湖南2017年普通高校招生錄取工作方案
2017-07-11 12:03:53湖南省教育考試院
為確保今年我省普通高校招生錄取工作平穩(wěn)順利進行，根據(jù)省委、省政府和省教育廳的指示精神及相關政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體目標與要求
總體目標：保平安、保質(zhì)量、保公平
指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，堅持以考生為本，緊緊圍繞保障考生的知情權(quán)、選擇權(quán)、競爭權(quán)，嚴格執(zhí)行教育部和我省關于普通高校招生工作有關政策規(guī)定，繼續(xù)深入實施高校招生“陽光工程”，進一步完善制度、嚴格管理、加強監(jiān)督、優(yōu)化服務，努力維護高校招生秩序和考生權(quán)益，確保招生錄取公平公正，不斷提高招生工作的滿意度和公信度。
錄取原則：公平競爭、公正選拔、公開透明，德智體美全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取。
二、錄取管理體制、組織體系及崗位職責
(一)錄取管理體制
我省普通高校招生錄取工作在省招委會和省教育廳的統(tǒng)一領導下，由省教育考試院具體組織實施，全部實行遠程網(wǎng)上錄取。省教育考試院和在湘招生高校按照教育部提出的“學校負責、招辦監(jiān)督”的原則實施新生錄取工作。高校按照向社會公布的招生章程中的錄取規(guī)則進行錄取。在思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關專業(yè)培養(yǎng)要求、投檔成績達到同批錄取控制分數(shù)線并符合學校調(diào)檔要求的考生中，由高校確定調(diào)閱考生檔案的比例(按照順序志愿投檔的批次，高校投檔比例原則上控制在120%以內(nèi);按平行志愿投檔的批次，投檔比例原則上控制在105%以內(nèi))，決定考生是否錄取以及所錄取的專業(yè)，同時負責對已投檔但未被錄取考生的解釋。省教育廳和省教育考試院對高校執(zhí)行國家招生政策、招生計劃情況實行監(jiān)督，督促糾正違反招生政策、規(guī)定和違背錄取規(guī)則等行為。
(二)組織體系及崗位職責分工
1.錄取工作領導小組及職責。組長：肖國安;副組長：夏智倫、曹世凱、葛建中、詹小平;成員：左清、羅桂香、劉靜、劉二江、謝桂平、譚知和、向朝陽、曹文才、吳德平。負責統(tǒng)籌、指揮全省高校招生錄取工作，對招生計劃執(zhí)行、錄取管理進行宏觀調(diào)控和監(jiān)管，處理錄取過程中全局性問題和突發(fā)情況。
2.錄取現(xiàn)場指導監(jiān)督小組及職責。組長：夏智倫、詹小平;副組長：左清、羅桂香、劉靜、譚知和、曹文才、吳德平;成員：伍光強、劉二江、謝桂平、向朝陽、熊永祥、黃權(quán)、成俊杰、李瑛、陶正武。在錄取工作領導小組的領導下，主要負責協(xié)調(diào)、督促錄取現(xiàn)場各部門、各環(huán)節(jié)工作的正常運轉(zhuǎn)，全程跟蹤、監(jiān)控每一個流程的工作;負責工作運轉(zhuǎn)中重大事項的決定和異常情況的處理，研究處理錄取過程中出現(xiàn)的緊急情況。
3.錄取操作小組及職責。錄取管理組組長：黃權(quán)，副組長：趙霄、魏勇、李鴻;信息技術(shù)組組長：成俊杰，副組長：譚欣、張河國;紀檢監(jiān)察組組長：李瑛，副組長：彭燦輝、齊小青、邱斌、肖廣軍;信訪接待組組長：皮祖遷;行政秘書組組長：熊永祥，副組長：程志群、姚月玲、李永忠、張和生。錄取操作每個組設若干個崗位，實行組長負責制。具體職責如下：
錄取管理組：負責錄取資格審查及有關手續(xù)的辦理;負責招生計劃的調(diào)整;制定批量投檔條件文本;審查批件投檔考生資格;審查招生學校提交的錄退意見是否合理，監(jiān)督計劃的執(zhí)行情況;負責部、外省院校藝術(shù)專業(yè)的錄檢;負責與各市州、招生院校的工作聯(lián)絡等。
信息技術(shù)組：負責招生錄取工作場地計算機設備管理;負責網(wǎng)上錄取系統(tǒng)軟件維護;負責網(wǎng)絡安全管理;負責招生錄取信息管理;負責招生錄取數(shù)據(jù)安全;負責招生錄取投檔操作;負責招生錄取信息發(fā)布;負責網(wǎng)上錄取院校技術(shù)指導;參與投檔資格的審核等。
紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督檢查招生政策規(guī)定及工作程序的執(zhí)行情況;對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的招生錄取違規(guī)行為進行調(diào)查處理等。
信訪接待組：負責錄取現(xiàn)場的信訪接待和熱線咨詢等。
行政秘書組：負責錄取場地的安排和安全保衛(wèi);為錄取工作提供后勤保障;負責協(xié)助領導小組做好相關協(xié)調(diào)工作;負責招生錄取宣傳和輿情監(jiān)控工作等。
三、錄取批次與時間安排
我省的招生錄取工作分六批進行，各批次錄取的院校和時間安排如下：
本科提前批：軍事院校(含武警);公安院校(含警官、刑警院校)及政法院校的偵查學、治安學、刑事科學技術(shù)、邊防管理等專業(yè);其他院校，包括外交學院、國際關系學院、北京電子科技學院、上海海關學院、免費師范專業(yè)、免費醫(yī)學專業(yè)、香港中文大學、香港城市大學等;航海專業(yè);外省院校(不包含獨立學院和除上海視覺藝術(shù)學院和武漢設計工程學院(部分專業(yè))以外的民辦本科院校)本科藝術(shù)專業(yè)和參加本科一批錄取的在湘院校的藝術(shù)類本科專業(yè)。錄取時間為7月9日至11日。
本科一批：重點本科院校和參加該批錄取的一般本科院校。其中，貧困專項計劃(含二本院校)、自主招生、高水平藝術(shù)團、綜合評價錄取、農(nóng)村學生單獨招生、單科成績優(yōu)秀考生錄取時間為7月12日至17日，其他本科一批計劃錄取時間為7月18日至23日。
本科二批：參加該批錄取的一般本科院校(含民辦本科院校、職高對口招生本科專業(yè)(免費師范專業(yè)除外))。錄取時間為7月24日至30日。
本科三批：本科獨立學院(含獨立學院的藝術(shù)、體育專業(yè))。錄取時間為8月2日至7日。
�？铺崆芭汗苍盒�(含警官、刑警院校)的公安�？茖I(yè);需要面試的航空乘務類專業(yè);航海�？茖I(yè);教育部確定的30所獨立設置的本科藝術(shù)院校的�？扑囆g(shù)專業(yè);定向培養(yǎng)直招士官專業(yè);省屬�？茖W校的學前教育專業(yè)及石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院的郵政訂單專業(yè)等。錄取時間為8月10日至11日。
高職專科批：其他有�？普猩媱澋恼猩盒�(含職高對口�？茖I(yè))。錄取時間為8月12日至20日。
各批次錄取日程安排詳見附件1。
四、主要工作流程及規(guī)則
(一)招生計劃調(diào)整
1.正常投檔前，招生院校核對在湘招生計劃，如發(fā)現(xiàn)有誤，須在本批次投檔前與我院錄取現(xiàn)場錄取管理組聯(lián)系。
2.招生院校應在各批次、各科類錄取結(jié)束前，根據(jù)超出預分計劃錄取的人數(shù)，將相應計劃通過“高校招生來源計劃系統(tǒng)”調(diào)入我省，不能超計劃錄取。使用“高校招生來源計劃系統(tǒng)”調(diào)整計劃的基本程序是：(1)調(diào)入計劃程序：招生學校網(wǎng)上提交調(diào)入計劃申請→打印學校計劃調(diào)整單→有關領導簽字→廳發(fā)展規(guī)劃處備案→計劃組將計劃人工加入錄取系統(tǒng)(緊急情況下，經(jīng)領導批準，先按原則執(zhí)行，再補辦相關手續(xù))。(2)調(diào)出計劃程序：招生學校網(wǎng)上提交調(diào)出計劃申請→打印學校調(diào)出計劃調(diào)整單→有關領導簽字→如同意，計劃組從錄取系統(tǒng)中扣除計劃→網(wǎng)上提交審定意見(緊急情況下，經(jīng)領導批準，先按原則執(zhí)行，再補辦相關手續(xù))。
3.在湘招生高校機動計劃的使用必須在同批次錄取結(jié)束前完成，其中本科提前批藝術(shù)類機動計劃的使用必須在本科二批投檔前完成，過期不再受理招生院校追加的招生計劃。
(二)投檔操作
1.確定投檔比例。投檔比例由高校根據(jù)有關規(guī)定確定，一般不超過120%。為更好地服務考生，盡量降低志愿填報風險，我省要求在湘招生的本科提前批、本科一批、本科二批及高職�？婆盒Ｍ稒n比例設置為105%以內(nèi)(軍事院校招生100%)。各招生院校(軍事院校除外)可通過《信息交互平臺》(網(wǎng)址https://wz.hneao.edu.cn)，查看本校文理科類的生源預測統(tǒng)計信息(暫不提供本科提前批、本科三批、專科提前批和高職�？婆猩盒Ｉ搭A測信息)、設置并提交投檔比例，具體時間安排請查看附件1。凡在規(guī)定時間內(nèi)未提交投檔比例的，我省將按100%的比例投檔。各批次征集志愿不再提交投檔比例，我省將按100%的比例投檔(本、專科提前批招生的外省藝術(shù)專業(yè)按有關規(guī)定投檔)。
2.按規(guī)則投檔。一是自主招生、高水平藝術(shù)團、農(nóng)村學生單獨招生和綜合評價錄取招生，按對應志愿和高校提出的合格生源(含學校提供的錄取優(yōu)惠分值)、及模擬投檔線投檔錄取;二是單科成績位于全省前萬分之一的三本線以上的考生按對應志愿投檔，由高校擇優(yōu)錄取;三是高水平運動隊等特殊類型的招生，按高校提出的合格生源投檔錄取，有關院校通過院校端將有關考生信息(考生號、姓名、擬錄專業(yè))以批件請求的方式提交省教育考試院端，同時使用系統(tǒng)功能打印調(diào)檔考生名單，并將名單的打印件(須招生負責人簽字并加蓋公章)傳真至省教育考試院端，待我院審核投檔后由院校下載閱檔，決定是否錄取;四是其它類型招生(含機動計劃、定向就業(yè)計劃、貧困地區(qū)專項計劃、農(nóng)村學生專項計劃、民族班計劃、民族預科班計劃等)均實行按志愿投檔錄取辦法，即根據(jù)招生計劃、考生填報的志愿和學校調(diào)檔要求，從高分到低分投檔錄取(具體操作規(guī)程詳見附件2)。
(三)錄取手續(xù)辦理
1.高校閱檔，提交擬錄、退名單。高校在規(guī)定時間下載、審閱投到本校的考生電子檔案，并根據(jù)本�！墩猩鲁獭分泄嫉匿浫≡瓌t確定擬錄取、退檔的考生名單。對擬錄取的考生必須確定預錄取專業(yè)，對擬退檔的考生應詳細注明不能錄取的原因，并按時上載擬錄、退考生信息，等待省教育考試院確認。
2.錄退確認。我院錄檢人員根據(jù)招生政策和規(guī)定確認院校擬錄、退名單。對沒有注明退檔原因或退檔原因不真實或未按計劃錄取等情況將提出錄檢意見，招生院校在收到意見后要積極配合，及時做出符合政策規(guī)定的處理意見。今年我省對軍事院校計劃、貧困地區(qū)專項計劃、本科一批、本科二批、本科三批以及高職�？婆谝淮纹叫兄驹镐洸粷M額的院校，實行重新征集考生志愿的辦法。因此，院校必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成錄退確認操作，超過操作時限未做錄退確認操作的院校，其考生檔案不論處于何種狀態(tài)，一律不能再退檔。
3.完成錄取操作。招生院校如完成了本批次某科類、某一計劃性質(zhì)的招生計劃，則院校端相應的招生計劃顯示“錄取結(jié)束”，如果該校某批次所有科類、所有計劃性質(zhì)均處于“錄取結(jié)束”狀態(tài)，則表示該校本批次已“完成錄取”。未完成招生計劃的院校須等待下載后續(xù)志愿的考生信息，然后按1、2的步驟操作，直至顯示“完成錄取”狀態(tài)為止。
4.寄發(fā)入學通知書等資料。高校在某一批次處于“完成錄取”狀態(tài)后，我院將分校形成《錄取新生名冊》，加蓋“湖南省普通高等學校招生委員會錄取專用章”后寄至有關高等學校(省內(nèi)院校的錄取名冊由招生學校憑介紹信來我院普招處直接領取)。高校依據(jù)《錄取新生名冊》給已錄取考生寄送《入學通知書》等材料。
五、異常情況和突發(fā)事件的處置
各工作組要針對錄取過程中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，制定應急預案，確保一旦出現(xiàn)異常情況和突發(fā)問題能快速反應、妥善處置。在遇到突發(fā)問題時必須第一時間逐級上報，并在錄取現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置小組統(tǒng)一指揮下啟動應急預案，采取緊急措施。
六、保障措施
(一)嚴格執(zhí)行各項制度，加強錄取現(xiàn)場管理。一是全面規(guī)范錄取操作。按照教育部“六不準”、“30個不得”和我省錄取現(xiàn)場管理的“八條禁令”(湘教發(fā)[2007]32號)的要求及相關規(guī)定，對計劃執(zhí)行、錄取操作、信息發(fā)布與管理、信函及印章使用、通訊聯(lián)絡、人員出入、信訪接待、工作紀律等方面進一步全面規(guī)范，做到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個程序都規(guī)范操作，不出現(xiàn)任何疏漏。二是加強對錄取工作人員的嚴格監(jiān)管。按照精簡、高效的原則配置錄取工作崗位和人員。對錄取工作人員的選聘要從嚴掌握條件，嚴格審核把關，盡可能做到精干、可靠，尤其保證重要崗位配強配好工作力量。要切實加強對錄取工作人員的教育和管理，嚴肅工作紀律，杜絕工作差錯和違規(guī)行為。三是對錄取現(xiàn)場實行全封閉管理。工作人員一律憑證出入有關工作區(qū)域，錄取現(xiàn)場不接待高校工作人員(或聯(lián)絡員)，也不接待高校委托的招生代理人，高校與省教育考試院通過電話或網(wǎng)絡聯(lián)系。高校工作人員一般通過聯(lián)絡員與相關人員聯(lián)系，如確需進入封閉區(qū)的，須到行政秘書組辦理相關手續(xù)。
(二)深入實施“陽光工程”，建立健全內(nèi)外約束機制。一方面，進一步加大招生信息公開力度，嚴格執(zhí)行教育部“十公開”的要求，主動接受社會監(jiān)督。制定具體詳細的錄取工作方案，并在錄取前將有關規(guī)定和操作規(guī)程全面向社會公開。繼續(xù)加大政策宣傳和信息發(fā)布的工作力度，第一時間將錄取信息特別是招生院校投檔線、計劃缺額、藝術(shù)專業(yè)錄取進展情況等通過各種媒介和渠道向社會公布;進一步暢通信息查詢渠道，按規(guī)定時間更新考生信息，盡可能讓考生隨時、隨地查詢自己的錄取狀態(tài);暢通省、市、縣三級信息傳輸渠道，縣級招辦必須及時將考生錄取結(jié)果通報考生所在中學，并向社會公布。同時，在錄取現(xiàn)場設立由駐廳紀檢組、省教育考試院相關同志組成的紀檢監(jiān)察組，向社會公布舉報電話，接受考生及社會對錄取工作的監(jiān)督。另一方面，建立有效的內(nèi)部約束機制。領導小組成員、協(xié)調(diào)工作小組負責人、總協(xié)調(diào)加強對錄取工作各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，各工作組之間相互監(jiān)督、相互制約，對錄取過程中包括計劃調(diào)整、批件調(diào)檔審批、投檔模板設置等在內(nèi)的重要事項必須履行嚴格的手續(xù)，經(jīng)錄取管理組、信息技術(shù)組負責人會簽后報有關領導審批同意方可實施。各工作組的相關工作也要層層實行嚴格的審批程序，逐級上報，集體負責。
(三)認真做好咨詢和信訪接待工作，進一步提高服務水平。一是在錄取現(xiàn)場設立信訪接待組，信訪工作人員要認真負責、耐心細致地做好咨詢接待和群眾來信來訪工作，做到工作熱情、服務周到、有問必答，并作好記錄，盡快反饋有關信息。二是通過網(wǎng)絡、電話、新聞媒體等多種形式進一步做好政策宣傳和咨詢工作，幫助考生釋疑解惑，特別是要根據(jù)錄取期間不同時段特點，有針對性地開展招生預警宣傳，反復提醒考生和家長切勿上當受騙，切實維護考生和群眾的權(quán)益。三是配合有關部門開展打擊非法中介和詐騙的專項整治行動，加大對招生違紀、違法行為的查處力度，為考生公平競爭營造良好的環(huán)境。四是繼續(xù)做好志愿填報的組織和指導工作。在各批次征集志愿期間，各級招辦和中學要通過不同方式和渠道提醒未錄考生在規(guī)定的時間和地點填報好志愿，并加強對考生志愿填報的組織和指導，為考生填報志愿提供有效幫助。
(四)層層落實責任，嚴格實行責任追究制。在錄取現(xiàn)場，各工作組組長要與總協(xié)調(diào)簽訂責任狀，實行組長負責制。各工作組要對各崗位每一個工作人員的職責、責任追究提出明確要求。哪一個環(huán)節(jié)、哪一個工作崗位出了疏漏及違規(guī)問題，在按規(guī)定追究相關人員的責任同時，要追究組長的責任。對各高校，屬在湘高校的，嚴格按年初與省教育廳簽訂的責任狀落實責任追究制;屬省外高校的，按教育部有關規(guī)定處理，并上報其所屬教育行政主管部門。對違規(guī)高校和招生工作人員，按教育部和省教育廳相關文件予以處理。工作人員屬省教育考試院職工的，按工作差錯和責任事故追究的有關規(guī)定予以處理;屬外請的及時予以清退，并將有關情況通報并責成其所在單位按規(guī)定予以處理。觸犯法律的，依法追究法律責任。
附件：1.湖南省2017年普通高校招生錄取時間表
2.湖南省2017年普通高校招生錄取投檔操作規(guī)程
