教育部部長：2017全面啟動(dòng)雙一流建設(shè)

　　“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”（下稱“雙一流”），是繼“985工程”“211工程”后，中國高等教育領(lǐng)域的又一項(xiàng)國家重點(diǎn)建設(shè)工程。教育部部長陳寶生在1月13日、14日舉行的2017年全國教育工作會(huì)議上確認(rèn)， 中國大學(xué)“雙一流”建設(shè)將在2017年全面啟動(dòng)。

　　陳寶生提出，將堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為根本導(dǎo)向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。2017年將全面啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)，抓緊組建專家委員會(huì)，研究確定具體遴選條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 而全面啟動(dòng) “雙一流”建設(shè)，意在“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”。

　　同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所講師張端鴻告訴記者，“十三五”期間，對大學(xué)的投入，或?qū)⒊蔀榈胤秸�府的重點(diǎn)投入方向。河南工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長劉廣明則公開撰文指出，各地財(cái)政對大學(xué)建設(shè)“熱情之高、參與力量之巨”，已超出歷史上其他的高校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2015年11月，國務(wù)院正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。雙一流方案將著眼于國家“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走：

　　第一步到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；

　　第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升；

　　第三步到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。

　　《方案》提出，到2020年，中國要有“若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列”。此前實(shí)行的“985工程”、“211工程”等重點(diǎn)建設(shè)工程，將被統(tǒng)一納入。

　　據(jù)《方案》，“雙一流”建設(shè)將以5年為一個(gè)周期，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施，“以績效為杠桿”。劉廣明認(rèn)為，上述《方案》將成為省市地方與各類高校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，會(huì)“改變中國高等教育發(fā)展生態(tài)”。

　　此前，相關(guān)部委曾表示，國家“雙一流”建設(shè)的實(shí)施辦法和配套政策，將在2016年年內(nèi)公布。然而截至目前，具體辦法仍未公布。據(jù)接近教育部的一位知情人士透露，上述辦法和政策有望于2017年內(nèi)公布。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到目前，已有20個(gè)左右省市在近幾個(gè)月內(nèi)，陸續(xù)亮出未來5─10年的大學(xué)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)方案，其中不少已公開財(cái)政支持力度。例如，深圳投入300億建設(shè)中山大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)新校區(qū)，山東將在“十三五”期間將籌集50億資金支持“雙一流”建設(shè)。

　　對于2017年全國教育工作的要點(diǎn)，教育部部長陳寶生介紹：

　　2017年將出臺(tái)中國教育現(xiàn)代化2030和加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的意見，旨在加強(qiáng)改革總體設(shè)計(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破；

　　發(fā)布《中小學(xué)德育工作指南》，推動(dòng)各地中小學(xué)完善德育工作體系；

　　啟動(dòng)實(shí)施高校大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，增強(qiáng)思想政治教育親和力與針對性；

　　啟動(dòng)中小學(xué)研學(xué)旅行營地建設(shè)工作；

　　出臺(tái)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的文件；

　　出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，重點(diǎn)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等。

　　今年將繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距將縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。

　　2017年將繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，密切跟蹤指導(dǎo)高考綜合改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步指導(dǎo)上海、浙江完善改革方案和相關(guān)措施，確保今年兩地基于“兩依據(jù)一參考”的新錄取模式順利實(shí)施；

　　中考改革要全面推開，健全初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)兩項(xiàng)制度，規(guī)范中考考試加分；

　　研究生考試招生改革要繼續(xù)深化，推進(jìn)全日制和非全日制研究生教育統(tǒng)籌管理，堅(jiān)持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，平穩(wěn)落實(shí)單證納入雙證考試招生改革；

　　深化博士生考試招生制度改革，完善“申請—考核”“分流淘汰”機(jī)制。

　　2017年將全面啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)，抓緊組建專家委員會(huì)，研究確定具體遴選條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年將發(fā)布實(shí)施92個(gè)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)置本科專業(yè)、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、評價(jià)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)。

　　下面來看看教育部部長陳寶生所作的教育工作報(bào)告具體內(nèi)容：

　　回顧2016

　　教育部部長陳寶生指出，2016年是“十三五”開局之年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國教育系統(tǒng)和廣大教育工作者堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，認(rèn)真回應(yīng)群眾期待，開拓創(chuàng)新、積極作為，黨建工作呈現(xiàn)新氣象，立德樹人展現(xiàn)新成效，教育公平邁上新臺(tái)階，深化改革取得新突破，宏觀戰(zhàn)略完成新設(shè)計(jì)，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

　　展望2017

　　教育部部長陳寶生指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是扎實(shí)工作以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開的關(guān)鍵之年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。

　　面對我國教育改革發(fā)展的新形勢新要求，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和內(nèi)涵發(fā)展兩個(gè)基本原則，牢牢堅(jiān)持“六個(gè)根本”，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性針對性有效性，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義教育新局面。

　　一是堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，把堅(jiān)定理想信念作為第一任務(wù)，把促進(jìn)身心健康作為第一要求，把知行合一作為第一原則，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　二是堅(jiān)持以共享發(fā)展為根本目標(biāo)，在加快發(fā)展基礎(chǔ)上提升學(xué)前教育普惠水平，推動(dòng)義務(wù)教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升特殊教育水平，加強(qiáng)對困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶，把加快發(fā)展民族教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步擴(kuò)大教育公平受益面。

　　三是堅(jiān)持以增強(qiáng)人民群眾獲得感為根本標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化放管服改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，不失時(shí)機(jī)加快辦學(xué)體制改革，全面提升教育治理法治化水平，圍繞提質(zhì)增效做好新時(shí)期教育對外開放工作，確保改革改有所進(jìn)改有所成。

　　四是堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為根本導(dǎo)向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。要增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展支撐力，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展出經(jīng)驗(yàn)見實(shí)效，培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才。全面啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。完善終身學(xué)習(xí)體系，提升全民受教育水平。

　　五是堅(jiān)持以完善體制機(jī)制為根本保障，加快建立以學(xué)習(xí)者為中心的人才培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建優(yōu)秀人才終身從教機(jī)制，系統(tǒng)構(gòu)建質(zhì)量控制機(jī)制，健全教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理機(jī)制，以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向加快推進(jìn)教育信息化，狠抓教育質(zhì)量提高。

　　六是堅(jiān)持以落實(shí)主體責(zé)任為根本要求，把四個(gè)意識(shí)貫穿于一切工作的始終，始終恪守嚴(yán)的紀(jì)律和嚴(yán)的要求，下大力氣抓好基層黨組織建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。

　　教育部部長陳寶生強(qiáng)調(diào)，中央對教育改革發(fā)展提出了一系列新部署新要求，教育系統(tǒng)要以更強(qiáng)烈的責(zé)任、更積極的態(tài)度、更過硬的作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)，向黨中央交上一份滿意答卷。

　　要在“學(xué)”上下功夫：積極推動(dòng)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，切實(shí)用黨的理論創(chuàng)新成果武裝師生頭腦、推動(dòng)工作實(shí)踐。

　　要在“謀”上動(dòng)腦筋：胸懷全局謀，放眼世界謀，尊重基層謀，遵循規(guī)律謀。

　　要在“實(shí)”上出真招：政策要實(shí)，責(zé)任要實(shí)，督導(dǎo)要實(shí)。

　　要在“爭”上求主動(dòng)：主動(dòng)爭取黨委政府、部門、社會(huì)支持。

　　要在“穩(wěn)”上作文章：抓好意識(shí)形態(tài)、校園安全、輿論引導(dǎo)工作，把安全穩(wěn)定工作職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到位。