山東大學(xué)：一場(chǎng)為“青椒”而生的體制之變

　　僅僅兩年，管理學(xué)博士錢先航便完成了從普通講師向教授的跨越。30歲這年，他正式成為山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系一名教授。而在高校中，同樣的晉升之路平均時(shí)長(zhǎng)在10年以上。“我一直覺得自己是那個(gè)幸運(yùn)兒。”這位曾獲得“孫冶方金融創(chuàng)新獎(jiǎng)”的年輕人感慨。

　　在山東大學(xué)，越來(lái)越多的青年教師正步入舞臺(tái)中央，舞出自己的精彩。

　　科研經(jīng)費(fèi)難覓，職稱晉升通道擁堵，教學(xué)評(píng)估難測(cè)，生活壓力大……這些成長(zhǎng)中的“窘態(tài)”堪稱青年教師面臨的一項(xiàng)項(xiàng)挑戰(zhàn)。

　　除了不走心地“灌雞湯”，勉勵(lì)“青椒”們坐著“冷板凳”不忘初心，還有什么實(shí)在的辦法能讓“青椒”們不再心生乏意？如今，這座115周歲的老校正用一場(chǎng)全方位的體制改革作出回答。

　　搭建平臺(tái) 給青年人才最好的土壤

　　一個(gè)平均年齡僅26歲的16人研究團(tuán)隊(duì)，其從事的光伏逆變器方向的多項(xiàng)研究成果成為國(guó)際首創(chuàng)，這是山東大學(xué)電氣工程學(xué)院教授高峰和他的團(tuán)隊(duì)近年來(lái)創(chuàng)造的佳績(jī)。從2010年至今，高峰累計(jì)發(fā)表論文140多篇，獲得授權(quán)專利12項(xiàng)，承擔(dān)科技項(xiàng)目14項(xiàng)。2016年，37歲的高峰被山東大學(xué)評(píng)為“齊魯青年學(xué)者”。

　　類似“齊魯青年學(xué)者”的評(píng)選項(xiàng)目還有“青年學(xué)者未來(lái)計(jì)劃”，二者均是這所大學(xué)專門為優(yōu)秀青年人才搭建的特別平臺(tái)。

　　面對(duì)頂尖人才偏少、青年人才儲(chǔ)備不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)中堅(jiān)力量，山東大學(xué)堅(jiān)持十年樹木、百年樹人的思想，既重視人才引進(jìn)，也重視人才培養(yǎng)，特別是青年人才培養(yǎng)。為此，該校專門成立人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)和人才工作。同時(shí)，還成立人才工作辦公室，具體負(fù)責(zé)高層次人才隊(duì)伍的規(guī)劃和培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、服務(wù)工作。

　　山東大學(xué)于2015年啟動(dòng)的“青年學(xué)者未來(lái)計(jì)劃”項(xiàng)目，兩年來(lái)共遴選出107人，根據(jù)計(jì)劃，該項(xiàng)目將利用10年時(shí)間，選拔培養(yǎng)一支500人左右科研成果突出、發(fā)展?jié)摿�巨大的青年學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍，集中優(yōu)勢(shì)資源使優(yōu)秀青年人才盡快成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)。

　　2016年1月，在對(duì)原《山東大學(xué)“齊魯青年學(xué)者”特聘教授聘任辦法》進(jìn)行修訂后，該校推出《山東大學(xué)“齊魯青年學(xué)者”聘任辦法》。新辦法改變了以往只面向外部引進(jìn)人才的做法，同時(shí)向校內(nèi)外開放，其目標(biāo)定位為培養(yǎng)能入選國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目、能成為學(xué)術(shù)帶頭人、能加入或組建一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的優(yōu)秀青年學(xué)者，以促進(jìn)學(xué)科整體水平提升。

　　一旦入選以上兩個(gè)培養(yǎng)項(xiàng)目，青年學(xué)者將獲得科研經(jīng)費(fèi)、出國(guó)訪學(xué)研修、入選學(xué)科團(tuán)隊(duì)等全面支持，并接受嚴(yán)格考核。有評(píng)價(jià)稱，山東大學(xué)此舉體現(xiàn)了構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系的決心。

　　增加投入 做足“待遇”文章

　　根據(jù)中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2014年發(fā)布的調(diào)查，高校青年教師年收入10萬(wàn)元以下的占47.7％，年收入在15萬(wàn)元以下的占到總?cè)藬?shù)的85.9％。收入問(wèn)題無(wú)疑已成為“青椒”們前進(jìn)道路上的攔路虎。此外，由于絕大多數(shù)高校把專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與發(fā)表論文數(shù)、出版專著數(shù)、申請(qǐng)課題數(shù)等量化指標(biāo)直接掛鉤，78.1％的高校青年教師認(rèn)為自己從事科研的時(shí)間“不夠用”，經(jīng)費(fèi)“不寬裕”�？蒲腥蝿�(wù)已是青年教師最大的壓力來(lái)源。

　　針對(duì)這一現(xiàn)狀，山東大學(xué)鉚足勁兒為“青椒”們創(chuàng)福利，減壓力，添動(dòng)力�！渡綎|大學(xué)杰出人才體系建設(shè)方案》《山東大學(xué)“齊魯青年學(xué)者”聘任辦法》《山東大學(xué)青年學(xué)者未來(lái)計(jì)劃實(shí)施辦法》等文件中均明確規(guī)定，對(duì)青年教師的科研經(jīng)費(fèi)、崗位績(jī)效工資、學(xué)術(shù)研修和生活待遇等方面予以全方位支持。截至目前，僅兩批未來(lái)計(jì)劃項(xiàng)目培養(yǎng)期內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)總資助額度已達(dá)4300萬(wàn)元、崗位補(bǔ)貼預(yù)算1620萬(wàn)元。

　　做足“待遇”文章，不僅面向優(yōu)秀青年人才，更帶有普惠性質(zhì)。早在2010年，在《山東大學(xué)新聘教師科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》中就設(shè)立了基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)人才引進(jìn)與培養(yǎng)類專項(xiàng)，每年撥付1000萬(wàn)元資助新聘教師開展基礎(chǔ)性研究。依照《山東大學(xué)自主創(chuàng)新基金管理暫行辦法》，山東大學(xué)為每位新入職教師都設(shè)立自主創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)教師自主選擇科研方向、組建科研團(tuán)隊(duì)，開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和面向需求的應(yīng)用研發(fā)。

　　革除陳規(guī) 提升青年教師發(fā)展空間

　　對(duì)于絕大多數(shù)“青椒”而言，入職后必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，高校高級(jí)職稱在嚴(yán)格的比例限制下，經(jīng)過(guò)多年評(píng)審，名額已基本飽和。青年教師的職位晉升只能等待老教師退休后空出的名額，可謂僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)激烈。按照目前多數(shù)大學(xué)規(guī)定，博士畢業(yè)生到大學(xué)工作后先當(dāng)講師，兩年后可申請(qǐng)副教授，而實(shí)際上很多高校講師晉升副教授的年限在4到6年之間；晉級(jí)副教授5年后可申請(qǐng)教授，而10年后才晉級(jí)的也大有人在。

　　為此，山東大學(xué)大膽破除陳舊觀念，鼓勵(lì)脫穎而出，積極構(gòu)建“頂尖人才－領(lǐng)軍人才－青年人才－后備人才”四個(gè)層次有序銜接的杰出人才體系，為青年人才的發(fā)展搭建理想的成長(zhǎng)通道。該校規(guī)定，對(duì)于在學(xué)術(shù)上有獨(dú)立見解、取得重大創(chuàng)新成果，具有突出學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p教師、可以不受任職資歷和晉升教授職務(wù)條件的限制，破格晉升教授職務(wù)。對(duì)于部分獲得國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重要人才稱號(hào)和重大成果獎(jiǎng)勵(lì)的人員，可以不受學(xué)校當(dāng)年崗位設(shè)置的限制，晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

　　據(jù)了解，在近期已結(jié)束的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，山東大學(xué)已大幅提高設(shè)崗數(shù)量，青年教師教授職務(wù)破格晉升的崗位已達(dá)12個(gè)，達(dá)到本年度教授崗位數(shù)的1／5。山東大學(xué)科學(xué)設(shè)置教師崗位，將教師崗位分為教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)型四種類型。2016年，該校再度修訂教師職務(wù)和崗位聘用條件，細(xì)化完善不同類型教師發(fā)展的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)教學(xué)型、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)型教授，單列名額、單獨(dú)組織評(píng)審程序，將分類管理、分類評(píng)價(jià)、分類考核落到實(shí)處，使教師們找到適合自己的發(fā)展通道。

　　試點(diǎn)先行 人事改革成效初顯

　　山東大學(xué)的這場(chǎng)體制改革中，計(jì)算機(jī)學(xué)院試行的新聘教師預(yù)聘制改革和巖土工程中心試行的PI制人事制度改革，為全校推進(jìn)校院兩級(jí)管理模式、逐步落實(shí)二級(jí)單位用人自主權(quán)，提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　2015年3月，《山東大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院預(yù)聘制教師聘用實(shí)施方案》經(jīng)該校2015年第三次校長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，計(jì)算機(jī)學(xué)院預(yù)聘制改革也由此正式拉開大幕。改革重點(diǎn)是學(xué)校給予計(jì)算機(jī)學(xué)院政策傾斜支持和更大的用人及經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。

　　具體而言，預(yù)聘制教師崗位設(shè)置分為預(yù)聘制教授、副教授和助理教授三類，簽訂最長(zhǎng)兩個(gè)聘期的聘用合同，每個(gè)聘期三年。預(yù)聘制教師首聘期期滿，學(xué)院對(duì)教師進(jìn)行考核�？己撕细窈�，教師可續(xù)簽第二個(gè)聘期預(yù)聘制教師合同。其中，考核優(yōu)秀者，可按高一級(jí)預(yù)聘制教師崗位續(xù)簽第二個(gè)預(yù)聘期合同�？己撕细窠處熞部赏ㄟ^(guò)學(xué)校崗位招聘應(yīng)聘副教授、教授，納入學(xué)校相應(yīng)教師系列管理。

　　預(yù)聘制教師兩個(gè)聘期期滿考核合格后則可通過(guò)學(xué)校崗位招聘成功獲聘相應(yīng)崗位。而未獲聘相應(yīng)崗位者，學(xué)校將不再續(xù)聘。

　　為支持全校人事改革，山東大學(xué)專門出臺(tái)相關(guān)辦法，支持高水平科研平臺(tái)、持續(xù)穩(wěn)定承擔(dān)高水平科研項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)特別是青年學(xué)者人才聘用專聘科技人員。專聘科技人員不納入事業(yè)編制管理，實(shí)行協(xié)議年薪制，由用人單位聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

　　“青年人才的視野、胸懷和業(yè)績(jī)顯示著學(xué)校的潛力和希望，關(guān)注青年人才成長(zhǎng)就是關(guān)注學(xué)校的未來(lái)。人事制度改革的本質(zhì)是要吸引人、留住人、激發(fā)人的熱情和活力，所以對(duì)青年人才不能光提要求、壓擔(dān)子，更重要的是要建平臺(tái)、給支持、搭臺(tái)階，為青年人才成長(zhǎng)盡可能創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)氛圍和條件。”山東大學(xué)分管人事人才工作的副校長(zhǎng)韓圣浩解釋。