湖南省教育廳權(quán)威答疑新高考50問
2019-04-24 10:06:27湖南招生考試信息港
考試招生制度是國家基本教育制度，高考綜合改革是教育領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”的重大改革。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，報經(jīng)省委、省政府和教育部同意，我省作為全國第三批啟動高考綜合改革的8個省市之一，從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施高考綜合改革。此前，我省已就啟動改革進行了安排和部署，相關(guān)工作正在有序推進。
深化高考綜合改革，承載著廣大考生的美好期盼，事關(guān)千家萬戶的切身利益，政策性強、關(guān)注度高。為幫助大家全面學習、系統(tǒng)了解和準確把握我省普通高考綜合改革的政策措施、程序規(guī)則等，我們組織有關(guān)專家和長期從事普通高考工作的有關(guān)同志，對《湖南省高考綜合改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）所涉及的有關(guān)問題，起草了政策解讀，供廣大考生、家長和教師以及社會各界人士參閱。
第一部分 總體情況
01、國家實施高考綜合改革的背景和意義是什么？
考試招生制度是國家基本教育制度。恢復(fù)全國統(tǒng)一高考40多年來，伴隨著我國政治、經(jīng)濟及教育體制改革的步伐，高考招生制度不斷改進完善，基本形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，成功走出了一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性得到了社會的普遍認可，但也存在著社會反映強烈的問題，主要有簡單的“唯分數(shù)論”影響學生全面發(fā)展，“一考定終身”使學生學習負擔過重等現(xiàn)象。
新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和推動的重大改革。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對高考綜合改革作出了全面、系統(tǒng)的部署，明確要求推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決“一考定終身”的弊端。
02、我省《實施方案》的出臺過程如何？
黨的十八屆三中全會通過的《決定》對深化考試招生制度改革做出了全面部署。2014年9月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），并確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點省市2014年啟動改革，標志著新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年，北京、天津、山東、海南啟動第二批高考綜合改革試點。
國務(wù)院《實施意見》出臺后，湖南省委、省政府高度重視，把推進考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進教育公平、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳組織專門力量，認真學習領(lǐng)會國務(wù)院《實施意見》精神，積極借鑒第一批、第二批高考綜合改革試點省市成功經(jīng)驗，充分考慮我省原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學科專業(yè)布局等因素，因地制宜制定高考綜合改革方案。我省組織開展了深入的系統(tǒng)調(diào)研，通過召開系列座談會，廣泛征求省人大、省政協(xié)、市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門、招生考試機構(gòu)、教育科研機構(gòu)、本�？聘咝！⑵胀ǜ咧小⒅新殞W校等部門、學校，以及有關(guān)專家、教師、學生及家長等方面的意見，經(jīng)過不懈攻關(guān)，先后經(jīng)過多次專題會議研究，制定完成了《實施方案》，經(jīng)省司法廳合法性審核通過，報省高考綜合改革聯(lián)席會議、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省政府常務(wù)會議和省委深改委會議審議通過，由省政府報教育部審核備案后，正式印發(fā)執(zhí)行。
03、我省高考綜合改革從哪一年開始實施？
根據(jù)教育部總體安排和我省向社會發(fā)布的《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》有關(guān)規(guī)定，明確我省作為第三批推進高考綜合改革省份之一，自2018年啟動高考綜合改革，即從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。
04、我省高考綜合改革的指導(dǎo)思想和目標是什么？
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實黨的教育方針和全國教育大會精神，堅持立德樹人根本任務(wù)，以構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系為著力點，發(fā)展素質(zhì)教育，促進學生全面健康發(fā)展、促進科學選拔人才，維護教育公平和社會公平，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需求，辦好人民滿意的教育，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持。
通過深化新時代高考綜合改革，建立健全德智體美勞全面考查內(nèi)容體系，構(gòu)建新時代中國特色考試招生評價體系, 建立符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律、順應(yīng)時代要求的普通高�？荚囌猩贫�，實行全面發(fā)展的考試、綜合考核的評價、更加公平的選拔，實現(xiàn)學生成長、國家選才和社會公平的有機統(tǒng)一。
05、我省高考綜合改革主要內(nèi)容是什么？
我省這次高考綜合改革是對高考招生制度的整體設(shè)計，是一次綜合、系統(tǒng)、全面的改革，主要包括四個方面內(nèi)容：一是深化統(tǒng)一高考改革，主要包括考試科目、考試安排、高考成績構(gòu)成、選擇性考試科目選考要求、改進招生錄取方式等；二是完善普通高中學業(yè)水平考試制度，堅持基礎(chǔ)性，突出選擇性，主要包括考試科目、考試內(nèi)容、考試組織、考試對象、考試安排、成績呈現(xiàn)等；三是健全普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度，建立科學的綜合評價體系，促進學生全面而有個性地發(fā)展；四是推進高職院校分類考試招生。
從2021年開始，我省普通高校統(tǒng)一考試招生錄取將建立基于全國統(tǒng)一高考科目成績和普通高中學業(yè)水平選擇性考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的招生錄取機制，簡稱“兩依據(jù)、一參考”。
第二部分 全國統(tǒng)一高考
06、全國統(tǒng)一考試科目有哪些？
自2021年起，6月份全國統(tǒng)一考試科目為語文、數(shù)學、外語3個學科，不分文理科。其中，外語科目考試由聽力和筆試兩個部分組成，只考一次，條件成熟時為考生提供兩次考試機會。全國統(tǒng)一考試科目均由教育部考試中心統(tǒng)一命題。
07、普通高校全國統(tǒng)一考試招生錄取的考生（文化）總成績是如何組成的？
考生高考總成績由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3門科目成績和考生選擇的3門普通高中學業(yè)水平選擇性考試科目成績組成，滿分為750分。其中，全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目，每科滿分均為150分，總分450分，各科均以原始成績計入總成績。學業(yè)水平考試選擇性考試科目中，考生在物理、歷史2門首選科目中選擇的1門科目，滿分為100分，以原始成績計入總成績；在思想政治、地理、化學、生物學4門再選科目中選擇的2門科目，每科滿分均為100分，以等級賦分轉(zhuǎn)換后的等級成績計入總成績，即通常所說的“3+1+2”模式。
08、考生確定選考科目時，為什么要在物理或歷史中選1門，在其余4門中選2門？
我省《實施方案》規(guī)定，考生在確定普通高中學業(yè)水平考試選擇性考試科目時，應(yīng)在歷史和物理2門首選科目中選擇1門，在思想政治、地理、化學、生物學4門再選科目中選擇2門。這樣設(shè)置的主要考慮：一是滿足高校人才培養(yǎng)需要。高校、普通高中和學科專家普遍認為，在高校人才培養(yǎng)中，物理是自然科學類專業(yè)的基礎(chǔ)性學科，歷史是人文社會科學類專業(yè)的基礎(chǔ)性學科。高中階段學習物理或歷史科目是大學階段學習自然科學類專業(yè)或人文社科類專業(yè)以及其他交叉學科專業(yè)的重要基礎(chǔ)。因此，將這兩門科目作為首選科目，有利于考生為進入大學開展專業(yè)學習奠定扎實基礎(chǔ)，有利于高校相關(guān)專業(yè)對學生的培養(yǎng)。二是符合我省普通高中教育教學實際。我省各地普通高中辦學條件存在一定差異，將物理和歷史作為考生首選的科目之一，可以與現(xiàn)有師資、教室等條件有效銜接，引導(dǎo)不同地區(qū)中學的學生合理選擇學習科目，科學規(guī)劃學業(yè)生涯，為進入大學繼續(xù)深造奠定堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。三是有利于學生個性化成長發(fā)展。高考綜合改革后，學生選科有12種組合。相比改革前文理分科的兩種組合方式，這樣的組合不僅增加了學生的選擇權(quán)，而且促進了文理交融，充分體現(xiàn)了以人為本、學其所好、考其所長的原則，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，為學生成長成才提供更多機會。
同時，為了便于投檔錄取，普通高校在安排招生計劃時，將分物理和歷史兩個類別分別編制；在錄取時，也將按照選物理的考生和選歷史的考生這兩個序列分別排隊錄取。也就是說，同一名考生無法同時在物理和歷史兩個隊列中排隊錄取，因此考生只能從物理和歷史中選擇1門參加考試。
09、高考實行“3+1+2”模式和傳統(tǒng)的文理分科有何區(qū)別？
“3+1+2”的模式和傳統(tǒng)的文理分科有著本質(zhì)區(qū)別。一是目標導(dǎo)向不同。“3+1+2”的模式既體現(xiàn)了物理、歷史學科的基礎(chǔ)性作用，突出了普通高校不同學科專業(yè)選才的要求，也更加注重學生的全面發(fā)展，提高學生的綜合素質(zhì)。二是選擇科目組合不同。“3+1+2”的模式下，學生可根據(jù)個人愛好、興趣、特長和擬報考高校及專業(yè)的招生要求以及高中學校的辦學條件，在12種組合中自主選擇，增大了考生的選擇面。而傳統(tǒng)文理分科僅有2種固定的組合供考生選擇。其中，文科考生只能選擇思想政治、歷史、地理1種固定組合，理科考生只能選擇物理、化學、生物學1種固定組合。三是考試內(nèi)容不同。“3+1+2”的模式中，學生參加全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目考試時不分文理科，所有考生的考試試卷完全一致。而傳統(tǒng)文理分科的數(shù)學考試科目，試卷的內(nèi)容和難度則是有區(qū)分的。
第三部分 普通高中學業(yè)水平考試
10、普通高中學業(yè)水平考試是什么？
普通高中學業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標準和教育部有關(guān)規(guī)定，由省級教育行政部門組織實施的國家考試，主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，是保障教育教學質(zhì)量的一項重要制度。
普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試（以下簡稱“合格考”）和選擇性考試（以下簡稱“選擇考”）。合格考成績是學生畢業(yè)、高職院校單獨招生的主要依據(jù)，也是部分高校綜合評價錄取的參考；選擇考成績計入考生高考總成績（以下簡稱“考生總成績”），是高考統(tǒng)一錄取的依據(jù)之一。
11、完善和強化普通高中學業(yè)水平考試制度的目的是什么？
一是促進學生全面發(fā)展。引導(dǎo)學生認真學習每一門課程，避免嚴重偏科現(xiàn)象，全面提高綜合素質(zhì)。二是促進學生個性發(fā)展。計入考生總成績的選擇考科目，學生須根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等學校招生要求以及高中辦學條件，揚長避短進行選擇。三是促進高中教育質(zhì)量提升。通過高中學業(yè)水平考試制度改革，引導(dǎo)普通高中落實課程方案，加強課程實施，提高辦學質(zhì)量。四是促進高校科學選才。高�？梢葬槍I(yè)人才培養(yǎng)需要，通過合理設(shè)置招生錄取科目要求，提高人才選拔的針對性和有效性。
12、合格考包括哪些科目？內(nèi)容范圍是什么？
合格考覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有科目，包括語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、通用技術(shù)、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康14門科目。
合格考的考試內(nèi)容范圍為國家普通高中課程方案和標準規(guī)定的必修內(nèi)容。
13、合格考的考試對象是哪些？
合格考的考試對象為普通高中在校學生。
14、合格考如何組織考試？
合格考科目中，語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學9門科目由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一公布成績。合格考中的其他科目，全省統(tǒng)一制定方案，由各市州組織實施。
全省統(tǒng)一組織的合格考每年組織1次，集中安排在高中二年級。
15、合格考成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)和運用？
全省統(tǒng)一組織的合格考每門科目滿分均為100分，考試成績以“合格”或“不合格”呈現(xiàn)。
合格考各科成績合格，是普通高中學生畢業(yè)的和高職院校單獨招生錄取的主要依據(jù)。合格考成績納入學生綜合素質(zhì)檔案，也是部分高校綜合評價錄取的參考，以及普通高中學校課程管理和教學質(zhì)量監(jiān)測的重要參考依據(jù)。
16、選擇考包括哪些科目？內(nèi)容范圍是什么？
選擇考的考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學和生物學6門科目。
選擇考的考試內(nèi)容為國家普通高中課程方案和標準規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
17、選擇考科目選擇組合有哪些？
選擇考科目理論上有12種組合，考生須根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和普通高校招生要求以及普通高中辦學條件選擇，具體組合如下：
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序號 |
物理類組合 |
序號 |
歷史類組合 |
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1 |
物理、化學、生物學 |
7 |
歷史、思想政治、地理 |
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2 |
物理、化學、思想政治 |
8 |
歷史、化學、思想政治 |
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3 |
物理、化學、地理 |
9 |
歷史、化學、地理 |
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4 |
物理、生物學、思想政治 |
10 |
歷史、生物學、思想政治 |
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5 |
物理、生物學、地理 |
11 |
歷史、生物學、地理 |
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6 |
物理、思想政治、地理 |
12 |
歷史、化學、生物學 |
18、考生如何確定選擇考科目？
科學合理確定選考科目主要是要結(jié)合自身興趣特長和優(yōu)勢、普通高校招生專業(yè)選考科目要求和普通高中辦學條件進行選擇。第一，考生可根據(jù)個人志向、興趣愛好、自身優(yōu)勢等因素，按照對各科目的喜好程度進行選擇。第二，考生要結(jié)合報考院校相關(guān)專業(yè)選考科目要求進行選擇。第三，考生可根據(jù)所在高中的辦學條件、特色優(yōu)勢等進行選擇。
19、選擇考科目什么時候確定？
選擇考科目由學生在高中一年級學習結(jié)束后即可選擇，在高考報名時最終確定。高考報名前都可以更換所選科目，高考報名結(jié)束后不可以更改。但在實際操作時，建議慎重考慮。一是無論哪一學科的學習，隨著內(nèi)容難度的增加，都可能會遇到困難，有時成績還會暫時下滑，這屬于正常現(xiàn)象；二是選科后，各學科就開始學習所選科目選擇性必修內(nèi)容，如果一段時間后再更換學科，已經(jīng)進行的課程很難補課。因此，建議學生選科時要綜合考慮各種因素，征求家長、老師的意見，科學選擇，盡量避免更換學科。
20、選擇考如何組織考試？
選擇考由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績。選擇考從2021年開始實施，每年組織1次，時間安排在當年6月份全國統(tǒng)一高考科目考試結(jié)束后進行。選擇考每科考試時長均為90分鐘，考試成績當年高考錄取有效。
21、選擇考科目的成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)和運用？
選擇考科目中首選科目物理或歷史以原始分呈現(xiàn)，直接計入考生總成績；再選科目成績按照等級賦分辦法轉(zhuǎn)換后的等級分呈現(xiàn)，并計入考生總成績。
22、為什么物理和歷史按原始成績計入考生總成績？
我省《實施方案》確定，改革后高校招生錄取按物理、歷史兩個類別分列計劃、分開劃線、分開投檔錄取。錄取時選考物理的考生和選考歷史的考生將分別排隊錄取。因此，選擇物理（或歷史）的考生將使用同一物理（或歷史）試卷、考試群體相同，成績具有可比性，可以使用原始分計入考生總成績。
23、為什么思想政治、地理、化學、生物學考試成績要實行等級賦分？
首選科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中，根據(jù)個人興趣特長和普通高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計入高考成績。由于再選科目中不同學科試題的難度差異不同，報考相應(yīng)學科的考生群體也不同，選考科目的原始分不具有可比性。如，考生甲選考思想政治，考生乙選考化學，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學考生的第1000位。若簡單地將他們各科成績相加計入高考總成績并進行比較，既不科學也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規(guī)則進行轉(zhuǎn)換得到等級分（轉(zhuǎn)換后考生選考科目成績排序不變），以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。
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等級賦分的規(guī)則及優(yōu)點分別是什么？
我省普通高中學業(yè)水平選擇考再選科目每科原始分為100分。轉(zhuǎn)換時以30分作為等級轉(zhuǎn)換的賦分起點，滿分100分。將每門選擇考再選科目考生的原始分從高到低依次劃分為A、B、C、D、E共5個等級，各等級人數(shù)所占比例分別為15%、35%、35%、13%和2%。將A至E等級內(nèi)的考生原始成績，依照等比例轉(zhuǎn)換原則，分別轉(zhuǎn)換到100-86、85-71、70-56、55-41和40-30五個分數(shù)區(qū)間，根據(jù)轉(zhuǎn)換公式計算，四舍五入得到考生轉(zhuǎn)換后的等級分。
等級賦分的優(yōu)點：一是能夠較好地解決再選科目之間分數(shù)不等值的問題；二是等級區(qū)間比例依據(jù)我省往屆考生的實際狀況劃定，符合湖南省情；三是能夠保持考生每門學科成績排名順序不變，確保成績轉(zhuǎn)換的公平公正；四是能夠最大限度地保證考生的成績具有良好的區(qū)分度，滿足高校人才選拔需要；五是可以科學引導(dǎo)學生選科，保證考生選考的均衡性。
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合格考和選擇考的區(qū)別是什么？
合格考與選擇考主要有以下五個方面的區(qū)別：
一是考試目的不同。合格考是標準參照考試，目的是考查全體高中學生是否達到了普通高中課程方案和課程標準規(guī)定的基本學業(yè)要求，可以稱為“強化基礎(chǔ)”；選擇考是常模參照考試，目的則是在“強化基礎(chǔ)”的前提下，凸顯不同高中學生在學業(yè)修習上的學科特長，可以稱為“突出個性”。
二是考試科目不同。合格考覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有學習科目。選擇考是學生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和普通高校招生要求以及普通高中辦學條件，在“物理、歷史”中必選1個科目、在“思想政治、地理、化學、生物學”中自選2個科目，共計3個科目組成選擇考科目。
三是考試范圍不同。合格考范圍為各學科課程標準確定的必修內(nèi)容；選擇考范圍為各學科課程標準確定的必修和選擇性必修內(nèi)容（老課程標準為選修內(nèi)容）。
四是成績呈現(xiàn)不同。合格考（含素質(zhì)測試、實驗考查）科目成績分為“合格”和“不合格”。選擇考中，首選科目成績以原始成績呈現(xiàn)；再選科目成績以等級轉(zhuǎn)換分形式呈現(xiàn)。合格考成績終身有效，選擇考成績當年錄取有效。
五是考試時間和考試機會不同。全省統(tǒng)一組織的合格性考試每年組織1次，安排在高中二年級，普通高中在校生均須參加合格性考試。選擇考從2021年開始實施，每年組織1次，時間安排在當年6月份全國統(tǒng)一高考科目考試結(jié)束后進行。
第四部分 普通高中學生綜合素質(zhì)評價
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為什么要建立并規(guī)范普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度？
普通高中學生綜合素質(zhì)評價是客觀反映學生德智體美勞全面發(fā)展情況的系統(tǒng)評價，是培育學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力以及促進學生健康發(fā)展的重要手段，是深入推進素質(zhì)教育的重要舉措。開展綜合素質(zhì)評價，有利于促進學生自我認識、自我完善，積極主動地發(fā)展；有利于把握學生成長規(guī)律，從過于關(guān)注學生成績向更加關(guān)注學生發(fā)展過程轉(zhuǎn)變，切實轉(zhuǎn)變教育觀念和人才培養(yǎng)模式；有利于促進評價方式改革，改變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，為普通高校招生錄取提供重要參考。
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綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容有哪些？
綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面，主要考察學生的愛國情懷、遵紀守法、創(chuàng)新思維、體質(zhì)達標、審美能力、勞動實踐等。
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通過什么方式記錄學生綜合素質(zhì)發(fā)展情況？
采用真實記錄方式，客觀記錄學生綜合素質(zhì)發(fā)展各方面情況。普通高中學校通過湖南省普通高中綜合素質(zhì)評價平臺，為每一名學生建立個人成長電子檔案。在教師指導(dǎo)下，學生自主記錄個人主要成長經(jīng)歷及突出表現(xiàn)；按照省教育廳統(tǒng)一要求，學生在每學期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評價記錄表；高中畢業(yè)時，根據(jù)評價系統(tǒng)原始記錄中有代表性的典型材料，生成學生綜合素質(zhì)檔案。其中，學業(yè)水平考試成績、學分和體質(zhì)健康測試成績等，由學校、教育行政部門等相關(guān)單位統(tǒng)一導(dǎo)入。
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綜合素質(zhì)檔案材料如何應(yīng)用？
一是由普通高中學校用于學生教育。高中學校利用綜合素質(zhì)檔案材料，分析把握學生成長過程，全面優(yōu)化課程建設(shè)，引導(dǎo)學生發(fā)現(xiàn)自我、做好自我成長規(guī)劃, 促進學生全面而有個性地成長。二是作為高校招生錄取的參考。高等學校按照教育部規(guī)定，制定綜合素質(zhì)檔案材料的具體使用辦法，把評價結(jié)果作為招生錄取的參考。
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如何確保高中學生綜合素質(zhì)檔案材料的真實可信？
一是強化管理。建立健全材料公示制度、抽查制度、申訴與復(fù)議制度、誠信責任追究制度，對弄虛作假者按國家有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，確保綜合素質(zhì)材料真實可靠。二是客觀記錄。綜合素質(zhì)評價是學生成長過程中典型事實的真實記錄，以事實材料為佐證，有據(jù)可查。三是公開透明。用于招生使用的活動記錄和事實材料必須進行公示，經(jīng)公示無異議后由學生本人和學校相關(guān)負責人在網(wǎng)絡(luò)管理平臺上確認，學校最終審核把關(guān)。
第五部分 普通高校統(tǒng)一招生錄取
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錄取方式有什么變化？
從2021年起，普通高校招生依據(jù)全國統(tǒng)一高考科目成績和普通高中學業(yè)水平選擇性考試成績、參考綜合素質(zhì)評價進行錄取。其中，高校錄取將按選考物理、選考歷史兩個類別來分列招生計劃、分別劃線、分別投檔錄取�？忌�“院校專業(yè)組”方式填報志愿，一個“院校專業(yè)組”為一個志愿單位，實行平行志愿投檔的統(tǒng)一錄取模式。
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新高考志愿填報方式有什么變化？
自2021年起，普通高等學校招生錄取采用“院校專業(yè)組”的志愿填報方式。志愿填報及投檔的基本單位由“院校”改變?yōu)?ldquo;院校專業(yè)組”。“院校專業(yè)組”由招生院校根據(jù)不同專業(yè)（含專業(yè)或大類）的選考科目要求和人才培養(yǎng)需要設(shè)置，是志愿填報與投檔錄取的基本單位。一所高校可設(shè)置一個或多個“院校專業(yè)組”，每個“院校專業(yè)組”內(nèi)可包含數(shù)量不等的專業(yè)，同一院校專業(yè)組內(nèi)各專業(yè)的科目要求須相同。
同一高校的不同“院校專業(yè)組”之間互無關(guān)聯(lián)，符合填報資格的考生可以填報某所高校的1個“院校專業(yè)組”，也可以填報同一所高校的多個不同的“院校專業(yè)組”；既可以連續(xù)填報同一所高校的不同“院校專業(yè)組”，也可以間隔填報同一所高校的不同“院校專業(yè)組”。
考生須以院校專業(yè)組為單位填報志愿。各招生類型具體可填報的志愿數(shù)量將另行公布。
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實行“院校專業(yè)組”的志愿填報有什么優(yōu)勢？
高考招生作為高校選才的主要方式和通道，既要保障高校招生自主權(quán)，也要滿足不同專業(yè)或?qū)W科的個性化選才要求。“院校專業(yè)組”的設(shè)計，滿足了高校提出的對專業(yè)報考所設(shè)定的科目要求，也關(guān)注了學生類別劃分的科目組特性，把科目作為招生專業(yè)分類的基本依據(jù)。同時，“院校專業(yè)組”不是嚴格的學科或?qū)W科大類的劃分，這也為高校設(shè)計有自身特點的本科人才培養(yǎng)項目（如實驗班模式、通識教育、大類培養(yǎng)等）留有充分的空間。
實行“院校專業(yè)組”的志愿填報方式，有利于維護學校招生自主權(quán)，還可以保證考生的選擇權(quán)，又盡可能避免考生因身體等原因受限于某專業(yè)而被退檔問題的發(fā)生。
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什么是分段填報志愿、分段錄取？
據(jù)初步設(shè)計，我省非提前批平行志愿錄取擬實行分段填報志愿、分段錄取。根據(jù)實際參考人數(shù)的一定比例， 按照考生總成績，從高到低分三段填報志愿和錄取。例如按高考成績前20%、60%、90%分成三段（實際分段情況以最終公布的文件為準）。第一段考生先填報志愿，隨即投檔錄�。皇Ｓ嘤媱澲匦鹿�，未被錄取的第一段考生和第二段考生填報志愿后，再進行投檔錄取。以此類推。第三段志愿填報和錄取后，如仍有院校專業(yè)未完成計劃的，實行征集志愿。
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分段填報志愿和分段錄取的優(yōu)勢是什么？
我省2021年合并錄取批次后，如繼續(xù)實行現(xiàn)行集中填報志愿模式，考生就只有一次填報志愿和錄取的機會（不含提前批和征集志愿），考生志愿填報及錄取的風險加大，可能出現(xiàn)考生特別是高分考生因一次填報志愿失誤而落榜的情況。
實行分段填報志愿和錄取，可以使每一段的考生選報高校的定位更加合理，填報志愿更有針對性，可以有效降低考生志愿填報風險。例如，某考生成績居前15%，在第一段填報志愿后，如果沒有被錄取，還可以繼續(xù)與第二段考生一起填報志愿和錄取，增加了其錄取的機會。
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高校招生專業(yè)對選考科目有何要求？
高校結(jié)合自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，認真研究本校專業(yè)人才培養(yǎng)對高中學生學科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，對每個具體專業(yè)提出選考科目要求。首先確定物理或歷史科目要求；然后再從思想政治、地理、化學和生物學科目中分專業(yè)提出1至2門科目要求或不限科目要求。如某高校的某專業(yè)首選科目要求為“物理”，再選科目不限，則表示考生3門選擇性考試中只要選考物理就可報考該專業(yè)，對2門再選科目沒有要求。我省將匯總各招生高校所提的選考科目要求后，及時提供給考生參考。
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高校招生計劃如何編制？
高校將嚴格按照之前公布的本校擬招生專業(yè)的選考科目要求，并根據(jù)人才培養(yǎng)要求，按照“物理學科類”和“歷史學科類”兩類，按院校專業(yè)組方式編制招生計劃，各院校專業(yè)組的計劃將具體編制到組內(nèi)各專業(yè)。
第六部分 高等職業(yè)院校分類考試招生
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什么是高等職業(yè)教育分類考試招生？
高等職業(yè)教育分類考試招生是高職院校招生的主要形式，是與普通高考相對分開的。我省根據(jù)實際建立了以高職（�？疲﹩为氄猩�、普通高校對口招生和五年制招生相結(jié)合的高等職業(yè)教育分類考試招生體系。其中，高職（高專）院校單獨招生（簡稱高職單招）為主要形式，高職單招規(guī)模占高職（高專）院校招生計劃總數(shù)一半以上。
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高職單招與普通高考招生有什么聯(lián)系和區(qū)別？
高職單招與普通高考都是高等院�？荚囌猩闹饕绞剑呒扔新�(lián)系，也有區(qū)別。無論是參加高職單招，還是參加普通高考，都需要參加高考報名并取得資格；通過高職單招錄取和通過普通高考錄取的學生，畢業(yè)證書效力完全相同，沒有任何區(qū)別。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是考試時間不同。高職單招安排在春季進行，普通高考統(tǒng)一安排在夏季進行。二是考試方式不同。高職單招由招生院校按“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”方式組織考試；普通高考實行統(tǒng)一考試，由語文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)一考試科目和全省統(tǒng)一考試的3門學業(yè)水平考試選考科目組成。三是招生院校不同。高職單招的招生院校為全省高等職業(yè)院校和高等�？茖W校；普通高考招生院校為所有在湘招生的普通高校。
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高職單招主要考什么內(nèi)容？普通高校對口升學主要考什么？這兩種類型招生的志愿填報及錄取模式有什么變化？
高職單招考試由招生院校單獨組織，根據(jù)教育部統(tǒng)一規(guī)定，高職單招的考試內(nèi)容有“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”兩部分組成。其中，對于普通高中學生，文化素質(zhì)成績可由學生高中學業(yè)水平合格性考試成績替代，職業(yè)技能主要考察學生通用基礎(chǔ)知識和職業(yè)適應(yīng)性測試等內(nèi)容；對于中職學生，文化素質(zhì)測試由學校單獨組織，主要考察高中階段語文、數(shù)學、外語等基礎(chǔ)知識，職業(yè)技能主要考察學生專業(yè)基礎(chǔ)知識或?qū)I(yè)技能。
普通高校對口升學按照“3+X”模式組織考試，分專業(yè)門類，由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取，考試時間與普通高考同時進行。考試內(nèi)容為語文、數(shù)學、英語3門基礎(chǔ)知識及1門專業(yè)理論，滿分為750分。
高職單招和普通高校對口招生考試的志愿填報及錄取模式與現(xiàn)在的相同，其中對口招生分本科和�？啤�
第七部分 高中教育教學
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為什么要實行選課走班？
實施普通高中選課走班教學是普通高中人才培養(yǎng)的必然要求，是適應(yīng)高考綜合改革的舉措之一，是一項旨在尊重學生個性差異、擴大學生學習自主選擇權(quán)、滿足不同潛質(zhì)學生學習需要的重要舉措，是因材施教、促進學生全面而有個性發(fā)展、提高教育教學質(zhì)量的教學方式改革。
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如何開展選課走班教學？
一是嚴格執(zhí)行國家頒布的普通高中課程方案。開齊開足必修課程，創(chuàng)造條件開好選擇性必修課程，積極開發(fā)精品選修課程，努力滿足學生學習需要。學校不得為了增加選擇考學科的課時而擠占其他非選擇考學科的課時。二是著力加強隊伍建設(shè)。通過購買服務(wù)、返聘優(yōu)秀退休教師、探索“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學科教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。加強教師培訓(xùn)，加大對富余學科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。三是著力改善辦學條件。通過新改擴建部分高中、嚴格執(zhí)行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。加強智慧校園建設(shè)，充分運用信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)選課、排課、管理、評價等管理活動智能化。四是著力加強選課指導(dǎo)。建立學生發(fā)展指導(dǎo)中心，指導(dǎo)學生進行合理選課。加強與學生家長的溝通交流，共同指導(dǎo)學生合理選課，減少選課的盲目性和功利性。學校不得強制學生選課。五是著力完善管理制度。探索與選課走班教學相適應(yīng)的學校教學管理制度，構(gòu)建行政班與教學班、班主任和導(dǎo)師制有機結(jié)合的班級管理制度。加強與選課走班教學相適應(yīng)的教學管理和質(zhì)量監(jiān)控，認真探索學校教育教學質(zhì)量監(jiān)測評價的科學方法。
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為什么要做好學生發(fā)展指導(dǎo)？
高中階段是學生健康發(fā)展、個性形成的關(guān)鍵時期，也是學生選擇未來人生發(fā)展方向的關(guān)鍵時期。加強學生發(fā)展指導(dǎo)工作是落實立德樹人根本任務(wù)，是構(gòu)建符合教育規(guī)律、體現(xiàn)時代特征、具有中國特色的人才培養(yǎng)體系的必然要求，是適應(yīng)考試招生制度改革的必由之路，是促進學生全面發(fā)展和終身發(fā)展的重要舉措。做好學生發(fā)展指導(dǎo)工作有利于促進學生全面認識自我、學會選擇、明確未來發(fā)展方向，實現(xiàn)全面而有個性地發(fā)展，有利于推動全面實施素質(zhì)教育，提高普通高中綜合育人水平，實現(xiàn)多樣化特色化發(fā)展。
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普通高中學生發(fā)展指導(dǎo)的主要內(nèi)容是什么？
普通高中學生發(fā)展指導(dǎo)主要包括學業(yè)指導(dǎo)、生活指導(dǎo)、生涯指導(dǎo)。
一是學業(yè)指導(dǎo)。主要包括學習觀、學習方法、選課、考試等。指導(dǎo)學生了解學習目的，樹立正確的學習態(tài)度，認識高中課程設(shè)計、學科知識體系和學習要求的差異，確立恰當?shù)膶W習目標。根據(jù)自己的志趣、特點、專長選擇課程，科學安排課程修習計劃，明確學考、選考意愿。掌握應(yīng)對學習壓力和考試壓力的技能技巧，改善學習方法，提高學習效率，挖掘?qū)W習潛能，形成良好的學習習慣和學習能力，提升學業(yè)水平。
二是生活指導(dǎo)。主要包括理想信念、自我認知、文明禮儀、生活保健、心理調(diào)適、閑暇利用和人際關(guān)系等。指導(dǎo)學生開展自我探索，了解自己的性格特征、興趣特長、優(yōu)勢潛能等，正確看待個體差異與生命價值，準確定位自我價值。指導(dǎo)學生學會表達、心理調(diào)適、情緒調(diào)節(jié)等方法，掌握溝通技能，形成良好的人際交往意識、團隊意識和合作意識，快速適應(yīng)學校生活，制訂參與社團活動、志愿者活動、社會實踐、體育鍛煉、文藝熏陶等計劃，培養(yǎng)和發(fā)展學生個性興趣與特長。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，學會對自己的選擇負責。
三是生涯指導(dǎo)。主要包括升學指導(dǎo)、職業(yè)定向和生涯規(guī)劃等。指導(dǎo)學生在了解社會職業(yè)要求、專業(yè)發(fā)展趨向和人才市場需求的前提下，培養(yǎng)專業(yè)傾向，選擇合適的發(fā)展方向，樹立正確的人才觀。指導(dǎo)學生了解國內(nèi)外高等院校專業(yè)的基本信息和就業(yè)情況，了解高校專業(yè)選考科目要求，正確處理個人興趣特長與自身潛能、社會需要的關(guān)系，科學合理確定選考科目和專業(yè)志愿。指導(dǎo)學生選擇適合的選修課程和實踐活動，了解和體驗不同職業(yè)特點，結(jié)合自身特點和職業(yè)傾向，不斷明確學習成長目標。
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如何做好學生發(fā)展指導(dǎo)？
一是構(gòu)建特色課程體系。根據(jù)《湖南省普通高中課程改革實施方案》要求，結(jié)合學生特點和需求，統(tǒng)一編制學生發(fā)展指導(dǎo)指南，建立科學適切、內(nèi)涵豐富、三年一貫的學生發(fā)展指導(dǎo)工作體系，采用個別輔導(dǎo)、課堂講授、專家講座、情境模擬、社團活動、案例探討、心理訓(xùn)練、社會實踐、網(wǎng)絡(luò)學習等方式對學生發(fā)展進行系統(tǒng)指導(dǎo)。加強學科融合教育，將學生發(fā)展指導(dǎo)滲透到各個學科，充分挖掘各學科的發(fā)展指導(dǎo)因素，豐富課程資源。加強實踐教學，鼓勵學生進行以發(fā)展指導(dǎo)為主題的社會實踐，引導(dǎo)學生總結(jié)實踐經(jīng)驗，撰寫實踐體會和報告。
二是建立專業(yè)教師隊伍。依托高等學校資源，有計劃、有步驟地建立學生發(fā)展指導(dǎo)師資培訓(xùn)基地，探索建立符合湖南實際的學生發(fā)展指導(dǎo)培訓(xùn)體系，建設(shè)一支專業(yè)能力強、整體素質(zhì)高、專兼職結(jié)合的學生發(fā)展指導(dǎo)教師隊伍開展教師培訓(xùn)工作。實行持證上崗制度，提高學生發(fā)展指導(dǎo)教師隊伍的專業(yè)能力和指導(dǎo)水平。全面推行導(dǎo)師制，為每個學生配備專職或兼職的指導(dǎo)教師，逐步建立以專職教師為骨干，班主任、學科教師共同參與，互相配合的教師隊伍，充分發(fā)揮黨組織、共青團、學生會在學生發(fā)展指導(dǎo)工作中的作用，形成合力。
三是開展多元主題活動。創(chuàng)新活動方式，通過知識講座、情境模擬、案例探討、團體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練等互動方式，增強學生參與實踐、自我探索、知識應(yīng)用等能力，做好自我規(guī)劃。大力推進家校共育，通過家委會、家長開放日、家長職業(yè)講座等多種方式豐富指導(dǎo)內(nèi)容。深入推進普通高中與高校聯(lián)合育人工作，邀請高校專家、教授定期為高中學生作大學專業(yè)選擇輔導(dǎo)報告。
四是拓展豐富職業(yè)體驗。積極與企事業(yè)單位對接，逐步建立職業(yè)體驗基地，組織學生定期開展職業(yè)體驗活動。積極拓展校內(nèi)外渠道，利用社團、家長志愿者講座、主題班會、校園廣播、辯論賽等方式開展豐富多彩生涯規(guī)劃教育活動，利用愛國主義教育基地、校外活動基地、博物館、科技館、高校、職業(yè)高中、企事業(yè)單位等場所，組織開展豐富多樣的職業(yè)體驗活動和社會實踐活動，增強學生的職業(yè)認知和體驗，鼓勵學生走出校門、走向社區(qū)、走向社會，豐富實踐體驗，為選擇專業(yè)和職業(yè)提供判斷依據(jù)。
五是應(yīng)用科學評價系統(tǒng)。建設(shè)省級統(tǒng)一的智能化、科學化的學生發(fā)展指導(dǎo)信息管理平臺，利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)資源對學生的人格特征、興趣偏好、職業(yè)傾向等進行診斷評估，指導(dǎo)學生認識自我以及職業(yè)發(fā)展傾向，實現(xiàn)智能化、科學化指導(dǎo)。依托湖南省普通高中綜合素質(zhì)評價信息管理平臺為每名學生建立成長日志，為學生未來發(fā)展提供指導(dǎo)。發(fā)揮心理輔導(dǎo)室作用，幫助學生解決學業(yè)、生活和生涯規(guī)劃中遇到的實際問題和思想困惑。
第八部分 考試招生管理
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普通高校如何完善錄取管理監(jiān)督機制？
一是加強學校招生委員會建設(shè)。進一步強化招生錄取過程監(jiān)督，提高招生工作透明度，促進學校自覺形成維護招生秩序、確保公平公正、嚴防違規(guī)違紀的自律機制，讓家長放心，讓社會滿意。充分發(fā)揮第三方監(jiān)督，聘請學生代表、社會監(jiān)督員參與學校的招生錄取監(jiān)督等。
二是全面實行校長簽發(fā)錄取通知書制度。校長簽發(fā)錄取通知書制度于2014年開始實施，高校發(fā)出的錄取通知書，除加蓋高校校章外，還應(yīng)有校長簽名，由校長對錄取結(jié)果負責。目的是建立高校招生責任制和問責制，強化校長作為法人代表的責任，保證招生錄取工作公平公正。
三是實現(xiàn)招生信息全面公開。招生信息全面公開主要體現(xiàn)在三個方面：（1）招生工作流程信息全面公開。包括招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息全面公開。（2）特殊類型考生信息全面公示。例如高校的自主招生、保送生、綜合評價招生、高水平藝術(shù)團和運動隊等考生的信息要及時準確進行公示。（3）加強信息平臺建設(shè)實現(xiàn)信息全面公開。強化信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，使信息的全面公開快速、便捷、準確，實現(xiàn)多渠道信息公示，廣泛接受社會監(jiān)督。
四是建立考試錄取申訴機制。及時回應(yīng)處理考試錄取過程中出現(xiàn)的各種問題，實行招生違規(guī)事項問責機制。
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如何強化考試安全和誠信制度建設(shè)？
我省將加強高等學�？荚囌猩踩芾恚M一步做好報名、考試、評卷和錄取各項管理工作，完善公示公開、舉報和申訴等各方面的制度，建立公平、有序、高效的考試招生秩序，努力構(gòu)建科學、規(guī)范、嚴密的教育考試招生安全體系。加強對考生、教師及考試工作人員的誠信教育和評價管理，健全學校、個人考試誠信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。加強對高中階段學校綜合素質(zhì)評價工作的指導(dǎo)，建立綜合素質(zhì)評價學校信譽制度及相應(yīng)的獎懲機制。
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如何確�？荚囌猩焦�
我省將繼續(xù)深入實施招生“陽光工程”，完善學校招生章程制定和公布制度，強化招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結(jié)果等信息公開。建立責任追究制度，嚴肅查處考試招生中存在的違規(guī)行為，及時公布處理結(jié)果。進一步加強行政管理，引導(dǎo)學校健全自律機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同維護考試招生秩序，保證公正公平。
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如何確保我省高考綜合改革順利實施？
高考綜合改革涉及經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員編制、宣傳引導(dǎo)、安全保密等方方面面。省級層面成立了高考綜合改革聯(lián)席會議制度，加強對全省高考綜合改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門共同研究解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題，全面加強省政府對高考綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在《實施方案》中，分別從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化條件保障、推進配套改革、確�？荚嚢踩�、加強宣傳引導(dǎo)等方面提出了明確要求，特別是圍繞資金投入、人員編制、機構(gòu)設(shè)置等方面，提出要全面落實普通高中生均公用經(jīng)費撥款制度；深入實施高中普及攻堅計劃，加快消除大班額；大力加強高中教師隊伍建設(shè)，努力增加供給，統(tǒng)籌調(diào)整和使用現(xiàn)有師資，協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)高中學校教師潮汐性缺額問題；大力加強普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子平臺建設(shè)，建立學生綜合實踐基地，為高中學校開展綜合素質(zhì)評價提供支持和幫助；不斷改善考試招生工作基礎(chǔ)條件，確保改革后考試招生工作安全、平穩(wěn)進行。
第九部分 總結(jié)
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改革前后高考政策主要有哪些變化？
通過以上的介紹，可以總結(jié)出，我省新高考與改革前相比，在考試和錄取方面主要有以下方面的變化：
