改革人才培養(yǎng)體系 破解全球高校就業(yè)難題

　　大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難不僅僅是俄羅斯的困境，全世界各國都處于類似的困境或者對類似困境的憂慮之中。有資料顯示，2013年美國大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生整體失業(yè)率也高達(dá)7.9%。

　　就業(yè)率和各國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顟B(tài)有關(guān)，情況各不相同。但是從高等教育的角度來看，大學(xué)生就業(yè)難題有一個共同的原因：高校培養(yǎng)的人才和勞動力市場需求不匹配，即結(jié)構(gòu)性矛盾。從1975年至今，俄羅斯大學(xué)生人數(shù)從不足300萬到超過900萬，“然而，大學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)和市場需求相去甚遠(yuǎn)，某些專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，某些專業(yè)畢業(yè)生卻大幅過量，使得不少畢業(yè)生在不對口的專業(yè)工作，甚至必須重新培訓(xùn)技能”。我國情況類似，美國、日本也不例外。美國大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率原因，經(jīng)濟(jì)周期因素占75%，另外的25%則是教育與就業(yè)市場脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性因素。

　　大學(xué)生就業(yè)問題說到底是供給與需求的問題。在高等教育進(jìn)入大眾化階段之前的很長時間，大學(xué)畢業(yè)生總量相對較少，供不應(yīng)求。進(jìn)入大眾化階段之后，高等教育人才培養(yǎng)供給量增大，用人市場期望挑選自己需要的人，但高校仍按以往模式培養(yǎng)人才，所以人才和市場適配度問題凸顯出來。與普通勞動者相比，大學(xué)畢業(yè)生由于先前的教育投資相對較高，對于就業(yè)的收益預(yù)期也相對較高，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對緩慢，高端勞動力市場提出的需求量低于供給量，大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾就無法避免。

　　大學(xué)生與勞動力市場的供求關(guān)系，實(shí)際上是高等教育發(fā)展水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系。如果高等教育希望自己培養(yǎng)的人才進(jìn)入社會勞動力市場能夠更好地實(shí)現(xiàn)人力資本投資價值或者成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，而不是無法就業(yè)或者找一份“學(xué)歷超標(biāo)”的工作，就必須進(jìn)行人才培養(yǎng)體系改革，以更加適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　首先是解決人才培養(yǎng)方向與社會需求脫節(jié)的問題。隨著科技的迅猛發(fā)展，社會尤其是企業(yè)對技能型人才的需求增加，高等教育傳統(tǒng)的“理論型”“學(xué)術(shù)型”人才培養(yǎng)就變得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求。以俄羅斯為例，俄羅斯教育體系素有重視理論知識培養(yǎng)的傳統(tǒng)，但畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)技能往往比較欠缺，用人單位更愿意選擇有工作經(jīng)驗(yàn)的人，導(dǎo)致“用工荒”和“就業(yè)難”并存。高等教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才需求相對稱，人力資源配置達(dá)到最優(yōu)化，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本支撐作用才會最大化。

　　其次是解決高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求的契合度。大學(xué)畢業(yè)生不同專業(yè)之間就業(yè)率差異巨大，實(shí)際上是社會對各專業(yè)的需求不同。比如我國，為追求“學(xué)科門類”齊全，一些原本具有特色的理工院校或地方院校盲目增加法律、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)，導(dǎo)致一定程度上結(jié)構(gòu)失衡，這些專業(yè)成為就業(yè)率排行榜上的“墊腳石”。高校專業(yè)設(shè)置需要與國家宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢盡可能匹配，并且需要具有一定的前瞻性，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興職業(yè)對專業(yè)人才的市場要求，同時避免部分專業(yè)人才供給“產(chǎn)能過剩”。

　　破解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育提出的挑戰(zhàn)，全球高等教育都面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對大學(xué)生人力資本供給提出的更高要求。這要求高等教育在大眾化之后，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，增強(qiáng)創(chuàng)新型人才供給能力，實(shí)現(xiàn)由低水平供給向高水平供給的躍升。