關(guān)于《山東省專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生公費(fèi)教育工作實(shí)施辦法》的通知

魯衛(wèi)發(fā)〔2018〕7號(hào)

　　各市衛(wèi)生計(jì)生委、編辦、發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、中醫(yī)藥管理局:

　　為加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)教育部等6部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》（教高〔2015〕6號(hào)）和山東省委組織部等7部門(mén)印發(fā)的《山東省加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》（魯衛(wèi)發(fā)〔2018〕6號(hào)）要求，我們制訂了《山東省專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生公費(fèi)教育工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年10月8日

　�。ㄐ畔⒐�開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

　　山東省專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生公費(fèi)教育工作實(shí)施辦法

　　為加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療制度的實(shí)施，根據(jù)教育部等6部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》（教高〔2015〕6號(hào)）和山東省委組織部等7部門(mén)印發(fā)的《山東省加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》（魯衛(wèi)發(fā)〔2018〕6號(hào)）要求，制定本實(shí)施辦法。

　　一、實(shí)施公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生教育。2019年起，實(shí)施公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，在省屬醫(yī)學(xué)高等院校實(shí)施訂單定向?qū)？漆t(yī)學(xué)生公費(fèi)教育，重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生為3年制，每年培養(yǎng)計(jì)劃300人。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)主要是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)。凡熱愛(ài)衛(wèi)生事業(yè)，畢業(yè)后志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，具備普通高考報(bào)考條件的高中階段畢業(yè)生均可報(bào)名。

　　二、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。公費(fèi)醫(yī)學(xué)生在校期間免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并給予一定的生活補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政按每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付高校。其中生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年4000元，學(xué)校按每人每月(共10個(gè)月，寒暑假除外)400元標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放給公費(fèi)醫(yī)學(xué)生。

　　三、科學(xué)制定公費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)積極做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生人才需求預(yù)測(cè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制使用情況，確定公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生需求和培養(yǎng)計(jì)劃，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意后，于每年10月底前，將下一年度農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)需求計(jì)劃報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委，由市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委。省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳確定年度公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)分市計(jì)劃。省教育廳會(huì)同省衛(wèi)生計(jì)生委遴選確定承擔(dān)公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)的高校，統(tǒng)籌安排高校公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生分市分專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃（考生報(bào)考不受生源地限制），確保招生培養(yǎng)與農(nóng)村衛(wèi)生人才崗位需求有效銜接。

　　四、統(tǒng)籌做好公費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生錄取工作。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)做好宣傳發(fā)動(dòng)和報(bào)名工作。公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生在專(zhuān)科普通批次錄取，考生成績(jī)須達(dá)到專(zhuān)科錄取控制分?jǐn)?shù)線。報(bào)考公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生須承諾，畢業(yè)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療工作不少于6年(不含參加2年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)時(shí)間）。已錄取的公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生報(bào)到入學(xué)前，要與招生高校和定向就業(yè)所在地的市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確三方權(quán)利和義務(wù)。未按規(guī)定簽訂三方協(xié)議者，取消入學(xué)資格。

　　五、改革公費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)模式。根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)，深化公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相適應(yīng)的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程與臨床醫(yī)學(xué)課程，推進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)的有機(jī)結(jié)合，提升臨床能力培養(yǎng)，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)理念和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)基層的榮譽(yù)感和責(zé)任感教育，改革臨床實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)施早臨床、多臨床、反復(fù)臨床教學(xué)計(jì)劃，增加公費(fèi)醫(yī)學(xué)生到縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)時(shí)間。培養(yǎng)適應(yīng)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，具有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的服務(wù)基層群眾健康的意識(shí)，掌握醫(yī)學(xué)基本基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能，初步具備解決農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、傳染病和地方病等疾病的基本診療能力和相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)能力的衛(wèi)生人才。

　　六、健全公費(fèi)醫(yī)學(xué)生就業(yè)辦法。公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生就業(yè)工作，應(yīng)結(jié)合公費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求和培養(yǎng)計(jì)劃，由縣級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)組織公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生與定向縣縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與之簽訂聘用合同,辦理相關(guān)手續(xù),實(shí)行合同管理。公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可在縣域行政范圍內(nèi)的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)。

　　七、規(guī)范公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生履約管理。因個(gè)人原因(因病休學(xué)等除外)中斷學(xué)業(yè)，或未在培養(yǎng)期滿取得畢業(yè)證書(shū)者，市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、高校有權(quán)與其解除協(xié)議，公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生應(yīng)按規(guī)定退還已享受的醫(yī)學(xué)生公費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)。

　　公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生未按協(xié)議到定向縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，要按規(guī)定退還醫(yī)學(xué)生公費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)，并交納相當(dāng)于教育經(jīng)費(fèi)50%的違約金。公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作未滿6年的，根據(jù)服務(wù)期未滿年限，按比例退還醫(yī)學(xué)生公費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)和交納違約金，并取消事業(yè)單位人員身份。市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的履約管理，建立誠(chéng)信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負(fù)責(zé)管理違約退還和違約金。

　　支持公費(fèi)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)發(fā)展。公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生在培養(yǎng)期和服務(wù)期內(nèi)，不得參加脫產(chǎn)本科及以上醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，符合條件的可在職參加與本人業(yè)務(wù)相關(guān)的本科及以上醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。

　　八、建立各部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制。教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生招生、培養(yǎng)工作；衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生工作崗位；人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)派遣、人事接轉(zhuǎn)和報(bào)到工作；機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)公費(fèi)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的編制；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)為公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)宿舍。有關(guān)高校需加強(qiáng)公費(fèi)專(zhuān)科醫(yī)學(xué)生職業(yè)理想和醫(yī)德教育，引導(dǎo)醫(yī)學(xué)生立足基層、長(zhǎng)期從醫(yī)、終身從醫(yī)，確保培養(yǎng)質(zhì)量。

　　本辦法自2018年12月1日起施行，有效期至2023年11月30日。