近20年全國(guó)42所校舍面積翻四倍
2018-10-16 17:14:34澎湃新聞
此前,統(tǒng)計(jì)了42所“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”的新生被分流到分校區(qū)的情況。而且,大部分新生所在的分校區(qū),都位于相對(duì)偏遠(yuǎn)市郊。
這些分校區(qū),許多在2000年后新建。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),全國(guó)學(xué)校產(chǎn)權(quán)校舍建筑面積,在近20年中翻了四倍。近十年全國(guó)每年正在施工的校舍面積也不斷增長(zhǎng),大學(xué)擴(kuò)建勢(shì)頭愈演愈烈。
注:校舍面積不包括民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)
歷史上大學(xué)擴(kuò)建,曾影響過(guò)學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)行
為何近年大學(xué)開(kāi)工面積會(huì)越來(lái)越大?大學(xué)擴(kuò)招仍然是主要原因。
根據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》所述,隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招,原本狹小的校區(qū),無(wú)法容納這么多的學(xué)生,于是各大學(xué)頻繁建設(shè)新校區(qū),甚至異地辦學(xué)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2017年,全國(guó)在建和已建高校新校區(qū)超過(guò)200個(gè)。許多新校區(qū)完全被用來(lái)容納新生,新生在新校區(qū)呆了一兩年后,才能“回城”去學(xué)校的中心主校區(qū)念書(shū)。
教育部數(shù)據(jù)顯示,近幾年,雖然正在施工的大學(xué)校舍面積一路增加,但是每年新增的大學(xué)校舍面積卻一直很穩(wěn)定;近年,平均每年新增校舍面積都在2000萬(wàn)平方米上下;厮輾v史,在2003年至2006年期間,每年全國(guó)新增校舍面積達(dá)到近二十年最高水平,平均全國(guó)一年就要多出5000多萬(wàn)平方米的校舍。
而據(jù)南方新聞網(wǎng)報(bào)道,教育部原副部長(zhǎng)張保慶在一次研討會(huì)上表示,從1998年到2005年,中國(guó)高校新建、改建的學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂的面積超過(guò)了過(guò)去50年的總和。
這個(gè)情況,和世紀(jì)之初“大學(xué)城”的瘋狂新建也脫不開(kāi)關(guān)系。1999年,全國(guó)第一座大學(xué)城在河北廊坊拔地而起,并有一個(gè)響亮的名字:“東方大學(xué)城”。據(jù)《南方周末》報(bào)道,廊坊“東方大學(xué)城”開(kāi)建后的兩年時(shí)間里,大學(xué)城猶如雨后春筍般進(jìn)入各地規(guī)劃建設(shè)藍(lán)圖中,數(shù)量達(dá)50多座,遍布全國(guó)21個(gè)省、市。據(jù)公開(kāi)資料顯示,截至2002年,全國(guó)各地為修建大學(xué)城的投入達(dá)到了325.89億元。
當(dāng)年新建的大學(xué)城,十年后卻狀況如何呢?在2009年,南方周末記者重探廊坊“東方大學(xué)城”后發(fā)現(xiàn),大學(xué)城經(jīng)過(guò)10年“舉債擴(kuò)建”后,項(xiàng)目積累下逾20億元的巨額債務(wù)。另外,由于生源減少,高校新建的大學(xué)城“裝不滿學(xué)生”,沒(méi)有學(xué)生意味著學(xué)校的收入來(lái)源會(huì)受到影響,而高額的債務(wù),更給這些學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
學(xué)校想要更大,主要靠建新校區(qū)或合并它校
如果僅討論目前中國(guó)最頂級(jí)42所“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”,在統(tǒng)計(jì)中可以發(fā)現(xiàn),大學(xué)變大的手段,不外乎是兩種:新建校區(qū)或者將其他學(xué)校并為新校區(qū)。
這些大學(xué)合并其他學(xué)校所增加的校區(qū)以及2000年后新建校區(qū)的數(shù)量和,已經(jīng)超過(guò)了它們成立來(lái)所擁有的老校區(qū)的數(shù)量。新建校區(qū)所擴(kuò)張的校區(qū)數(shù)量,要高于合并來(lái)的學(xué)校校區(qū)數(shù)量。
然而大學(xué)通過(guò)合并而得到的新校區(qū),也并不是一個(gè)小數(shù)目。
自改革開(kāi)放以來(lái),大學(xué)校區(qū)的合并風(fēng)潮,在21世紀(jì)之初達(dá)到高峰。根據(jù)上海交通大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)王奕的論文《我國(guó)高校合并有效性研究與分析-以40起高校合并為例》,從1990年起到2006年,全國(guó)高等院校一共經(jīng)歷了431次合并,直到2006年,高校合并的勢(shì)頭才有所減緩。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在42所“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”之中,有18所大學(xué)經(jīng)歷過(guò)并校。這些頂尖學(xué)校的“主體”所并來(lái)的學(xué)校,很多是醫(yī)科大學(xué)、鐵道大學(xué)之類的?菩痛髮W(xué)。
在合并這些學(xué)校之前,很多目前頂尖高校的前身,也是各種?菩痛髮W(xué)。舉例來(lái)說(shuō),華中科技大學(xué)的前身是華中工學(xué)院,改革開(kāi)放后曾改名成“華中理工大學(xué)”。2000年,醫(yī)科名校同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)和華中理工大學(xué)合并,使得這所學(xué)校有了更完整的學(xué)科構(gòu)成,學(xué)校規(guī)模也就進(jìn)一步得到了擴(kuò)大。
一所大學(xué)通過(guò)擴(kuò)建和并校來(lái)增加校區(qū)數(shù)量的歷史脈絡(luò)是怎樣的?我們以山東大學(xué)為例來(lái)看看。
根據(jù)山東大學(xué)的官網(wǎng)所述,1979年前,山東大學(xué)原本有兩個(gè)老校區(qū)。而在改革開(kāi)放后,山東大學(xué)通過(guò)合并和新建,擴(kuò)張了6個(gè)校區(qū),F(xiàn)今,山東大學(xué)是“三地八校區(qū)”,成為了中國(guó)校區(qū)數(shù)量最多的大學(xué)之一。
1984年,山東大學(xué)“異地建校”,創(chuàng)辦了“山東大學(xué)威海分校”。在2000年左右開(kāi)始的高校合并大潮中,山大合并了山東工業(yè)大學(xué)、山東醫(yī)科大學(xué)。而在2000年后,山東大學(xué)逐步建設(shè)了3個(gè)校區(qū)。根據(jù)山東大學(xué)所發(fā)布的計(jì)劃,其大學(xué)的章丘校區(qū)也在擴(kuò)建中。