2019重慶省關于印發(fā)普通高等學校招生工作實施辦法的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局)，在渝招生各普通高等學校，市教育考試院：

　　為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實全國、全市教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，確保普通高校招生工作公平公正和規(guī)范有序，現將《重慶市2019年普通高等學校招生工作實施辦法》印發(fā)給你們，并提出以下工作要求，請嚴格遵照執(zhí)行。

　　一、全力確保高考安全有序實施

　　加強組織領導。按照國家相關規(guī)定，各區(qū)縣人民政府是本行政區(qū)域組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試安全、整肅考風考紀的責任主體，全面領導本地高考工作，處置本地普通高考突發(fā)事件。各區(qū)縣人民政府分管負責人(招委會主任)是高考安全工作第一責任人，教育行政部門主要負責人、分管負責人和考試機構主要負責人是直接責任人。高校是本�？荚囌猩�(含特殊類型招生)工作的責任主體，校黨委書記和校長是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要嚴格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會議決定”制度，重大問題決策必須按程序逐級上報。

　　強化安全保密。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構、市教育考試院要把試題試卷安全作為重中之重，全面加強對運送、保管、分發(fā)、施考等全過程監(jiān)督管理，確保不發(fā)生試題泄露和考卷丟失、被盜等惡性事件。要認真排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，完善突發(fā)事件處置預案，加強對失泄密、自然災害和突發(fā)事件、網絡輿情的預警和防范，積極組織開展應急演練，提高快速反應和科學處置的能力�？荚囍幸坏┌l(fā)生突發(fā)和失泄密事件，要第一時間上報并快速、妥善處置。

　　開展綜合治理。各區(qū)縣教育行政部門要在當地黨委政府統一領導下，嚴格按照教育部等10部門《關于進一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學〔2012〕4號)要求，充分發(fā)揮國家教育統一考試部門聯席會議制度作用，建立健全聯防聯控、齊抓共管的工作格局，綜合治理考試環(huán)境。深入開展“凈化涉考網絡環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點周邊環(huán)境” “打擊替考作弊” “整頓涉考培訓機構和助考中介”等專項行動，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。

　　提升保障能力。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構要推進標準化考點建設，加強標準化考點設備的日常維護和升級，完善考點各項硬件設施設備配置，確保標準化考點各類設備正常運行。要進一步推進普通高校招生考試管理的科學化、規(guī)范化、標準化，建立和完善考務綜合業(yè)務系統、應急指揮系統、考場視頻及網絡監(jiān)控系統、作弊防控系統、考生身份驗證系統，加強考試實時監(jiān)控和管理，切實提高考試安全保障能力。

　　嚴肅考風考紀。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構和各高校要加強法治、誠信及警示教育，廣泛深入宣傳《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校學生管理規(guī)定》等有關考試作弊處理條款，加強面向廣大考生的誠信考試教育。要建立健全考紀考風預警機制和快速反應機制，確保一旦發(fā)現違規(guī)舞弊線索、接獲舞弊舉報或發(fā)生考試違規(guī)舞弊事件，依法查處、及時處置并把違規(guī)舞弊范圍控制在最小范圍，防止出現大規(guī)模集體舞弊、代考替考現象。

　　確保信息安全。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構和高校要落實信息系統等級保護定級備案要求，及時堵塞管理和技術漏洞，確保重要設備、信息系統和考生信息安全，提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。要嚴格考生信息管理，加強考生志愿填報密碼保管發(fā)放和志愿確認等環(huán)節(jié)管理，指導考生妥善保管個人信息，嚴防信息泄露和篡改。除按規(guī)定應向社會公開公示的考生信息外，只能將考生報名信息、成績、名次及錄取信息提供給考生本人和投檔高校，不得向考生所在中學及其他任何單位、個人提供或公布。嚴禁高中階段學校和教師代替或干預考生填報志愿。嚴禁對學校高考情況進行排名，違規(guī)公布、提供考生高考成績、名次等信息。

　　二、穩(wěn)妥推進高�？荚囌猩�改革

　　抓好條件保障。各區(qū)縣人民政府是普通高考綜合改革的責任主體，要成立普通高考綜合改革工作領導小組，統籌協調推進本地普通高考綜合改革工作。要按照《重慶市人民政府辦公廳關于切實做好普通高考綜合改革基礎條件保障工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕84號)要求，從落實好主體責任、建立協同推進機制、加強考試機構能力建設、強化考試安全保障條件、改善高中學校基礎設施條件、解決大班額和超大規(guī)模學校問題、加強高中學校師資隊伍建設、深化高中新課程改革、加強高中教學組織管理、抓好高中綜合素質評價等10個方面做好條件準備工作，確保普通高考綜合改革基本條件均達標。

　　推進高職分類招生。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構和市教育考試院要高度重視高職分類考試招生工作，加強宣傳引導，認真做好報名、命題、組考、評卷、劃線、錄取各項工作。積極推行“文化素質+職業(yè)技能”考試評價方式，探索 “一檔多投”錄取模式，逐步形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。穩(wěn)步開展普通本科高校與高職(�？�)院校貫通分段培養(yǎng)智能產業(yè)高端技術技能型人才試點。加強中職畢業(yè)生免試資格審核，確保招生錄取公平公正。規(guī)范中職與高職(�？�)貫通培養(yǎng)項目和中職與本科貫通分段培養(yǎng)改革試點項目轉段招生。

　　三、切實促進入學機會公平

　　落實專項計劃。積極爭取教育部農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃(國家專項)、自主招生高校農村單獨招生專項計劃(高校專項)和擴大我市確定的市屬本科高校一本批次面向農村學生的招生計劃(地方專項)，增加農村和貧困地區(qū)考生升入重點大學的人數。繼續(xù)實施全科教師、全科醫(yī)生訂單定向培養(yǎng)計劃。加大專項計劃宣傳解讀，為農村和貧困地區(qū)學生提供更多便利和幫助。

　　嚴格資格審查。各區(qū)縣教育行政部門、各級考試機構要加強考生資格審核，按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則，會同有關部門加強報名資格、加分資格、各類專項資格的審核，確保政策精準落地。要細化和規(guī)范考生加分資格審核、公示程序，完善舉報、申訴受理機制，依法健全責任追究制，嚴厲打擊考生資格和身份弄虛作假，嚴肅處理資格造假考生。

　　規(guī)范特殊類型招生。各相關高校要按照《教育部辦公廳關于做好2019年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》(教學廳〔2018〕13號)、《重慶市教育委員會轉發(fā)教育部辦公廳關于做好2019年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》(渝教招發(fā)〔2019〕3號)要求，嚴格資格審核、考試組織和成績要求、信息公開、責任追究，嚴厲打擊證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假行為。

　　嚴格隨遷子女資格要求。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構和市教育考試院要會同公安部門加強對“高考移民”的綜合治理，嚴肅查處通過非正常戶口學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的“高考移民”行為。非我市戶籍的外來務工人員隨遷子女在我市報考普通高考，考生及父或母至少一方須具有重慶市公安機關頒發(fā)的三年有效期內的《居住證》、考生須具有三年在重慶高中階段學校連續(xù)完整的學籍并實際就讀，其父或母須提供在渝三年及以上的合法穩(wěn)定工作和居住證明(包括連續(xù)三年在渝繳納基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險等證明)。

　　四、嚴格招生工作管理

　　落實信息公開。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構和高校要認真落實招生信息十公開，細化公開內容，規(guī)范公開程序，自覺接受紀檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術團等特殊類型招生以及部分高校綜合評價錄取的資格考生信息和錄取要求須及時上傳教育部陽光高考平臺進行公示，未經公示的考生不得錄取。高校法定代表人應對招生章程及有關宣傳材料的真實性負責。

　　嚴格宣傳報道。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構和高校、市教育考試院要堅持正確的輿論導向，充分利用主流媒體和新媒體，做好政策解讀、志愿填報、溫馨提示等服務工作。要加強網絡輿情監(jiān)控，及早發(fā)現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。要積極協調新聞媒體，規(guī)范新聞報道，嚴禁宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學率”。嚴禁高中階段學校對學生進行高考成績排名、宣傳所謂“高考狀元”和“高考升學率”。要健全信息發(fā)布機制，重要考試招生信息須經市教育考試院主要負責同志或高校主要負責同志審核后方可發(fā)布。

　　嚴肅招生紀律。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構和高校要嚴格執(zhí)行“30個不得”招生工作禁令，牢固樹立依法依規(guī)、廉潔自律的意識，嚴格執(zhí)行國家和我市招生工作有關規(guī)定，確保招生錄取公平、公開、公正。要聯合市場監(jiān)管部門，對中介機構收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導費等進行治理。

　　做好信訪接訪。各高校按照“學校負責、招辦監(jiān)督”的原則，及時妥善處置高校招生信訪問題。高校是受理招生信訪的責任主體，要向社會公開舉報信箱、電話及受理舉報的單位和地址，安排專人接訪，對群眾反映的問題要及時受理、妥善處置，做到件件有調查、件件有回復。

　　嚴格責任追究。各區(qū)縣教育行政部門、考試機構和高校要嚴肅查處在報名、考試、錄取等環(huán)節(jié)出現的違法違規(guī)行為，嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴肅處理，依法依規(guī)追究當事人及相關人員責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規(guī)違紀的，依據《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定嚴肅處理。對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的，要依法依規(guī)對相關責任人嚴肅處理并追責問責。

　　請各區(qū)縣(自治縣)教育行政部門速將本通知轉發(fā)至本行政區(qū)域內考試機構和高中階段學校。

　　重慶市教育委員會

　　2019年4月23日

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