全國多省高校學費"漲聲一片"：最貴的一年達3萬

　　近日，全國高校紛紛開學，準大學生們很快就要成為大學新生了。在開學之際，上大學需要多少學費自然是考生和家長們最關(guān)注的話題之一。

　　據(jù)了解，隨著物價水平大幅攀升、高校教育培養(yǎng)成本不斷增加，現(xiàn)行收費標準已無法保證高校的正常運行。在此背景下，全國各省高校紛紛開啟“漲價潮”。

　　根據(jù)統(tǒng)計，近年來，全國多數(shù)省份相繼調(diào)整公辦高校學費。2014年，天津、浙江、江蘇等10余省份相繼調(diào)整公辦高校學費。2016年，江西、廣東、內(nèi)蒙古和海南也確定了本省高校學費漲價方案。

　　最近幾個月，媒體也相繼報道了河北、安徽、云南、陜西等省份“漲學費”的消息，這些省份基本都確定了漲價方案或已啟動學費調(diào)整程序?qū)W費。而從幾個省份公布的方案來看，一本和二本高校漲幅相對較小，民辦高校成為漲學費主力。

　　四省高校漲學費，民辦高校成主力

　　安徽：已啟動學費調(diào)整程序?qū)W費，今年暫不上漲

　　今年3月23日，安徽省公辦普通高校本科學費標準調(diào)整聽證會正式召開，會上公布了安徽省的具體學費調(diào)整方案。

　　安徽省的具體學費標準調(diào)整方案如下：文科類專業(yè)4300元/生每學年、理科類專業(yè)4700元/生每學年、醫(yī)學類專業(yè)5000元/生每學年；大學類擬調(diào)整為：文科類專業(yè)4600元/生每學年、理科類專業(yè)5000元/生每學年、醫(yī)學類專業(yè)5300元/生每學年；藝術(shù)類專業(yè)擬調(diào)整為：8000元/生每學年。

　　根據(jù)擬調(diào)整方案，同時賦予高校一定的收費自主權(quán)，高�？梢愿鶕�(jù)辦學成本、學科建設等情況，自主決定不超過全部專業(yè)數(shù)25%的優(yōu)勢專業(yè)，執(zhí)行學費標準上浮不超過10%政策。

　　不過，根據(jù)安徽本地媒體新安晚報8月8日報道，安徽省教育廳有關(guān)人士表示，目前安徽省已啟動省屬大學學費調(diào)整程序，省物價局也曾前往安徽工業(yè)大學等高校，調(diào)研省屬高校學費收費制度改革在經(jīng)過成本監(jiān)審以及多輪聽證會后才能決定漲不漲、如何漲。另外，今年包括安徽大學、安徽建筑大學等十多所省屬高校學費，較往年并未上漲。

　　河北：公辦高校17年學費未上漲，最高上浮20%

　　據(jù)燕趙都市報消息，《河北省公辦普通高校本科學費標準調(diào)整方案》5月7日聽證，本次調(diào)整范圍為河北省公辦普通高校本科學費標準，上浮比例不超過20%。

　　到7月份，經(jīng)河北省政府同意，省物價局、省財政廳、省教育廳對河北省公辦普通高校學費形成機制進行改革，并適當調(diào)整了本科學費標準。

　　河北省公辦普通高校本科學費標準調(diào)整為：文科類每生每年4600元，理科類每生每年4900元，醫(yī)學類每生每年5200元，藝術(shù)體育類每生每年8000元。學費標準調(diào)整實行“新生新辦法、老生老辦法”，從2018年秋季入學新生開始執(zhí)行，在校老生仍按原規(guī)定執(zhí)行（特殊規(guī)定除外）。

　　陜西：一本、二本增幅較小，民辦高校成主力

　　據(jù)華商報近日報道，有專業(yè)機構(gòu)近日統(tǒng)計了2017年和2018年陜西省高校所公示的學費收費標準，通過招考人員與各專業(yè)學費的總和，統(tǒng)計出了各個高校的平均學費。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年與2017年相比，陜西省高校的學費均有增長，其中一批次本科平均學費增長了126.21元，占比為2.2%；二批次本科平均學費增長了206.24元，占比為3.6%；三批次本科平均學費增長了1819.89元，占比為9.7%；高職類平均學費增長了70.60元，占比為1%。

　　從以上數(shù)據(jù)可以看出，其中一本、二本及高職�？祁惼骄鶎W費增長幅度不大，但因三本高校學費的基數(shù)本身較高，加之從2016年開始學費就已經(jīng)開始增長，所以今年三本高校的平均學費漲幅較為巨大。

　　云南：10所民辦高校學費上調(diào)，最高2.98萬/年

　　近日，云南省物價局發(fā)布信息：云南藝術(shù)學院文華學院、云南大學滇池學院等10所省屬民辦高校已報送調(diào)整（或制定）學費、住宿費收費標準的備案報告，并將從2018年秋季學期起入學的學生開始執(zhí)行。

　　而這也是繼2015年9所省內(nèi)民辦高校漲價后的第二次大規(guī)模上調(diào)學費標準。2015年，云南省9所民辦高校學費集體上調(diào)，其中漲幅最低的每年上漲1500元，漲幅最高的是每年上漲10000元，而今年，10所民辦高校的學費漲幅在10%以上。

　　從本次民辦高校學費上漲幅度來看，除部分學校的個別專業(yè)學費為1.45萬元/年外，大多數(shù)學費在1.6萬元/年~1.9萬元/年之間。而藝術(shù)類為學費最高專業(yè)，均打破2萬元/年大關(guān)，其中云南師范大學商學院藝術(shù)類專業(yè)調(diào)整后學費收費標準達到2.98萬元/年。

　　2013年開始，全國高校學費“漲聲一片”

　　2016年6月16日，廣東省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整公辦普通高校學費的通知》，明確高等院校的學費標準將上漲20.2%，而高職院校學費標準上漲約16.7%，高水平建設大學以及18個重點學科的學費標準，將在具有博士授予權(quán)的本科院校學費標準的基礎(chǔ)上再上浮10%。

　　明確高校學費漲價的不只是廣東，江西省今年5月就發(fā)布了公辦普通高校學費標準調(diào)整方案，規(guī)定本科生平均學費上調(diào)2.3%。內(nèi)蒙古自治區(qū)和海南省也于今年3月、4月分別召開聽證會并通過了高校學費調(diào)整方案。

　　事實上，2013年高校學費就有過一波漲價潮，湖南、天津、浙江、江蘇、寧夏等地的公辦高校相繼調(diào)整學費，有的地區(qū)學費平均漲幅高達50%。

　　據(jù)了解，2001~2006年期間，教育部、財政部和國家發(fā)改委幾乎每年都專門下發(fā)通知，要求“高校學費和住宿費標準要穩(wěn)定在2000年的水平上，不得提高”；2007年5月，國務院要求，“今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準。” 到2013年，在教育部2007年出臺的關(guān)于高教學費的5年“限漲令”到期之后，高校學費標準調(diào)整陸續(xù)在多個省份展開。

　　高校為什么要漲學費？

　　據(jù)了解，物價上漲、高校生均培養(yǎng)成本增加都是高校學費漲價的主要原因。

　　就學費標準調(diào)整原因，根據(jù)今年5月召開的河北省公辦普通高校本科學費標準調(diào)整聽證會指出：

　　一是高校的生均培養(yǎng)成本逐年提高，河北省現(xiàn)行公辦普通高校本科學費標準制定于2000年，已17年未做調(diào)整，本科（一般專業(yè)）學費標準在全國排第20位，在全國處于中等偏下水平。根據(jù)河北省物價局成本監(jiān)審結(jié)論，2015、2016、2017年河北省公辦普通高校本科生均培養(yǎng)成本分別為17810元/年、19633元/年和22027元/年，成本呈逐年上升趨勢。

　　二是改善高校辦學質(zhì)量的需要。從總體上看，河北省高校在學科建設、教師隊伍建設，特別是在實驗室、圖書館等教育教學基礎(chǔ)設施建設方面，仍然存在一定缺口，不能完全滿足高校培養(yǎng)合格人才的要求。

　　三是保障高校進一步發(fā)展的需要。當前，河北省正在推進“雙一流”高校建設，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升高校辦學實力和創(chuàng)新能力，迫切需要政府、社會、個人共同分擔，進一步加大高等教育投入，為我省高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供資金保障。

　　針對學費上漲，2016年海南省有關(guān)專家也表示，海南省高等學校的各項支出不斷加大，4所本科院校生均培養(yǎng)成本從2006年的1.2077萬元，增加到2014年的2.2311萬元，8年增長了84.7%。

　　江西省教育廳相關(guān)人士也表示，在高校學費標準調(diào)整過程中測算出2014年省內(nèi)高校生均培養(yǎng)成本平均值為1.91萬元/生，由此確定調(diào)高高校學費。

　　建立合理上調(diào)大學學費的機制

　　在今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、清華大學教授孟安明表示：“中國在有限的財力下，對教育的投入已經(jīng)超過4%，有人提出把學前教育納入義務教育，但是我們國家有大量貧困、失業(yè)人口需要救濟，有農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多領(lǐng)域需要國家財政補助，國家需要用錢的地方太多太多。”

　　孟安明認為，國家應該暫緩考慮擴展義務教育的年限，還是維持九年義務教育為好。

　　此外，他還表示，大部分高校的學費在每年4000元至6000元之間，低于許多幼兒園一年的學費標準。與此同時，國家對于高等教育的投入已經(jīng)非常巨大，而隨著物價的上升，大學的辦學成本也在逐年提高，因此他建議國家應該建立合理上調(diào)大學學費的機制，根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，如GDP的增長情況和物價的上漲水平，每年調(diào)漲3%左右。

　　在上漲學費的同時，學�？梢酝ㄟ^助學金和貸款等方式，保證困難家庭的大學生能夠上大學。

　　恢復高考以來的歷次學費調(diào)整

　　翻閱恢復高考40年以來歷史發(fā)現(xiàn)，從上世紀80年代首次征收學費至今，中國高校學費上調(diào)幅度已經(jīng)超過25倍，這一局面主要由3次學費上調(diào)產(chǎn)生，個中原因與中國經(jīng)濟發(fā)展和教育部的歷次規(guī)定不無關(guān)系。

　　1989年：

　　高校收費改革元年

　　象征性交200元

　　1985年，中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，提出高等教育“可以在計劃外招收少量自費生，學生應交納一定數(shù)量的培養(yǎng)費。”從此，開始實行高等教育收費雙軌制。

　　1989年大學開始收費，象征性地只收200元，是當年城鎮(zhèn)居民平均收入1376元（國家統(tǒng)計局數(shù)字）的1/7，加上其他開支，平均以每年600元算，供養(yǎng)一個大學生的費用占居民年收入的50%左右。

　　1996年：

　　“并軌招生”

　　高校學費漲至2000元

　　1996年中國高等教育試行并軌招生，一些地區(qū)學費漲過2000元，引起軒然大波。同年，原國家教委在《高等學校收費管理暫行辦法》中規(guī)定，高等教育學費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25%。

　　2000年：

　　招生并軌改革完成

　　各地高校收費標準猛漲

　　2000年，一直由國家“全包”的師范專業(yè)也實行收費，招生并軌改革完成。

　　也正是從2000年開始，各地高校收費標準猛漲，普遍提高15%左右，有的地區(qū)提高20%，學費超過4000元。

　　2013年：

　　學費解禁

　　費用漲幅超過50%

　　2001年至2006年，教育部、財政部和國家發(fā)改委每年都要專門下發(fā)通知，強調(diào)“高校的學費和住宿費的標準要穩(wěn)定在2000年的水平上，不得提高”。

　　2007年，不少省份開始醞釀調(diào)整高校學費。當年5月，國務院要求“今后五年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準”。這讓高校學費調(diào)整工作又進入五六年的“休眠期”。然而5年期限一過，各地高校學費漲聲一片。