基于長(zhǎng)期實(shí)驗(yàn)、因地制宜的改革探索——北京市2010年高考改革之我

中央教育科學(xué)研究所研究員 程方平

《2010年北京市普通高等學(xué)校招生考試改革方案》正式向社會(huì)公布了，體現(xiàn)了北京市在教育及考試改革方面的積極探索與務(wù)實(shí)求真等方面的創(chuàng)新舉措。其中不僅有指導(dǎo)思想上與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、實(shí)事求是、以人為本、公平公正、科學(xué)高效、因地制宜、陽(yáng)光和諧等原則精神，還反映出北京市在高考和教育改革方面的穩(wěn)步、全面、綜合、系統(tǒng)、協(xié)同的整體發(fā)展和銳意探索的總體思路。

據(jù)本人所知，北京市在高考研究、相關(guān)調(diào)查、案例分析、技術(shù)創(chuàng)新等方面有較長(zhǎng)期的探索，有豐富成熟的經(jīng)驗(yàn)，也有系統(tǒng)深入的研究。在2000年以后，我作為中央教育科學(xué)研究所的專家曾參加過(guò)北京教育考試院舉辦的三次考試分析和若干次專題研究，其分析研究的成果對(duì)考試改革與教學(xué)改革等均有多方面積極的指導(dǎo)和借鑒意義。其采集和使用的考試數(shù)據(jù)不僅是全口徑的，而且分析研究的專業(yè)化程度、與教學(xué)的結(jié)合程度等，可以說(shuō)在全國(guó)都是走在前面的。其考試研究積淀豐實(shí)，有厚積薄發(fā)的明顯優(yōu)勢(shì)，受到全國(guó)各省市考試、教學(xué)部門(mén)及全社會(huì)的高度關(guān)注，對(duì)北京市各區(qū)縣的教育與考試改革有著直接的指導(dǎo)和影響作用。

依據(jù)該方案，要“按照統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正的原則建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，從道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等六個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)學(xué)生”。與此相關(guān)的配套原則、制度等也在跟上�？梢哉f(shuō)，這次北京市的高等學(xué)校招生考試改革方案，“以科學(xué)、公平、準(zhǔn)確、規(guī)范為目標(biāo)，充分體現(xiàn)新課程的理念，注重基礎(chǔ)，突出能力，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際的聯(lián)系”，能夠較好地針對(duì)北京學(xué)生、北京地區(qū)生活、北京課程改革等特點(diǎn)進(jìn)行探索，兼顧會(huì)考、高考、職業(yè)教育考試、單考單招、信息公開(kāi)、報(bào)考指導(dǎo)、自主招生、監(jiān)督保障、教學(xué)改革、綜合實(shí)驗(yàn)等多個(gè)方面。方案不僅設(shè)計(jì)得合理周全，并能通過(guò)《方案問(wèn)答》告知教育界和全社會(huì)有哪些具體的原則、做法和相關(guān)制度，有主動(dòng)求得社會(huì)對(duì)改革的充分理解與支持的“服務(wù)”意識(shí)和真誠(chéng)態(tài)度，其規(guī)范化、人性化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的特點(diǎn)值得贊賞和借鑒。如該方案規(guī)定：“會(huì)考成績(jī)以等級(jí)形式，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以統(tǒng)一表格形式記入考生電子檔案，提供給高等學(xué)校作為參考依據(jù)。高等學(xué)校在以高考成績(jī)?yōu)殇浫≈饕�依�?jù)的前提下，結(jié)合學(xué)生會(huì)考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。”與之對(duì)應(yīng)的就有“市各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)高中會(huì)考與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的管理，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和誠(chéng)信機(jī)制，確保學(xué)生成長(zhǎng)記錄的真實(shí)可信”等保障措施，使關(guān)注者能一目了然地了解總體的情況，對(duì)改革充滿期待和信心。

根據(jù)《方案》和《問(wèn)答》，這次改革的“引導(dǎo)方向”重在引導(dǎo)素質(zhì)教育，引導(dǎo)高校合理地配置資源，促進(jìn)高中課程改革的實(shí)施;“系統(tǒng)設(shè)計(jì)”是對(duì)高考、高中會(huì)考、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行整體考慮，全面系統(tǒng)地設(shè)計(jì)高考改革方案，避免在方案中出現(xiàn)重大的漏洞和缺位;“分類定位”是根據(jù)普通本科教育和高等職業(yè)教育的不同培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式，分類定位，建立不同要求的考試評(píng)價(jià)與招生錄取辦法，使不同的學(xué)生和不同的學(xué)校都能找到適合自己的發(fā)展之路;“重點(diǎn)突破”是將高等職業(yè)教育招生改革作為2010年高考改革的突破口，在高職的考試招生方面通過(guò)加大力度和對(duì)口服務(wù)，使北京市的高考招生改革有多方面、相對(duì)深入的起色;“穩(wěn)步推進(jìn)”則是根據(jù)北京市教育發(fā)展的實(shí)際、高中課程改革實(shí)施的實(shí)際，在穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善的進(jìn)程中確保高考改革的成功。在該方案出臺(tái)之前，相關(guān)的實(shí)驗(yàn)、研究、聽(tīng)證、咨詢等方面的基礎(chǔ)工作也比較充分。可以說(shuō)，在總體設(shè)計(jì)和方案確立上，北京市是認(rèn)真的和負(fù)責(zé)任的。

與以往的高考改革比較偏重普通教育不同，北京方案的突出特點(diǎn)在于特別關(guān)注“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展”，要將“考試招生結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的改革”,并設(shè)計(jì)安排了高職“單考單招”等系列方案，尤其包括對(duì)學(xué)生技能水平的承認(rèn)等，較充分地體現(xiàn)了兼容多元素質(zhì)、全面品評(píng)人才的現(xiàn)代教育理念和考試評(píng)價(jià)理念。

當(dāng)然，作為祖國(guó)的首都，作為我國(guó)文化教育最發(fā)達(dá)的城市之一，北京高考改革也比較敏感、涉及的問(wèn)題和困難錯(cuò)綜復(fù)雜，需要教育界和社會(huì)給予更多理解和支持，需要保持一定的“時(shí)空”進(jìn)行必要的調(diào)整和改善，使如此重要的改革探索能建立在科學(xué)實(shí)驗(yàn)、可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)之上。相信北京的教育界和社會(huì)各方面能夠?qū)Υ擞谐浞值睦斫�，敞開(kāi)寬廣的襟懷，配合和幫助這一改革在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、克服困難的進(jìn)程中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，造福國(guó)民，并在全國(guó)的相關(guān)探索中繼續(xù)走在前列。