遼寧省深化高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實施方案
2019-04-23 17:03:17遼寧省教育招生考試
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的決策部署，穩(wěn)妥推進高考綜合改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《遼寧省深化考試招生制度改革實施方案》（遼政發(fā)〔2016〕23號）要求，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)社會發(fā)展對多樣化、高素質(zhì)人才的需要，以有利于促進學(xué)生全面健康發(fā)展、科學(xué)選拔培養(yǎng)各類人才和維護社會公平為出發(fā)點和落腳點，深化高考綜合改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理、監(jiān)督有力的考試招生制度，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和遼寧全面振興、全方位振興提供有力支撐。
（二）工作目標。
遼寧省高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實施，實行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取模式；穩(wěn)妥實施高等職業(yè)教育考試招生改革。到2021年，初步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高�？荚囌猩贫�。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┱{(diào)整和完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生起，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩類，合格性考試成績作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認定的重要依據(jù)；選擇性考試成績計入高考總成績，作為高校招生錄取的重要依據(jù)。
考試科目。合格性考試科目覆蓋國家普通高中課程方案規(guī)定的所有科目；選擇性考試科目包括物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理，考生以高校專業(yè)選科要求等為主要依據(jù)，選擇其中3門參加考試。考生在選擇3門選擇性考試科目時，首先在物理、歷史2門科目中自主選擇1門作為首選考試科目，然后在化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門科目中自主選擇2門作為再選考試科目。
考試范圍。以國家普通高中課程方案及課程標準為依據(jù)，合格性考試范圍為國家普通高中課程方案規(guī)定的必修內(nèi)容，選擇性考試范圍為國家普通高中課程方案規(guī)定的必修和選擇性必修內(nèi)容。
考試組織。合格性考試科目中的語文（含民族語文、漢語）、數(shù)學(xué)、外語（含英語、俄語、日語）、物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理和選擇性考試科目均采用閉卷筆試形式，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一公布成績。合格性考試中的其他科目，全省統(tǒng)一制定方案，由各市教育行政部門組織實施。
考試對象。普通高中在校生均須參加合格性考試，如參加高考，在高三年級還須參加選擇性考試；允許高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員參加合格性考試，如參加高考，必須參加選擇性考試。考生的合格性考試科目成績合格，方可參加該科目選擇性考試。
考試安排。全省統(tǒng)一組織的合格性考試每年組織2次，分別安排在上下學(xué)期末。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學(xué)期末，考試科目不多于4門，高三上學(xué)期結(jié)束前須完成全部合格性考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員可自主安排合格性考試科目。合格性考試科目成績合格的，不允許再次報考，未合格的科目可繼續(xù)報考。
選擇性考試每年組織1次，與全國統(tǒng)一高考同期進行，普通高中在校生僅限高三年級學(xué)生參加；高中階段其他學(xué)校畢業(yè)年級學(xué)生和社會人員參加選擇性考試，與普通高中在校生同時進行。
成績呈現(xiàn)。全省統(tǒng)一組織的合格性考試每門科目滿分均為100分，考試成績以“合格”“不合格”呈現(xiàn)。選擇性考試每門科目滿分均為100分，其中物理、歷史2門首選科目成績采用原始分呈現(xiàn)，化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門再選科目成績按照規(guī)則轉(zhuǎn)換成等級分呈現(xiàn)。
（二）建立和規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。
全面實施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，并將其作為高校招生錄取的重要參考。在組織實施評價過程中，要完善評價內(nèi)容，重點考查、如實記錄學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐（含勞動實踐）等方面的表現(xiàn)。要嚴格評價程序，在對學(xué)生評價材料進行整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。要強化評價結(jié)果使用，著力推動學(xué)生綜合素質(zhì)檔案在高校招生中使用。在我省招生的高校，須提前向社會公布普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價使用辦法。
�。ㄈ┥罨y(tǒng)一高考改革。
考試科目。從2021年起，我省統(tǒng)一高考考試科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目。
考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試參加全國統(tǒng)一高考，其中外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成。
高考成績構(gòu)成�？忌偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語成績和選擇性考試科目成績構(gòu)成，總分為750分。其中：語文和數(shù)學(xué)以原始分計入總成績，滿分均為150分。外語科目滿分150分，其中聽力部分30分，筆試部分120分。2021年、2022年，聽力成績不計入外語成績，外語成績以考生外語筆試成績的1.25倍計入；從2023年起，聽力成績計入外語成績。選擇性考試科目中物理、歷史2門首選科目以原始分，化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門再選科目以等級分分別計入總成績，各科滿分均為100分。選擇性考試成績當(dāng)年有效。
選擇性考試科目選考要求。普通高校對學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試提出的選擇性考試科目選考要求，是學(xué)生選考的主要依據(jù)。在遼寧省招生的普通高校，要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，科學(xué)合理設(shè)置選擇性考試科目選考要求并提前向社會公布。
選擇性考試再選科目的賦分規(guī)則。每科原始分為100分，轉(zhuǎn)換時以30分作為等級轉(zhuǎn)換的賦分起點，滿分100分。將考生每門選擇性考試再選科目的原始分從高到低劃分為A、B、C、D、E共5個等級，各等級人數(shù)所占比例分別約為15%、35%、35%、13%和2%，轉(zhuǎn)換基數(shù)為實際參加該選擇性考試科目的人數(shù)。選擇性考試再選科目成績計入考生總成績時，將A至E等級內(nèi)的考生原始成績，依照等比例轉(zhuǎn)換法則，分別轉(zhuǎn)換到100～86、85～71、70～56、55～41和40～30五個分數(shù)區(qū)間，根據(jù)線性轉(zhuǎn)換公式計算得到考生的等級分，一分一檔，考生等級分排序和原始分排序不變。
改進招生錄取方式。高考成績公布后填報志愿，考生志愿由“專業(yè)+學(xué)校”組成，實行平行志愿投檔，依據(jù)考生首選物理或歷史科目的不同，分別劃定最低錄取分數(shù)線，分別投檔錄取。
�。ㄋ模┓�(wěn)妥實施高等職業(yè)教育考試招生改革。
完善高等職業(yè)教育分類考試招生辦法，將高等職業(yè)教育考試招生與普通本科教育考試招生相對分開。
普通高中畢業(yè)生參加高職院校春季招生必須參加招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試，招生院校參考考生學(xué)業(yè)水平合格性考試成績，以職業(yè)適應(yīng)性測試成績、綜合素質(zhì)評價為主要依據(jù)，擇優(yōu)錄取。
高職院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式，由省統(tǒng)一組織實施。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進實施。
高考綜合改革是考試招生制度改革的重要組成部分，是涉及教育改革、人才培養(yǎng)、科學(xué)選才等多方面的綜合性改革。各級黨委和政府要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確保改革平穩(wěn)落地。要舉全省之力，推進改革任務(wù)落實，及時解決高考改革中遇到的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整完善改革方案。各級政府要落實主體責(zé)任，成立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善招生考試領(lǐng)導(dǎo)體制和管理方式，加強各級教育招生考試機構(gòu)建設(shè)，確�？荚嚢踩透母锓�(wěn)妥推進。
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各級政府要加大人力、物力、財力等投入保障力度，改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件，建立師資補充機制，完善教師激勵機制，確保適應(yīng)高中課程改革和高考綜合改革需要，要加強招考部門考試組織能力建設(shè)，完善條件保障措施，確保改革平穩(wěn)順利。各高校要創(chuàng)新招生管理模式，完善人才選拔機制，規(guī)范招生管理行為。
�。ㄈ┥罨瞬排囵B(yǎng)，協(xié)同推進改革。
各高中階段學(xué)校要全面落實課程方案和課程標準，合理安排教學(xué)計劃，加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，有序推進選課走班，加強教學(xué)組織管理，確保正常教學(xué)秩序。各高校要以高考綜合改革為契機，進一步深化人才培養(yǎng)模式改革，深入推進教育教學(xué)改革，修訂人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與普通高中課程改革、中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革、高考綜合改革的有效銜接和良性互動。
�。ㄋ模┘訌娦畔⒐_，強化社會監(jiān)督。
深入實施高校招生“陽光工程”，確�？荚囌猩M織實施的公平、公正、公開。落實考試招生違規(guī)行為責(zé)任追究制度，嚴肅查處考試招生中的違規(guī)行為，及時公布處理結(jié)果。加強督導(dǎo)和監(jiān)督管理，強化社會監(jiān)督，完善多渠道監(jiān)督體系。
（五）加大宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。
加強誠信教育，健全誠信制度體系，營造考試招生良好環(huán)境。加大改革方案宣傳力度，切實做好政策解讀和培訓(xùn)，增強改革意識，凝聚改革共識，營造良好的輿論環(huán)境。
