中國(guó)學(xué)生“留學(xué)”中國(guó) 跨國(guó)高考移民事件調(diào)查

　　     新華網(wǎng)武漢１１月２０日電（“新華視點(diǎn)”記者周夢(mèng)榕、李鵬翔）漢語(yǔ)說(shuō)得比英語(yǔ)好、中文書(shū)寫(xiě)異常流利、膚色與國(guó)人相同……近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些名牌高校的校園里相繼出現(xiàn)了這樣的“外國(guó)留學(xué)生”。隨著幾起涉及全國(guó)多個(gè)省份的跨境高考移民案的告破，一幅國(guó)內(nèi)高考生變身為“外國(guó)留學(xué)生”的“路線圖”浮出水面。 　  高考落榜生搖身一變成“外國(guó)留學(xué)生”     ２００５年１１月，武漢市公安局出入境管理處警官韓用彬在審核一名牌大學(xué)外國(guó)留學(xué)生李某資料時(shí)發(fā)現(xiàn)了多個(gè)疑點(diǎn)。他打開(kāi)公安局國(guó)內(nèi)戶證網(wǎng)查找，結(jié)果在武漢市查到了與李某極為相似的戶籍資料。     韓用彬拿起電話，故意用武漢方言撥打李某的聯(lián)系電話。“你是哪個(gè)？”沒(méi)有防備的李某竟然脫口說(shuō)出一句地道的武漢話。心中有底的韓用彬馬上改變腔調(diào)，通知李某到出入境管理處面談。面談中，當(dāng)問(wèn)到李某所在國(guó)的一些常識(shí)性問(wèn)題時(shí)，李某支支吾吾答不上來(lái)，最后借口上廁所，偷偷溜走了。     隨后，武漢警方又發(fā)現(xiàn)了多名和李某情形類似、身份可疑的留學(xué)生。他們都具有國(guó)內(nèi)居民身份，卻持有外國(guó)護(hù)照，通過(guò)邊檢、高校資格審查后進(jìn)入國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)“留學(xué)”。     武漢警方把這個(gè)情況迅速上報(bào)公安部。北京、福建等地警方根據(jù)武漢提供的線索，也發(fā)現(xiàn)多起類似情況，而且不少人的居留許可證已經(jīng)簽發(fā)。于是，公安機(jī)關(guān)開(kāi)始部署重點(diǎn)省份對(duì)所轄高校留學(xué)生情況進(jìn)行全面摸底。     了解到的情況使人震驚，在北京、上海、廣東、江西、浙江等省市都發(fā)現(xiàn)了有組織、規(guī)�；�的跨國(guó)高考移民案。上百名國(guó)內(nèi)高考落榜生以“外國(guó)留學(xué)生”的身份，持偽造的護(hù)照和相關(guān)證件“曲線留學(xué)”進(jìn)入內(nèi)地?cái)?shù)所名牌大學(xué)。 　   一幅跨國(guó)高考移民“路線圖”     公安部門查明，在跨國(guó)高考移民中，中介機(jī)構(gòu)充當(dāng)著至關(guān)重要的角色。這些中介機(jī)構(gòu)一手策劃和導(dǎo)演了整個(gè)流程。     ２００５年高考結(jié)束后，就有中介機(jī)構(gòu)放出消息：只要付２０萬(wàn)元，就可以獲得一本外國(guó)護(hù)照，以外國(guó)留學(xué)生的名義輕松進(jìn)入國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)讀書(shū)。正為孩子成績(jī)不理想而一籌莫展的家長(zhǎng)如獲至寶，紛紛給孩子報(bào)名。８月，福建省金福出入境服務(wù)中介公司將４０多名報(bào)名的學(xué)生集中到福州的一家酒店，進(jìn)行為期一個(gè)月的培訓(xùn)，內(nèi)容主要是菲律賓的日常用語(yǔ)、通關(guān)程序以及應(yīng)對(duì)各種檢查的對(duì)策。例如，如果被問(wèn)到英文為什么不好，要回答自己是在馬尼拉華人社區(qū)長(zhǎng)大，讀的是華文學(xué)校。     培訓(xùn)結(jié)束后，金福出入境服務(wù)中介公司收走了學(xué)生的中國(guó)護(hù)照，為他們辦理了赴菲律賓的團(tuán)體旅游簽證。然后在中介的帶領(lǐng)下，學(xué)生們?cè)隈R尼拉一酒店住下，繼續(xù)學(xué)習(xí)和了解菲律賓當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和衣著習(xí)慣。     一個(gè)月后，每個(gè)學(xué)生拿到了偽造的菲律賓護(hù)照。為了增加真實(shí)度，這些護(hù)照上有多個(gè)簽證記錄，蓋著往來(lái)泰國(guó)、菲律賓的驗(yàn)訖章。２００５年１０月２２日至３１日間，４０多名學(xué)生在金福出入境服務(wù)中介公司安排下，持假護(hù)照陸續(xù)入境。     金福出入境服務(wù)中介公司憑著偽造的菲律賓高中文憑、學(xué)校成績(jī)單等證明文件，為這些學(xué)生分別聯(lián)系了幾所國(guó)內(nèi)高校。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的申請(qǐng)手續(xù)，這批高考失利生成功進(jìn)入武漢、北京等地的名牌高�！傲魧W(xué)”。     一幅跨國(guó)高考移民“路線圖”就此繪出：“廣告宣傳——家長(zhǎng)聯(lián)系——集中培訓(xùn)——出境前往菲律賓——換持假證——申請(qǐng)?zhí)﹪?guó)簽證——引帶入境——辦理入學(xué)手續(xù)——申請(qǐng)居留——拿到文憑”。路線圖可謂環(huán)環(huán)相扣、費(fèi)盡心機(jī)。無(wú)獨(dú)有偶，武漢警方同時(shí)發(fā)現(xiàn)，有人以香港某教育基金公司、某出國(guó)事務(wù)服務(wù)中心名義，采取同樣手法，境內(nèi)外勾結(jié)，幫助中國(guó)學(xué)生持玻利維亞護(hù)照在我國(guó)高�！傲魧W(xué)”。     韓用彬說(shuō)：“這些假洋學(xué)生境外身份的中文姓名或前加母姓、或是與原姓名極相似的組合。等‘留學(xué)’結(jié)束后，他們會(huì)要求在畢業(yè)證上改換成原來(lái)的真實(shí)姓名，以實(shí)現(xiàn)用真實(shí)姓名在國(guó)內(nèi)就業(yè)的目的。” 　   高考移民為何不斷升級(jí)？     上名牌大學(xué)常被喻為千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，競(jìng)爭(zhēng)激烈。相對(duì)而言，留學(xué)的門檻就要低得多。國(guó)家規(guī)定，國(guó)外學(xué)生只要能通過(guò)漢語(yǔ)水平考試，同時(shí)提供高中成績(jī)和相關(guān)證書(shū)及護(hù)照復(fù)印件即可入學(xué)。據(jù)了解，目前僅北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等幾所高校以自主命題考試的方式錄取留學(xué)生，所出的考題也都是基礎(chǔ)性的，主要考察漢語(yǔ)能力，這對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，通過(guò)根本不是問(wèn)題。而其他學(xué)�；�本上不再考試。     其實(shí)，鉆政策空子的情形在幾年前的華僑生招生中也曾出現(xiàn)過(guò)。武漢大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)錢建國(guó)博士說(shuō)，前些年華僑生只需通過(guò)教育部聯(lián)合招辦的考試即可進(jìn)入國(guó)內(nèi)高校學(xué)習(xí)。不少家長(zhǎng)便鉆政策空子，花高價(jià)為孩子辦理華僑身份，高校招收的華僑生人數(shù)因此出現(xiàn)不正常的大幅上升。今年２月，政府有關(guān)部門對(duì)華僑生的報(bào)名資格提出嚴(yán)格要求：考生必須取得在境外長(zhǎng)期或永久居留權(quán)，并實(shí)際居住２年以上。這一政策堵死了假華僑生的升學(xué)路。以武漢大學(xué)為例，去年招收的２００余名港澳臺(tái)僑學(xué)生中，華僑學(xué)生占一半。而今年招收的９５名港澳臺(tái)僑學(xué)生中，華僑學(xué)生僅有一人。     從跨省到跨境、從假扮華僑到留學(xué)生，為了繞過(guò)高考、進(jìn)入名牌大學(xué)，高考移民的花樣不斷翻新。武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周運(yùn)清說(shuō)，跨省和跨境高考移民的本質(zhì)是一樣的，出現(xiàn)的原因是規(guī)范的真空和行為的無(wú)序。杜絕這種行為需要有關(guān)部門及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、建立制度、規(guī)范行為。     怎樣應(yīng)對(duì)假留學(xué)生的新情況，有關(guān)專家建議：政策上堵住漏洞是當(dāng)務(wù)之急。一要控制留學(xué)生“入”，公安、邊檢部門要依法嚴(yán)厲打擊偽造出入境證件的犯罪行為，有關(guān)高校應(yīng)嚴(yán)格留學(xué)生的資格審查。二要控制“出”，嚴(yán)格外國(guó)留學(xué)生的畢業(yè)證管理，在我國(guó)畢業(yè)的外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)證上應(yīng)注明學(xué)生的國(guó)籍。     據(jù)了解，幾起案件涉及的持假護(hù)照學(xué)生目前已被退學(xué)，其家庭支付的中介費(fèi)基本上都打了水漂。其中兩起案件涉案的中介機(jī)構(gòu)人員王超、戴近秋某因提供偽造、變?cè)斐鋈刖匙C件罪被判刑。