回顧2016年北京高招、考試規(guī)定變化

　　

　　回顧2016年，今年年初教育部發(fā)布《關(guān)于做好2016年普通高校招生工作的通知》，明確指出已被高校錄取并保留資格的學(xué)生不得報(bào)考、防止高考作弊再次升級(jí)、高考錄取結(jié)束時(shí)間適度推遲等，與此同時(shí)，今年高考加分項(xiàng)明顯減少，二本、三本并不合并。請(qǐng)跟著千龍教育一起看看這些具體舉措是怎么實(shí)施的。

　　今年全國(guó)高考有六個(gè)命題中心 北京高考全部科目使用北京卷

　　2016年全國(guó)將有26個(gè)省份選擇統(tǒng)一命題，北京、上海、天津、江蘇、浙江5省份還是分省命題。

　　“從2004年開(kāi)始，先后在16個(gè)省份進(jìn)行分省命題試點(diǎn)，15個(gè)省份由國(guó)家考試中心命題，但不是一張卷子，是有四套卷子。這就說(shuō)明，我們每年高考約二十套卷子在進(jìn)行。”袁貴仁說(shuō)，17家單位在命題，質(zhì)量不一是最大的問(wèn)題。但他同時(shí)指出，分省命題成本比較高。2016年，原來(lái)16個(gè)分省命題的省份自動(dòng)申請(qǐng)退出了11家，因此今年的全國(guó)高考將會(huì)有6個(gè)命題中心。對(duì)于將來(lái)高考是否會(huì)過(guò)渡到一個(gè)命題中心、也就是俗稱(chēng)的“全國(guó)一張卷”的問(wèn)題，袁貴仁表示，使用一份卷子還為時(shí)過(guò)早。

　　2016年北京高考錄取批次二本、三本不合并

　　到目前為止，北京教育考試院還沒(méi)有出臺(tái)合并二本、三本的相關(guān)政策。

　　本科一、二、三批志愿實(shí)行平行志愿投檔方式，按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先，遵循志愿”的原則進(jìn)行投檔。

　　具體投檔辦法為：對(duì)同一科類(lèi)分?jǐn)?shù)線(xiàn)上未被錄取的考生按總分從高分到低分排序進(jìn)行一次性投檔，即所有考生排一個(gè)隊(duì)列，高分者優(yōu)先投檔。每個(gè)考生投檔時(shí)，根據(jù)考生所填報(bào)平行志愿的志愿順序，投檔到排序在前且有計(jì)劃余額的高校。分?jǐn)?shù)相同的考生符合同一所高校投檔條件且計(jì)劃余額不足時(shí)，將依次比較語(yǔ)文、數(shù)學(xué)(文/理)、外語(yǔ)、文科綜合/理科綜合科目的成績(jī)，對(duì)單科成績(jī)高者進(jìn)行投檔，直至完成該校招生計(jì)劃，單科成績(jī)均相同的同時(shí)投檔。平行志愿只進(jìn)行一輪投檔，平行志愿的多所高校在投檔中只作為一個(gè)志愿，只享受一次投檔機(jī)會(huì)，一旦考生被投檔，即使被退檔，也不能再投到本輪投檔的其他高校。

　　北京高考改革之加減分項(xiàng)目

　　1.2015年1月1日起，取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽、科技類(lèi)競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生以及思想品德有突出事跡(含獲得以北京市政府名義制發(fā)的見(jiàn)義勇為行為確認(rèn)證書(shū))等全國(guó)性加分項(xiàng)目，此后獲得相關(guān)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、名次的考生均不再具備高考加分資格。考生的相關(guān)特長(zhǎng)、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案或考生檔案，供高校錄取時(shí)參考。2015年1月1日之前在高級(jí)中等教育階段已取得上述項(xiàng)目有關(guān)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、名次的考生，在高考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加5分向高校提供檔案，由學(xué)校審查決定是否錄取。

　　2.保留“烈士子女”、“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生”、“自主就業(yè)的退役士兵”、“在服役期間榮立二等功以上的退役軍人或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人”加分項(xiàng)目，分值不變。

　　3.取消“奧賽省級(jí)一等獎(jiǎng)”、“市青少年科技創(chuàng)新大賽”等同等條件下優(yōu)先錄取項(xiàng)目。保留殘疾人民警察、因公犧牲人民警察的子女、一至四級(jí)殘疾人民警察的子女及退出部隊(duì)現(xiàn)役考生同等條件優(yōu)先錄取項(xiàng)目。

　　4.取消“北京市三好學(xué)生”、“北京市優(yōu)秀學(xué)生干部”加分項(xiàng)目。

　　5. 調(diào)整“少數(shù)民族”加分項(xiàng)目。2015、2016年少數(shù)民族考生加5分投檔，僅適用于北京市屬高等學(xué)校招生錄取。從2017年起，加分考生范圍調(diào)整為“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在高級(jí)中等教育階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市就讀的少數(shù)民族考生”，分值5分，也僅適用于北京市屬高等學(xué)校招生錄取。

　　2016年3月8日教育部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好2016年普通高校招生工作的通知》，對(duì)2016年普通高校招生工作進(jìn)行全面部署。千龍教育將《通知》中所附《2016年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》與《2015年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》逐條對(duì)比，發(fā)現(xiàn)主要有如下13項(xiàng)變化。

　　已被高校錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生不得報(bào)考

　　2015年規(guī)定中不得報(bào)名的人員中第1項(xiàng)為“具有高等學(xué)歷教育資格的高校的在校生”。2016年的規(guī)定在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充了“或已被高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生”。這就進(jìn)一步堵塞了可能的漏洞。防止某些在上一年已被高校錄取，但因各種原因沒(méi)有入學(xué)卻保留入學(xué)資格學(xué)生報(bào)考。

　　隨遷子女不得在“流入”和“流出”兩地同時(shí)參加高考報(bào)名

　　由于各省對(duì)隨遷子女高考報(bào)名的規(guī)定不同，2015年出現(xiàn)過(guò)某些考生在“流入”和“流出”兩地同時(shí)具備兩個(gè)省區(qū)高考報(bào)名資格，或者同時(shí)不具備高考報(bào)名資格的情況。2016年的規(guī)定對(duì)這些特殊情況的隨遷子女高考報(bào)名做出了更加嚴(yán)格的界定。明確規(guī)定：不得在“流入”和“流出”兩地同時(shí)參加高考報(bào)名。對(duì)于既不符合流入地也不符合流出地報(bào)考條件的考生，由流入地協(xié)調(diào)流出地解決，原則上回流出地報(bào)考。

　　《外僑居留證》作為高考報(bào)名資格被刪除

　　根據(jù)往年的招生工作規(guī)定，在中國(guó)居住的外國(guó)僑民報(bào)名參加高考須持有公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留證》或《外僑居留證》。而在2015年在某省有外國(guó)僑民考生家長(zhǎng)咨詢(xún)了當(dāng)?shù)亟逃�、僑務(wù)、公安等多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)互相推諉，居然沒(méi)有人能夠說(shuō)明在哪里能辦理《外僑居留證》。尤其是當(dāng)?shù)毓�安出入境管理部門(mén)回答說(shuō)從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)《外僑居留證》為何物。因此2016年教育部的規(guī)定中刪除了《外僑居留證》也不奇怪。

　　強(qiáng)化了考生對(duì)所填報(bào)志愿真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)

　　往年的規(guī)定在強(qiáng)調(diào)考生對(duì)所填報(bào)志愿的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任時(shí)候，只說(shuō)明了因考生本人填報(bào)失誤造成的后果，由考生本人承擔(dān)責(zé)任。2016年進(jìn)一步規(guī)定因考生本人疏漏或失誤造成的后果，由考生本人承擔(dān)責(zé)任。

　　填報(bào)志愿結(jié)束前招辦不得向高校提供考生高考成績(jī)

　　2016年新增規(guī)定：考生填報(bào)志愿結(jié)束前各級(jí)招辦不得將考生高考成績(jī)提供給高等學(xué)校。這對(duì)防止高校掐尖惡性搶生源具有一定的抑制作用。

　　要求對(duì)考生加強(qiáng)警示教育

　　往年的招生規(guī)定只要求對(duì)考生進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信教育。針對(duì)今年發(fā)生的各種考生舞弊行為，2016年在考生教育方面除了誠(chéng)信教育以外，還增加了警示教育的要求。讓考生知曉高考舞弊可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。新的規(guī)定指出：各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高級(jí)中等教育學(xué)校要加強(qiáng)考生的誠(chéng)信教育和警示教育。特別是加強(qiáng)在報(bào)名、考試、填報(bào)志愿、錄取等主要階段的誠(chéng)信教育和警示教育。

　　觸犯刑法或受到刑事處罰認(rèn)定為思想政治品德考核不合格

　　往年僅規(guī)定觸犯治安管理處罰法，受到治安管理處罰且情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的被認(rèn)定為思想政治品德考核不合格。2016年新增觸犯刑法或受到刑事處罰也應(yīng)認(rèn)定為思想政治品德考核不合格。

　　殘疾人參加高考有了明確的管理規(guī)定

　　往年的規(guī)定只要求各級(jí)考試機(jī)構(gòu)要為殘疾人平等報(bào)名參加考試提供便利，沒(méi)有具體規(guī)定。2016年明確規(guī)定各級(jí)考試機(jī)構(gòu)要按照《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》要求，為殘疾人平等報(bào)名參加考試提供合理便利。殘疾人平等參加高考的權(quán)益進(jìn)一步完善。

　　高校不得超計(jì)劃錄取

　　2016年的規(guī)定在強(qiáng)調(diào)高校和省級(jí)招辦應(yīng)按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實(shí)施新生錄取工作時(shí)候增加了一項(xiàng)明確的規(guī)定：高校不得超計(jì)劃錄取。并要求省級(jí)招辦對(duì)高校實(shí)施監(jiān)督。

　　高考錄取結(jié)束時(shí)間適度推遲

　　2015年的規(guī)定明確全部錄取工作在8月20日之前結(jié)束。2016年規(guī)定對(duì)此適度放松讓錄取時(shí)間更加寬裕：全部（各批次）錄取工作應(yīng)在8月底之前結(jié)束。

　　充實(shí)了省級(jí)招委會(huì)的職責(zé)

　　2016年規(guī)定省級(jí)招委會(huì)的職責(zé)新增加的內(nèi)容有，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高考組織、考試環(huán)境治理、考試安全維護(hù)、考風(fēng)考紀(jì)整肅等工作。負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)考生、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等進(jìn)行處理；配合公安等相關(guān)部門(mén)對(duì)違法考生、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等依法開(kāi)展調(diào)查、取證和懲處等工作。

　　新增對(duì)招生考試工作人員應(yīng)付報(bào)酬的條款

　　2016年的規(guī)定新增第69條：對(duì)參與監(jiān)考、評(píng)卷的招生考試工作人員，應(yīng)付給相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。具體由各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際制定政策。

　　新增違反刑法修正案九等違法違規(guī)追究條款

　　對(duì)違反規(guī)定行為的處理?xiàng)l款中增加了很多內(nèi)容，主要是針對(duì)與《刑法》（修正案九）內(nèi)容相關(guān)的。規(guī)定考生、考試工作人員、社會(huì)其他人員在高校招生考試中的各種違規(guī)行為的處理：涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》（修正案九）等追究法律責(zé)任。對(duì)公務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)因教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。