些問題政府都解決不了，你們能解決�。�！”

　　用數(shù)據(jù)分析外來人口特點

　　白石洲的窄巷深處，兩家門店的夾縫之中，是一間“裁縫店”，兩三平方米，只容得下一臺縫紉機。一名中年女人坐在縫紉機前踩動著踏板，機器一陣陣忙碌的“噠噠”聲，周而復始。

　　城中村在這個城市給人們以最低的成本開店營業(yè)，各種平民化的店鋪攤位隨處可見。易少卿和樊樹桐拿著需要修補的褲子來到裁縫店里，和她攀談起來。

　　被問起每月能掙多少錢時，中年女人臉上浮現(xiàn)出“痛苦夾雜著無奈”的神色，話也隨之多了起來：“我若只做裁縫，哪里能活得下來！還找了份兼職，每月能掙1700多元，每天累到死，（兩份工）加起來好的時候可以掙三四千元。”

　　中年女人就住在白石洲村，家中有兩個孩子在深圳上學，老大上大專，小兒子已經(jīng)上了高中，兩年前她從農(nóng)村來到深圳就是為了打工供孩子們上學，在白石洲租了間“大”房子，有十三四平方米，每月房租1200元，而且“每年還在漲”。

　　“如果房租再漲下去，您最多能承受多少錢？”易少卿繼續(xù)問道。“漲……”她低聲喃喃道，“一千二三吧，再高真的沒法活了……”本來想告訴她白石洲馬上要拆遷改造，房租將會大漲，看著她茫然又無奈的神情，易少卿和樊樹桐話到嘴邊又咽了下去。

　　住房問題也是不少應屆畢業(yè)生的心頭之痛，對很多在科技園工作的白領來說，想要住得近、價格又不高，只有白石洲這個選擇。一位住在白石洲的江西女孩正在頭痛找房的事情。“我租的是550元一個月的單間，只有一張床、一張桌子和一個小窗戶，廁所公用。我想換個環(huán)境好點的房子，在白石洲找了好久，小區(qū)房合租都要2300元一個月，對我這種每月只賺3000元的人來說，實在太貴了。”

　　據(jù)廣東省教育廳公布的2015年高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告顯示，2015年深圳市就業(yè)的高校畢業(yè)生平均月薪為3502元，住房支出占比達65%。

　　白石洲是深圳最大的幾個城中村之一，它擁有幾乎深圳市區(qū)最集中最大規(guī)模的農(nóng)民房，只有0.6平方公里的面積居住了約15萬人。改造這一區(qū)域的計劃始于2005年，2014年深圳政府部門標出了白石洲用于重新開發(fā)的地塊。

　　樊樹桐負責調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析，他總結(jié)出城中村外來人口呈現(xiàn)出的特點：以中青年為主；多從事低端服務業(yè)和小本經(jīng)營，同時有少量白領；租住者收入較低，住房條件較差；人員流動性強，多短期租客等等。統(tǒng)計顯示，城中村居民大部分月收入在5000元及以下，住30平方米以下的房子。而租金方面，這些外來人員大多數(shù)房租在1500元以下，其中有31%的租金在700元以下。

　　面對城中村舊改后房租的上漲，這些外來人口可承受的最大限度是多少？據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，崗廈村外來人口最大接受的租金平均為每月1784元，每平方米60元左右。然而，據(jù)易少卿了解，改造后崗廈村的租金價格會接近周圍小區(qū)的租金，達到每平方米每月80-90元。假如租金過高，絕大部分人會選擇去原關外居住。

　　“如果在家鄉(xiāng)能找到合適的就業(yè)機會他們早就回去了，然而回去就意味著失業(yè)。”樊樹桐看到，城中村包含著外來打工者的夢想與追求，許多年過去了，有很多人只剩下對生活的無奈。

　　在走訪中，二人遇到一位蹬著三輪車的中年男子，車上是剛回收的舊家電，汗水從他黝黑的滄桑的臉上淌下來。來到深圳十多年，沒有學到什么技能，早已沒了當年的躊躇滿志，奮斗這么久，每月也就能掙六七千元，生意不好時只能掙三四千元。他說：“除了負擔自己生活，每個月還要攢下2000塊錢寄回老家，每年最多回去一次，只能這樣為父母盡一點孝心了。”

　　“在之前的調(diào)查報告中，農(nóng)村人外出打工造成留守兒童、空巢老人等社會問題在本次社會調(diào)查中得到印證。”易少卿表示，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有49％的外來人口每年能回去1-2次，有8%的人甚至幾年才回去一次。

　　希望政府提供培訓福利

　　經(jīng)過兩個星期的走訪調(diào)查，易少卿和樊樹桐心中五味雜陳。“城中村改造固然對城市的長期發(fā)展有著不容置疑的好處，但低收入的外來人員卻在這個過程中承受著巨大的壓力。”樊樹桐表示，如果他們遷至關外居住，每天到市區(qū)工作要花費數(shù)個小時在往返途中，這無疑會對他們的生活和工作帶來更大的負擔。

　　“無論城市怎么發(fā)展都需要餐飲、零售等配套服務，這些居住在城中村的外來務工者對于城市是不可或缺的。”在易少卿看來，大部分居住在白石洲和崗廈村的外來人口從事第三產(chǎn)業(yè)，他們的集中離開可能會給深圳短期內(nèi)帶來勞動力的流失以及物價的上漲，低收入群體的權(quán)益得不到保障還可能會引發(fā)其他社會問題。

　　兩位學生的推論是否合理？深圳大學法學院社會學系主任、社會學研究所所長易松國認為：“城中村的拆遷改造無疑會給外來務工者的工作生活帶來影響，但是影響有多大還很難說。隨著城市發(fā)展進程的加快，這些矛盾也會逐漸緩解。”易松國提及了一個“后城市化”理論，他認為：“城中村相當多的外來務工人員從事服務業(yè)，他們向關外遷移，他們的服務對象也將逐漸遷移至關外，城市的布局會形成新的平衡。”

　　“雖然遷移至關外居住短期內(nèi)會給他們的生活帶來不便，然而企業(yè)的外遷是同步的。勞動密集型企業(yè)正隨著市區(qū)成本的提高遷往關外，遷往東莞、惠州。”易松國說，金融中心將成為市區(qū)的主要功能，并且原關外通往市區(qū)的公共交通也會逐漸完善。

　　但易少卿和樊樹桐發(fā)現(xiàn)很多老百姓并不關心政府的宏觀思路，“他們只能看到眼前的利益，只要覺得自己日子一天天變好，能夠安居樂業(yè)，就不會對這個社會有太多的抱怨”。

　　根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，73%的城中村外來人口沒有住房補貼，而住房補貼在500元以內(nèi)的有13%，只有14%的人住房補貼超過500元。這些補貼均來自他們所工作的事業(yè)企業(yè)單位，至于沒有穩(wěn)定工作的人則很難得到幫助。易少卿和樊樹桐建議，政府除了擴大補貼范圍，還可以根據(jù)他們來到深圳的時間來發(fā)放補貼，“隨著居住時間的增長，補貼隨之減少。”他們認為，這樣不僅能幫助剛來深圳的低收入人口渡過難關，也能給他們一定的危機感，激發(fā)他們的斗志。

　　在深圳房租急速上漲的環(huán)境下，合租成為年輕人應對高房租的對策，彼此能夠分攤租金。但是在調(diào)查中，城中村里合租的比例并不高。“主要的原因是人們很難匹配到適合的合租對象。”易少卿想，能否通過建立互聯(lián)網(wǎng)合租平臺，租客可以在平臺上根據(jù)各自的要求將個人信息進行匹配，尋找到理想的合租伙伴。同時，他也希望政府能通過補貼和加強登記備案等管理等手段來鼓勵社會機構(gòu)實施這一方案。

　　從另一個角度而言，低收入群體不妨通過提升自己的技能從而提高收入，讓自己有能力留在深圳。“政府可以提供一些培訓福利，或出臺一些減稅的政策鼓勵社會機構(gòu)來開辦相關課程。”樊樹桐說。

　　“雖然這些觀點還很稚嫩，但也是孩子們自己的思考。”身為父親，易先學感到欣慰�！蛾P于城中村改造后外來人口安置問題的調(diào)查報告》雖然已初步成型，但易少卿和樊樹桐計劃在此基礎上進一步完善，提出更科學有效的解決之道。“未來，我們希望能讓有關部門看到，同時帶動更多人為城中村的明天而思考。”易先學說。