四川：關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知
2017-05-12 11:03:48四川省教育考試院
各市州招生考試委員會、教育局，在川招生各普通高校：
為確保我省2017年普通高校招生工作安全、平穩(wěn)、有序?qū)嵤�，根�?jù)教育部《關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2017〕1號)等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《四川省2017年普通高校招生實(shí)施規(guī)定》(見附件)，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。同時，就做好我省今年普通高校招生工作通知如下：
一、全力保障高考安全穩(wěn)定
全面加強(qiáng)高考工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級招生考試委員會、教育行政部門要把高考安全作為“一把手”工程。各級招生考試委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各級教育行政部門、各級招生考試機(jī)構(gòu)要按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、考試、評卷等全過程監(jiān)督管理，突出強(qiáng)調(diào)各級政府、招考部門、中學(xué)的職責(zé)，要把試題試卷安全、考試安全和考生安全作為工作重點(diǎn)，逐級簽訂安全保密責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到崗到人，不留工作盲點(diǎn)死角，杜絕安全事故發(fā)生。各地要成立高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對輿情和應(yīng)急事件的預(yù)判研判，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，快速妥善處置突發(fā)事件。
嚴(yán)厲整肅考風(fēng)考紀(jì)。各地要按照《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省2012年普通高考安全工作實(shí)施方案〉的通知》(川府辦發(fā)電〔2012〕20號)的要求，全面加強(qiáng)國家教育考試環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮國家教育考試部門聯(lián)席會議制度職能，緊密配合，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制。繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動。
強(qiáng)化內(nèi)部防控和考場監(jiān)控。要強(qiáng)化防控手段和措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理和源頭管理，建立健全與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的保密工作機(jī)制。對每一個涉密崗位梳理職責(zé)、建立相應(yīng)的工作流程，對照職責(zé)、排查風(fēng)險、規(guī)范管理，做到每一個試卷存放的“點(diǎn)”和所經(jīng)過的“線”，全天候無縫連接，確保試卷絕對安全。所有試卷運(yùn)送車輛上加裝GPS，確保能隨時監(jiān)控試卷運(yùn)送情況�？荚嚾吭跇�(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)中進(jìn)行，考點(diǎn)配備視頻監(jiān)考員，考試全程監(jiān)控錄像;各地要建立監(jiān)考教師信息庫，加強(qiáng)對監(jiān)考教師的選聘和管理;要進(jìn)一步加強(qiáng)考生和監(jiān)考人員入場安全檢查，嚴(yán)防考生和監(jiān)考人員將手機(jī)等違禁物品帶入考場;使用身份驗(yàn)證系統(tǒng)對入場考生進(jìn)行身份驗(yàn)證，嚴(yán)防替考等違規(guī)行為;要組織專門人員對考場進(jìn)行巡查，督察考試秩序，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。對全省考場監(jiān)控錄像要進(jìn)行回放倒查。
完善考試安全體系。地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)各類設(shè)備正常運(yùn)行，提高技術(shù)保障能力。要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，對地震、暴雨、洪水及其次生災(zāi)害和疫病等做好應(yīng)急防范工作，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
有條件的地方可為考生統(tǒng)一提供考試用品。
二、進(jìn)一步深化高�？荚囌猩贫雀母�
積極穩(wěn)妥推進(jìn)高校考試招生制度改革。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)精神和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔2016〕20號)規(guī)定，全面落實(shí)我省改革實(shí)施方案，及時研究解決改革進(jìn)程中的困難和問題，積極推進(jìn)實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等專項(xiàng)改革，為啟動高考綜合改革打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
加快推進(jìn)高職院校分類考試。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大高職單招等高職分類考試錄取的比例，加快推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。今年在職教師資和高職班對口招生中，要進(jìn)一步增加實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式的專業(yè)類。各技能考試組考院校要高度重視技能考試工作，嚴(yán)格按照省招考委、教育廳的有關(guān)要求，加強(qiáng)對命題、考試和評卷工作的組織管理，確�？荚嚬焦�。
三、大力促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平
逐步形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃(以下簡稱國家專項(xiàng)計劃)、我省地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計劃(以下簡稱地方專項(xiàng)計劃)和高校招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的專項(xiàng)計劃(以下簡稱高校專項(xiàng)計劃)，省屬高校繼續(xù)招收免費(fèi)師范生和免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向生。各地要根據(jù)各類別計劃的報考條件，按照四川省高等教育招生考試委員會、四川省教育廳、四川省公安廳、四川省統(tǒng)計局關(guān)于加強(qiáng)普通高校招生考生資格審核工作和專項(xiàng)計劃報考資格審查工作有關(guān)文件要求，建立教育、公安、民委、統(tǒng)計和招考部門以及集體報名單位對考生報考資格共同審核、嚴(yán)格把關(guān)的工作機(jī)制，制定切合本地實(shí)際的資格審查工作方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好考生資格審核工作。
落實(shí)和完善我省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼摺８鞯匾M(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)政策措施，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌８鞯亟逃姓块T要按照省招考委、省教育廳、省公安廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部、公安部關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知〉》(川招考委〔2016〕13號)要求，會同公安部門加強(qiáng)對“高考移民”的綜合治理，防范和打擊違法違規(guī)跨省(區(qū)、市)獲取高考資格的行為，確保高�？荚囌猩接行�。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化招生工作規(guī)范管理
強(qiáng)化招生信息公開和監(jiān)管。各級招考委、教育行政部門要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，會同有關(guān)部門加強(qiáng)報名資格、加分資格、農(nóng)村專項(xiàng)資格等審核，確保政策精準(zhǔn)落地。要進(jìn)一步建立和完善分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的多級招生信息公開機(jī)制，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)招生信息十公開要求，加強(qiáng)對報名、審核、公示各個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。自主招生、保送生、高水平運(yùn)動隊、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及高校綜合評價錄取的資格考生信息和錄取要求須及時上傳教育部陽光高考平臺進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。公示考生資格的信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項(xiàng)目、測試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。未經(jīng)公示的考生不得錄取。省教育考試院和高校公示的信息保留至當(dāng)年年底;縣級招考辦和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息，上報前至少公示10個工作日;市、縣級招考辦和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息保留至當(dāng)年8月底。
嚴(yán)格執(zhí)行招生工作禁令。各地和高校要進(jìn)一步嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2017〕1號)提出的30個“不得”招生工作禁令。嚴(yán)禁以不當(dāng)方式爭搶生源，在考生填報志愿結(jié)束前各級招生考試機(jī)構(gòu)不得將考生高考成績提供給高校，高校招生組或個別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶生源造成不良社會影響的，要追究學(xué)校招辦負(fù)責(zé)人及分管校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
加大違規(guī)查處力度。對高考報名、考試、招生過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視情節(jié)依照《刑法修正案(九)》、《中華人民共和國教育法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對因教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
嚴(yán)肅招生紀(jì)律。對未經(jīng)教育部核準(zhǔn)計劃擅自招收的、未經(jīng)省級招生考試機(jī)構(gòu)辦理錄取手續(xù)等違規(guī)錄取的考生及有弄虛作假行為的考生，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)，堅決取消其報考或錄取資格，已入校的一律不予新生學(xué)籍電子注冊，考生的違規(guī)事實(shí)記入其高考誠信電子檔案;觸犯法律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。任何單位、個人不得扣壓考生錄取通知書。各級招生考試機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目違規(guī)收費(fèi)，更不得與招生錄取掛鉤，嚴(yán)禁將提前交納學(xué)費(fèi)等任何費(fèi)用作為是否錄取考生或考生確認(rèn)錄取的依據(jù)。
五、切實(shí)保障高�？荚囌猩畔踩�
加強(qiáng)信息安全防護(hù)。各地必須高度重視高考信息安全工作，加強(qiáng)人防、物防、技防，及時堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。高考和其他重要時段，要實(shí)行24小時值班制，加強(qiáng)對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運(yùn)行監(jiān)控和安全監(jiān)測，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，加強(qiáng)對重要設(shè)備和信息系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測和監(jiān)控，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)信息安全預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、及時發(fā)現(xiàn)和處置信息安全事件。切實(shí)做好考試數(shù)據(jù)備份，提高系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)能力。
嚴(yán)防信息數(shù)據(jù)泄露。要切實(shí)加強(qiáng)考生志愿填報密碼保管、發(fā)放和志愿確認(rèn)等環(huán)節(jié)管理，防止考生志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。要通過嚴(yán)格工作權(quán)限、定期校驗(yàn)、檢查、堵塞技術(shù)漏洞等措施，嚴(yán)防數(shù)據(jù)信息泄露。對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露，對非法篡改、竊取信息，利用招生考試信息謀取非法利益等行為，將依法追究責(zé)任。
六、做好招生宣傳服務(wù)及信訪工作
各地要加強(qiáng)對招生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳國家考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用;要用通俗易懂的語言深入細(xì)致地解讀考試招生制度改革措施，解疑釋惑，凝聚共識;要結(jié)合重要工作環(huán)節(jié)和工作時段，做好政策解讀、志愿填報、法紀(jì)教育、誠信教育、信訪查詢等面向考生的宣傳和服務(wù)工作，廣泛宣傳招生政策規(guī)定、考場規(guī)則、錄取辦法等考生須知的基本內(nèi)容和要求;健全誠信制度，加強(qiáng)面向廣大考生的誠信考試教育，主動配合有關(guān)部門做好對《中華人民共和國刑法修正案(九)》相關(guān)條款宣傳工作，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實(shí)宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播;要對高校招生宣傳內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，適時開展預(yù)警提示或案例宣傳，提醒考生和家長防范中介欺詐等違規(guī)行為。
各地要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨、平安的考試環(huán)境。要按照有關(guān)要求，為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會公布�？荚嚻陂g，要積極創(chuàng)造條件，為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，熱情關(guān)愛弱勢群體考生。
要及時回應(yīng)處理考生關(guān)切，暢通考生申訴渠道。招生錄取期間，各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置高校招生信訪問題。
附件：四川省2017年普通高校招生實(shí)施規(guī)定
四川省高等教育招生考試委員會四川省教育廳
2017年5月5日
