山東：關(guān)于做好2017年普通高校招生(夏季高考)工作的通知
2017-03-27 16:46:16山東省招生考試委員會(huì)
各市招生(考試)委員會(huì)、教育局，各高等學(xué)校，省政府有關(guān)部門(mén)：
2017年我省普通高校招生工作，要以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》(魯政發(fā)〔2016〕7號(hào))，深化高�？荚囌猩贫雀母�，進(jìn)一步健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，確保高校招生安全、公正和有序?qū)嵤�。根�?jù)《教育部關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2017〕1號(hào))精神，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、確保高�？荚囌猩踩�(wěn)定
全面加強(qiáng)高考工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各市招生(考試)委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人;各市教育行政部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)落實(shí)考試安全主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂考試安全責(zé)任書(shū)，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制。完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，進(jìn)一步提高高考安全保障和處置突發(fā)事件的能力，實(shí)行24小時(shí)值班制，重大問(wèn)題要在第一時(shí)間準(zhǔn)確上報(bào)，并快速妥善處理。切實(shí)協(xié)調(diào)解決好高考期間的照明供電、醫(yī)療保障、安全保衛(wèi)、考生食宿以及防止噪聲干擾等問(wèn)題，為考生創(chuàng)造公平、和諧、良好的應(yīng)考環(huán)境和氛圍，確�？荚嚢踩�、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。
完善考試安全體系。一是強(qiáng)化安全保密工作。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要把試卷及答卷安全作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善高考的各項(xiàng)保密措施，確保高考數(shù)據(jù)信息安全。狠抓命題和試題印制、運(yùn)輸、保管以及考試實(shí)施、評(píng)卷等全過(guò)程的管理與監(jiān)控，明確各環(huán)節(jié)任務(wù)和崗位要求，做到思想重視、措施到位、制度完善、實(shí)施認(rèn)真、紀(jì)律嚴(yán)明、條件達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)到崗、責(zé)任到人。各地各有關(guān)部門(mén)要在高考前組織一次安全保密專項(xiàng)檢查，消滅死角，做到萬(wàn)無(wú)一失;二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。各地應(yīng)嚴(yán)格按照教育部有關(guān)部署規(guī)劃和規(guī)范要求積極完善標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，保證考點(diǎn)設(shè)置規(guī)范、管理有效、措施到位。要按照國(guó)家有關(guān)要求認(rèn)真做好外語(yǔ)聽(tīng)力考試的考務(wù)準(zhǔn)備和實(shí)施工作;三是提升技防能力。進(jìn)一步完善身份驗(yàn)證系統(tǒng)、防控作弊系統(tǒng)、視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，充分利用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對(duì)考場(chǎng)的管理，所有考點(diǎn)必須對(duì)所屬全部考場(chǎng)實(shí)施電子監(jiān)控，并配置無(wú)線電信號(hào)屏蔽設(shè)備、金屬探測(cè)設(shè)備和隱形耳機(jī)探測(cè)器等。
嚴(yán)厲整肅考風(fēng)考紀(jì)。各地要按照教育部等10部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號(hào))要求，完善教育、公安、無(wú)線電管理、通信保障、工商行政管理等部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有組織的團(tuán)伙舞弊、雇人代考或受雇替考、利用互聯(lián)網(wǎng)及無(wú)線收發(fā)裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯(lián)合防范和治理。健全誠(chéng)信考試工作機(jī)制，加強(qiáng)面向廣大考生的誠(chéng)信教育，做好對(duì)《刑法修正案(九)》、《教育法》相關(guān)條款宣傳工作，在考生誠(chéng)信承諾書(shū)、考生須知等材料中增加相應(yīng)條款內(nèi)容，教育和引導(dǎo)考生自覺(jué)抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)考試誠(chéng)信檔案建設(shè)，客觀記錄作弊人員的相關(guān)信息和行為，依申請(qǐng)接受招生學(xué)校、用人單位等社會(huì)有關(guān)方面的查詢。采取有效措施強(qiáng)化對(duì)考生身份認(rèn)證和考場(chǎng)的管理，嚴(yán)防高校及高級(jí)中等教育學(xué)校在校生報(bào)名考試或替考。
二、全面啟動(dòng)高考綜合改革
積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。我省自2017年秋季高中階段入學(xué)新生開(kāi)始，啟動(dòng)實(shí)施新一輪高考改革，各地、各高校要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)高考改革的要求，采取切實(shí)應(yīng)對(duì)舉措，加強(qiáng)對(duì)新高考政策的宣傳解讀，指導(dǎo)高中階段學(xué)校積極推進(jìn)實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生選課走班，強(qiáng)化改革的財(cái)力保障、條件保障和組織保障。各高校要根據(jù)我省高考改革的總體設(shè)計(jì)，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)政策措施，提前制定并公布招生專業(yè)(類)選考科目要求、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生選拔體系中的作用，積極探索多樣化科學(xué)選才機(jī)制，聚焦辦學(xué)特色，明確學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，努力形成招生改革和教育教學(xué)改革的良性互動(dòng)。
合并本科錄取批次。本科段招生除提前批次外，實(shí)行同一批次錄取。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要做好錄取批次設(shè)置、志愿填報(bào)等方面的準(zhǔn)備工作。各地、各高校要認(rèn)真考慮合并本科錄取批次以及考生在志愿填報(bào)方面的變化，從切實(shí)維護(hù)考生切身利益，促進(jìn)教育考試公平的角度出發(fā)，組織做好各項(xiàng)工作，確保平穩(wěn)實(shí)施。
扎實(shí)推進(jìn)配套改革。一是擴(kuò)大本科高校綜合評(píng)價(jià)招生和高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)工作，各高校要科學(xué)制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，嚴(yán)格報(bào)名和考核程序，規(guī)范組織志愿填報(bào)和錄取工作，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)選才;二是抓好免費(fèi)教育師范生招生錄取工作，做好啟動(dòng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生相關(guān)工作，嚴(yán)格報(bào)名、錄取、報(bào)到注冊(cè)程序，加強(qiáng)高校、地方間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實(shí)到位;三是進(jìn)一步完善高考加分政策，取消少數(shù)民族考生加分項(xiàng)目;四是做好逐步推進(jìn)藝術(shù)專業(yè)全省統(tǒng)考或聯(lián)考準(zhǔn)備工作。
三、做好信息公開(kāi)，深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程
做好招生章程編制和發(fā)布工作。各高校要根據(jù)教育部及我省有關(guān)政策要求，做好招生章程編制工作，并于4月1日前將本校招生章程上傳至中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(http://gaokao.chsi.com.cn)“陽(yáng)光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺(tái)，經(jīng)我廳集中核定后在教育部“陽(yáng)光高考”信息平臺(tái)、省教育廳網(wǎng)站(http://www.sdedu.gov.cn)和本校網(wǎng)站上分別發(fā)布，招生章程一經(jīng)公布，不得擅自更改。學(xué)校法定代表人應(yīng)對(duì)學(xué)校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。高校依據(jù)招生章程開(kāi)展招生工作。
強(qiáng)化招生信息公開(kāi)公示。嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息;強(qiáng)化特殊類型招生和高考加分考生的公示。加強(qiáng)對(duì)高校自主招生、保送生、藝術(shù)體育類專業(yè)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型考生及享受加(降)分照顧政策考生資格和錄取要求的公示。所有申請(qǐng)享受高考加(降)分的考生，均需就其對(duì)應(yīng)的加(降)分項(xiàng)目向縣(市、區(qū))招生辦公室進(jìn)行申報(bào)。各市招生考試機(jī)構(gòu)要制定具體辦法，會(huì)同公安、民族事務(wù)等部門(mén)聯(lián)合審查考生戶籍、民族等特征信息。
加強(qiáng)招生政策宣傳和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校要加強(qiáng)招生政策學(xué)習(xí)研究及面向考生的政策宣講解讀工作，認(rèn)真培訓(xùn)宣講人員，確保政策解讀內(nèi)容準(zhǔn)確。要采取多種形式將政策規(guī)定、報(bào)考條件、學(xué)校往年錄取情況、錄取規(guī)則、防欺詐警示等基本內(nèi)容和要求，向廣大考生進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保所有考生均有機(jī)會(huì)在高校招生各階段了解和查詢到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息。
四、進(jìn)一步促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平
落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼摺?duì)進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女，凡具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，且符合除戶籍條件外其他高考報(bào)名條件的考生均可在我省就地(所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地)報(bào)名參加高考，并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌�。各地要不斷�?yōu)化服務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)操作辦法和工作流程，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。各地教育行政部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“高考移民”的治理，嚴(yán)肅查處利用隨遷子女政策，通過(guò)非正常戶口學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的“高考移民”行為。
做好重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生工作。一是按照教育部的要求組織實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生，繼續(xù)在我省的省級(jí)財(cái)政困難縣及中西部地區(qū)和沂蒙革命老區(qū)的62個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生計(jì)劃;二是繼續(xù)實(shí)施我省的地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，在具有部分省屬本科院校安排3%的招生計(jì)劃面向52個(gè)省級(jí)財(cái)政困難縣實(shí)行定向招生;三是繼續(xù)實(shí)施高職院校招收貧困家庭學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，在我省國(guó)家示范性、骨干高職院校安排2%的招生計(jì)劃，選擇適合技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的專業(yè)，單列計(jì)劃、單獨(dú)錄取，招收我省納入建檔立卡貧困家庭的學(xué)生。各有關(guān)縣(市、區(qū))教育局和招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步嚴(yán)格程序，明確責(zé)任人員，會(huì)同公安部門(mén)，加強(qiáng)考生報(bào)名資格和身份的核查，切實(shí)把此項(xiàng)惠及貧困地區(qū)廣大農(nóng)村學(xué)生的政策落實(shí)到位。
減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省招生考試委員會(huì)關(guān)于調(diào)整我省高考加分項(xiàng)目的通知》(魯招考委〔2015〕5號(hào))規(guī)定，加強(qiáng)考生加分資格審核，將加分分值與高考的文化成績(jī)一并計(jì)入總分，供招生院校錄取時(shí)使用。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)格考生加(降)分資格審核，對(duì)弄虛作假、騙取相關(guān)加(降)分資格的考生，一經(jīng)查實(shí)，將按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))給予處罰。
保障殘疾人平等參加考試。貫徹落實(shí)教育部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)有關(guān)文件精神，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，為殘疾人參加高考提供平等機(jī)會(huì)和合理便利。
五、強(qiáng)化管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為
強(qiáng)化招生工作規(guī)范管理。各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)格執(zhí)行“30個(gè)不得”招生工作禁令。各地、各部門(mén)要認(rèn)真抓好舉報(bào)和信訪調(diào)查處理工作，在高考和錄取期間公布受理舉報(bào)的單位、電話、電子信箱及通信地址，設(shè)立信訪接待室，認(rèn)真做好信訪工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。高校是受理招生信訪的責(zé)任主體，要及時(shí)受理、妥善處置，做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù)。各高校要成立學(xué)校招生委員會(huì)，吸納教師、學(xué)生及校友代表參加，充分發(fā)揮其在民主監(jiān)督和管理方面的作用。進(jìn)一步完善招生選拔機(jī)制，可通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。
嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核準(zhǔn)下達(dá)的本校當(dāng)年招生計(jì)劃，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃或擅自突破計(jì)劃招生，嚴(yán)禁通過(guò)混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別進(jìn)行欺詐招生，嚴(yán)禁違規(guī)向?qū)W生做出招生承諾。教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)高校招生行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校招生資格、招生計(jì)劃與新生學(xué)籍電子注冊(cè)相掛鉤的政策，繼續(xù)做好招生錄取信息確認(rèn)工作，未經(jīng)省教育招生考試院辦理錄取手續(xù)擅自招收的考生，一律不予新生學(xué)籍電子注冊(cè)和學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)。
加強(qiáng)新生入學(xué)資格的審查工作。繼續(xù)堅(jiān)持報(bào)到后全面復(fù)查和進(jìn)行相關(guān)科目文化測(cè)試的辦法，嚴(yán)查冒名頂替學(xué)生，嚴(yán)防不法分子利用假通知書(shū)對(duì)考生進(jìn)行詐騙;加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理，藝術(shù)、體育類專業(yè)錄取的學(xué)生不得調(diào)整到普通類專業(yè)，外國(guó)語(yǔ)中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調(diào)整到非外語(yǔ)類專業(yè)，民族班、民族預(yù)科班、國(guó)防生、免費(fèi)師范生、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生等定向就業(yè)類考生不得調(diào)整錄取類型、培養(yǎng)方式等。
嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。要按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理考試招生中的各種違規(guī)行為�？忌母鞣N作弊行為要記入《考生電子檔案》，作為考生考試誠(chéng)信記錄的重要內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，所在單位或上級(jí)主管部門(mén)要取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至開(kāi)除公職;情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。對(duì)高考中嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重破壞高考的國(guó)家公務(wù)人員及其他人員，應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)其違規(guī)事實(shí)，并予以嚴(yán)肅處理。對(duì)違反招生工作規(guī)定的高校將予以下年度限制招生或暫停招生的處理，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)招生的高校負(fù)責(zé)人要由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重違規(guī)事件及處理結(jié)果要予以通報(bào)，或通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
附件：山東省2017年普通高等學(xué)�？荚囌猩ㄏ募靖呖迹┕ぷ鲗�(shí)施意見(jiàn).docx
山東省招生考試委員會(huì)
2017年3月24日
