大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院發(fā)布《中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)報告（2018）》
2019-03-08 20:42:23網(wǎng)絡(luò)資源
3月6日，大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（原管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部）、大連理工大學(xué)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究中心研究團(tuán)隊在知識分子（公眾號和網(wǎng)站）正式發(fā)布《中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)報告（2018）》（簡稱《報告》）。這是第一份全面梳理、解讀和分析中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)的報告，其宗旨是讓讀者了解研發(fā)的“錢”由誰出、由誰管、由誰花、花在哪等，為中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理提供支撐。
黨的十八大以來,我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。研發(fā)經(jīng)費(fèi)是創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，萬億研發(fā)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)讓中國邁入創(chuàng)新大國行列，如何用好萬億研發(fā)經(jīng)費(fèi)是創(chuàng)新大國的一項重要管理議題。
《報告》分為總量結(jié)構(gòu)、公共部門、私人部門、公共政策四個部分，通過詳實數(shù)據(jù)和客觀分析，對中國2000-2016年研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面梳理�！秷蟾妗分赋�，中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出連年穩(wěn)步增長，目前居全球第二，僅次于美國。其中，中國政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的20%；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的78%，成為中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)絕對的來源和執(zhí)行主體。值得關(guān)注的是，華為2016年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)為825.68億元，占中國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的7%，超過中國全部境外上市企業(yè)的研發(fā)支出。
科研經(jīng)費(fèi)支出地域分布不均衡，東部地區(qū)是其他地區(qū)總和的2倍。中國科研經(jīng)費(fèi)支出地域分布嚴(yán)重不平衡，東部地區(qū)與中部、西部和東北地區(qū)的差距逐漸拉大。2016年，東部地區(qū)首次突破萬億元，是其他三地總和的2倍，東北地區(qū)只有665億，中部和西部約在2000億左右。
基礎(chǔ)研究投入不足，應(yīng)用研究差距較大。2015年，中國與主要發(fā)達(dá)國家比較,基礎(chǔ)研究投入明顯不足，只占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)的5%。應(yīng)用研究占比11%，不到美國和日本的一半，與英國、法國的差距更大。此外，從1995到2016年，中國大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的應(yīng)用研究投入比例都呈現(xiàn)下降趨勢。
不同科研機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)模差異較大�！秷蟾妗凤@示，2016年，中央71個研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理部門中，中國科學(xué)院規(guī)模最大，研發(fā)經(jīng)費(fèi)近500億元。在教育部直屬高等院校研發(fā)項目經(jīng)費(fèi)支出中，清華大學(xué)以29.2億元位居榜首，高于第二位浙江大學(xué)近6.8億元；其余大部分高校研發(fā)項目經(jīng)費(fèi)支出主要集中在5到10億之間。高校和科學(xué)院研發(fā)職能趨于同質(zhì)。
三種公共政策對研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出力度呈上升趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2015年，財政科技投入、研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除和高技術(shù)企業(yè)稅收減免三種公共政策共計投入1688.95 億元，分別占企業(yè)研發(fā)總支出的5.4%，4.5%和7%。
大連理工大學(xué)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究中心是遼寧省首批省級重點新型智庫，主要依托大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究所。
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