高考改革亟須回應(yīng)公平焦慮
2018-10-16 17:37:36半月談文章作者:吳明玲
在教育綜合改革中,高考招生制度改革可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,備受各界關(guān)注。今年全國又有多個(gè)省份開啟高考改革進(jìn)程。
“一考定終身”的高考制度弊病多多,百姓對(duì)進(jìn)行改革期待已久。然而,隨著各地高考改革方案出臺(tái),一些家長焦慮情緒隨之加碼:錄取中不確定因素增多,高考公平的公平底線能否守住?
模糊地帶越多,尋租空間越大
北京新高考改革方案前不久出爐。方案指出,將充分借鑒其他省份的經(jīng)驗(yàn),在部分高校探索開展綜合評(píng)價(jià)錄取模式改革試點(diǎn)。綜合評(píng)價(jià)錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績、學(xué)業(yè)水平考試成績、面試成績、普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行,高考成績占比原則上不低于總成績的60%。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)院校范圍。
方案一出,爭議紛起。有網(wǎng)友的反應(yīng)簡單而直接:高考分?jǐn)?shù)占60%,剩下的40%就靠“拼爹”了。
“考試成績不少于60%,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不高于40%,很可能給權(quán)力尋租留下了極大空間。”北京市一名受訪家長認(rèn)為,考試分?jǐn)?shù)能夠在一定程度上反映學(xué)生水平,加之多次考試作為參考,能避免一些偶然性。然而綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)所占比例之高,且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定規(guī)則等都缺乏統(tǒng)一要求,操作空間大為增加,很容易引起不公平的猜疑。
另外,北京高考改革新方案中高校自主招生將增加面試環(huán)節(jié)。有網(wǎng)友說:“面試難免存在歧視,地域、性別、家庭背景,甚至外貌等因素都有影響。”
有專家指出,自主招生出題思維往往受生活方式影響,面試的老師、教授長期生活在城市里,這導(dǎo)致測試方向和農(nóng)村考生具備的優(yōu)勢不匹配,農(nóng)村考生不容易脫穎而出。
東北地區(qū)一中學(xué)副校長介紹說,該校今年有高三畢業(yè)生800余人,參與自主招生報(bào)名的大概也就是個(gè)位數(shù)。“主要是自主招生門檻比較高,動(dòng)輒就要各種學(xué)科競賽獲省一等獎(jiǎng)。城市學(xué)?梢云竷(yōu)秀教師專門組織學(xué)生攻競賽,我們不具備這樣的師資力量。另外,有些自主招生門檻比如發(fā)明創(chuàng)造、專利技術(shù)什么的,農(nóng)村學(xué)生沒有機(jī)會(huì)和條件參與相關(guān)項(xiàng)目。”
對(duì)于北京市新高考方案引發(fā)的爭議,北京市教委發(fā)展規(guī)劃處處長姚林修通過媒體回應(yīng):綜合評(píng)價(jià)錄取試點(diǎn),是未來想探索的一種利用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)從“選分”到“選人”的一個(gè)小規(guī)模的試點(diǎn)項(xiàng)目。“這部分?jǐn)?shù)量比較小,對(duì)大多數(shù)學(xué)生來說,還是要走統(tǒng)一高考錄取這一渠道。”
設(shè)想很好,但造假太易
高考改革的一項(xiàng)內(nèi)容,是在錄取時(shí)加入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)因素,以促進(jìn)孩子全面發(fā)展。出發(fā)點(diǎn)很好,但不少家長擔(dān)心,如果招生時(shí)過于看重綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),勢必會(huì)逼著學(xué)校和家長紛紛給學(xué)生臉上“貼金”。
北京家長陳玉明說:“比如思想道德方面,我假裝拾金不昧行不行?學(xué)業(yè)成就方面,家長幫孩子在某學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文行不行?社會(huì)實(shí)踐方面,我假裝到貧困山區(qū)當(dāng)志愿者行不行?本來想讓學(xué)生全面發(fā)展,搞不好成了全民造假。”
陳玉明的擔(dān)心不無道理。8月中旬,微信公眾號(hào)“知識(shí)分子”刊發(fā)題為“九省市高中名校學(xué)生論文涉嫌造假”一文,作者查閱高考自主招生錄取名額較多的九省市高中名校學(xué)生所發(fā)表的論文后,發(fā)現(xiàn)不少涉嫌抄襲,其中一些學(xué)生已借自主招生進(jìn)入了高校大門。
其實(shí),為了確保高校自主招生公平,每年教育部都會(huì)專門發(fā)文,要求各地嚴(yán)厲打擊自主招生中的證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假等違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;利益鏈條”。對(duì)弄虛作假的考生,相關(guān)高校和教育部門給予取消其當(dāng)年自主招生資格和高考資格的嚴(yán)厲處罰。
盡管如此,仍然有社會(huì)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和家長愿意鋌而走險(xiǎn),為孩子的前程“添磚加瓦”。
今年3月,為確保高考公平公正,教育部要求全面取消體育特長生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項(xiàng)目。取消原因之一,就是這項(xiàng)制度被“有心人”利用,頻頻曝出徇私舞弊、弄虛作假的案例。
有學(xué)校發(fā)現(xiàn),憑信息競賽省級(jí)一等獎(jiǎng)獲推薦保送的學(xué)生在高校測試時(shí)竟有一半不掌握相關(guān)知識(shí),近1/3不敢參加測試;有憑借省級(jí)三好學(xué)生獲保送資格的學(xué)生,就讀后被人舉報(bào)其三好學(xué)生資格不是在他就讀的中學(xué)獲得的;還有高校對(duì)一些保送生跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些學(xué)生在學(xué)科特長、創(chuàng)新能力、組織才能、社團(tuán)活動(dòng)等方面并未顯示過人之處。
嚴(yán)守公平底線,改革方能走好
采訪中,許多家長認(rèn)為,高考改革是要鼓勵(lì)孩子全面發(fā)展,提高綜合素質(zhì),打破“一考定終身”,實(shí)現(xiàn)不拘一格降人才。不斷進(jìn)行改革探索無疑十分必要。但無論怎樣改革,都必須守住公平公正的底線。
一名網(wǎng)友說:“規(guī)則越簡單,越容易透明;規(guī)則越是眼花繚亂,越容易藏污納垢。”有家長甚至提出:“你說咱們還能回到純‘裸考’的時(shí)代不?”這些說法都折射出人們對(duì)高考改革的“公平焦慮”。
高考,對(duì)一個(gè)學(xué)生、一個(gè)家庭乃至整個(gè)國家都至關(guān)重要,眾多家長的焦慮和質(zhì)疑,是在高考改革進(jìn)程中亟須面對(duì)和解決的問題。
教育界人士建議,首先,鑒于可預(yù)見的巨大改變,在改革的同時(shí),理應(yīng)將人們的關(guān)切納入其中;其次,應(yīng)該按照“三年早知道”的原則,做好頂層設(shè)計(jì),考慮地方實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn);第三,充分問計(jì)于民,激發(fā)、吸納民智才是明智之舉,尤其要善于從民眾的批評(píng)與質(zhì)疑中獲得有價(jià)值的信息。