2020年繼浙江上海后，又一省實行新高考選考科目保障機制

　　物理納入首選科目后，新高考還會出現(xiàn)“理科萎縮”問題嗎？列入第三批高考改革地區(qū)的江蘇選擇為化學實行科目保障機制：

　　當化學科目實考人數(shù)占當年高考總實考人數(shù)的比例低于25%時，啟動化學科目保障機制�？忌�原始分轉換等級時，將以保障比例（25%）對應的考生數(shù)作為等級賦分基數(shù)；當化學科目實考人數(shù)占當年高考總實考人數(shù)的比例等于或高于25%時，以實際參加化學科目考試的人數(shù)為等級賦分基數(shù)。

　　下面我們來通過江蘇省教育廳的官方通知，具體了解一下這個科目保障機制。

　　江蘇選擇化學實行科目保障機制

　　江蘇省教育廳關于進一步做好

　　深化高考綜合改革相關工作的通知

　　各設區(qū)市教育局、各高校：

　　為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）和《省政府關于印發(fā)江蘇省深化普通高校考試招生制度綜合改革實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕31號）精神，更好地促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才、維護社會公平公正，根據(jù)省委省政府和教育部部署要求，現(xiàn)就進一步做好深化我省高考綜合改革相關工作通知如下。

　　一、扎實推進普通高中課程改革，提升教育教學質量

　　各地各普通高中學校要堅持立德樹人鮮明導向，切實轉變教育教學理念，深刻領會普通高中課程改革的內(nèi)涵實質與基本要求，大力發(fā)展素質教育，將德智體美勞“五育并舉”落實到教育教學全過程，著力提升普通高中學生的核心素養(yǎng)，不斷適應新時代對高素質多樣化人才的需求。要堅持面向全體學生，深入推進普通高中育人方式改革，全面實施新課程新教材，強化普通高中學業(yè)水平合格性考試科目的教學，努力提高合格性考試科目的教學質量，全面落實高中課程標準對全體學生的基礎學習要求。

　　二、健全完善綜合素質評價機制，促進學生全面發(fā)展

　　各地各普通高中學校要認真落實《關于印發(fā)江蘇省普通高中學生綜合素質評價實施方案的通知》（蘇招委〔2019〕2號）有關要求，切實把綜合素質評價作為發(fā)展素質教育、轉變育人方式的重要制度，強化其對促進學生全面發(fā)展的重要引導作用。全省建立和完善統(tǒng)一的綜合素質評價電子化管理平臺。各地各校要嚴格執(zhí)行綜合素質評價工作規(guī)范要求，關注學生成長過程，細化落實思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐、自我認識與生涯規(guī)劃等六個方面評價要素，確保評價內(nèi)容全面完整、程序嚴謹規(guī)范、材料客觀真實。要提高綜合素質評價結果運用水平，有關高校要結合本校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，積極探索綜合素質評價結果在招生選拔中的運用。

　　三、加快推進分類考試招生改革，創(chuàng)新人才選拔模式

　　分類考試招生改革是推進考試招生制度改革的重大舉措，各地各校要充分認識此項工作的重要意義。各有關高等職業(yè)院校要認真落實《關于印發(fā)江蘇省高等職業(yè)院校考試招生制度改革實施方案的通知》（蘇招委〔2019〕3號）要求，針對普通高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生和其他社會考生等不同群體，實行分列招生計劃、分類考試評價、分別選拔錄取，推動形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式，自2021年起，我省部分省屬應用型本科高校和職業(yè)教育本科高校納入高職院校提前招生。要進一步加大高等職業(yè)教育資源統(tǒng)籌，擴大高職分類招考規(guī)模，使分類考試錄取逐步成為學校招生主渠道。各地各高中學校要切實加強對高等職業(yè)院校分類考試招生政策的宣傳解讀，引導學生充分結合個人興趣特長、學習狀況等，合理規(guī)劃未來發(fā)展，選擇適合自己的受教育形式。

　　四、科學制定高校招生選科要求，提高人才選拔質量

　　高校要嚴格按照教育部普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引有關要求，遵循人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，樹立正確的選才觀、育人觀，從有利于科學選拔各類人才、有利于增強高校人才培養(yǎng)與高中教學的溝通銜接、有利于促進學生健康發(fā)展出發(fā)，研究各專業(yè)招錄學生所需的學科基礎素養(yǎng)，科學合理設置招生專業(yè)選考科目要求，不斷優(yōu)化人才選拔機制。對與相關學科關聯(lián)緊密或對具備了相關學科基礎有利于人才培養(yǎng)的專業(yè)（類），高校應提出對相關科目的選考要求，并按要求及時報主管部門審核發(fā)布。

　　五、扎實推進高考選科評估和指導，營造健康教育生態(tài)

　　各地各普通高中學校要牢固樹立全面質量觀和正確的政績觀，積極發(fā)展素質教育，建立高考選科評估和指導機制，并將高考選科情況納入普通高中教育教學質量評估體系，有效推動高考首選科目結構合理、再選科目比例均衡。各地各學校要認真做好新高考方案的政策宣傳和培訓，利用多種途徑開展學生生涯規(guī)劃教育，幫助學生正確認識自我，正確處理興趣特長、潛能傾向、職業(yè)發(fā)展與國家需要、社會需求、高校要求的關系。各地各校要進一步規(guī)范高中教學組織管理，構建起規(guī)范有序、科學高效的選課走班運行機制；要加強學生發(fā)展指導，提供充足選科組合，充分尊重學生的選科意愿，引導學生理性選擇適合個人未來發(fā)展的科目并對個人的選擇行為負責；要切實扭轉應試化、功利性選科傾向，不得限制學生選科，嚴禁高中一年級提前“選科搶跑”，努力營造健康的教育教學生態(tài)；要針對調(diào)整選科的學生，專門制訂學科補習計劃和輔導方案，幫助學生盡快適應調(diào)整后科目的學習，同時要為教師開展選科評估與指導工作創(chuàng)造必要的條件和激勵措施。

　　六、建立高考再選科目保障機制，引導科學理性選科

　　針對我省高中學生選科的實際情況，在高考綜合改革制度框架內(nèi)，建立思想政治、地理、化學、生物等四門再選科目保障機制。任何再選科目出現(xiàn)考生選考比例明顯偏低、嚴重失衡的情況，可在充分論證的基礎上研究確定保障比例，用于計算該再選科目考生等級賦分的基數(shù)，以滿足國家對該學科的人才需求，保證高考公平公正。針對當前學生選考實際，先實行化學科目保障機制，保障比例為25%。當化學科目實考人數(shù)的比例低于25%時，啟動化學科目保障機制。

　　七、加強高考綜合改革的組織領導，凝聚形成強大合力

　　各地各部門必須進一步提高政治站位，認真貫徹落實省委省政府部署要求，加強對高考綜合改革的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和條件保障。各級教育行政部門和普通高中學校要認真做好相關政策的解讀工作，及時回應社會關切，努力營造有利于高考綜合改革的良好環(huán)境。

　　江蘇省教育廳

　　2020年3月9日

　　關于深化高考綜合改革相關政策的解讀

　　1、我省進一步深化高考綜合改革的背景是什么？

　　為貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，根據(jù)黨中央、國務院統(tǒng)一部署，2019年4月，江蘇作為第三批高考綜合改革省份正式發(fā)布新高考方案。新方案得到了廣大考生、家長、教師及社會各界的普遍認同。高考綜合改革作為一項復雜的系統(tǒng)工程，在推進過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題�！秶鴦赵宏P于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，“要及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結經(jīng)驗、調(diào)整完善措施”。基于上述情況，在廣泛調(diào)研、充分聽取意見的基礎上，省委教育工作領導小組召開擴大會議，研究部署進一步深化高考綜合改革有關工作，提出六個方面的政策措施和要求。

　　2、我省進一步深化高考綜合改革的出發(fā)點和落腳點是什么？

　　一是落實黨的教育方針和立德樹人根本任務，使考試招生制度改革更加有利于促進學生德智體美勞全面發(fā)展，更加有利于國家選拔培養(yǎng)各類人才，更好適應新時代高質量發(fā)展對高素質多樣化人才的需求。二是落實以人民為中心的發(fā)展思想，推動高考改革科學性與公平性的有機統(tǒng)一，不斷滿足人民群眾對有質量教育的需要，維護社會公平公正。三是落實國家和我省考試招生制度改革有關要求，借鑒上海、浙江經(jīng)驗，研究解決新情況新問題，進一步細化新高考方案配套政策，以穩(wěn)妥有序推進高考綜合改革。

　　3、深化高考綜合改革有哪些政策措施？

　　進一步明確深化高考綜合改革的重要意義，堅持目標導向和問題導向，包含推進普通高中課程改革、健全完善綜合素質評價機制、加快推進分類考試招生改革、提升高校人才選拔和培養(yǎng)質量、推進高考選科評估與指導工作、建立符合實際的再選科目保障機制等六個方面的政策措施。明確各地各部門要加強對高考綜合改革的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和條件保障，凝聚形成高考綜合改革的強大合力。

　　4、加快推進分類考試招生改革有什么新舉措？

　　國務院文件要求，要加快推進高職院校分類考試，高職院�？荚囌猩�與普通高校招生相對分開，逐步建立“職教高考”制度。

　　高等職業(yè)院校（含職業(yè)教育本科高校和部分應用型本科院校）面向普通高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學校畢業(yè)生和社會人員等不同群體，實行分類考試招生，逐步實現(xiàn)分類考試錄取作為高職院校招生主渠道的目標要求。其中面向普通高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學校畢業(yè)生的考試都在春季先后舉行，稱為春季“職教高考”。

　　面向普通高中畢業(yè)生的招生考試，由招生院校依據(jù)考生普通高中學業(yè)水平合格性考試及院校招生章程中規(guī)定的考試或考核成績進行招生錄取。自2021年起，我省部分省屬應用型本科高校和職業(yè)教育本科高校納入高職院校提前招生，面向普通高中畢業(yè)生在春季進行招生錄取。

　　高等職業(yè)院校（含職業(yè)教育本科高校和部分應用型本科院校）對口招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生，自2022年起，由招生院校依據(jù)考生中等職業(yè)學校學業(yè)水平考試和對口招生統(tǒng)考，以及院校招生章程中規(guī)定的考試或考核成績進行招生錄取。

　　已通過春季“職教高考”等高職院校分類考試被錄取的考生，不再參加普通高校招生其他形式的錄取。

　　5、再選科目保障機制指的是什么？建立再選科目保障機制的目標和原則是什么？

　　再選科目保障機制是指，在實施新高考方案（“3+1+2”模式）過程中，經(jīng)充分論證，確定再選科目的保障比例。當某一再選科目考生實考人數(shù)占總實考人數(shù)的比例低于保障比例時，啟動再選科目保障機制，依照保障比例計算該科目的保障基數(shù)進行賦分。

　　建立再選科目保障機制的目標是，促進考生自主選科與國家人才需要和高校選拔要求更加匹配。其原則是“四個有利于”：一是有利于更好地滿足國家人才需要，二是有利于高�？茖W選才和人才培養(yǎng)，三是有利于普通高中教育健康生態(tài)的形成，四是有利于維護高考的公平公正。

　　6、再選科目保障機制針對哪些科目？保障比例的測算依據(jù)和方法是什么？

　　再選科目保障機制針對思想政治、地理、化學、生物等全部四門科目。針對當前學生選考科目實際，先實行化學選考科目保障機制。

　　保障比例的測算主要依據(jù)國家人才宏觀需求和高校人才選拔現(xiàn)實要求。以化學為例，根據(jù)國家人才需要，依據(jù)相關學科（專業(yè)）對化學科目選考要求和全國高校近5年面向江蘇的招生計劃數(shù)進行測算，化學科目保障比例為當年高考總實考人數(shù)的25%。當化學科目實考人數(shù)占當年高考總實考人數(shù)的比例低于25%時，啟動化學科目保障機制。考生原始分轉換等級時，將以保障比例（25%）對應的考生數(shù)作為等級賦分基數(shù)；當化學科目實考人數(shù)占當年高考總實考人數(shù)的比例等于或高于25%時，以實際參加化學科目考試的人數(shù)為等級賦分基數(shù)。

　　其他再選科目出現(xiàn)類似情況的，參照上述方法建立相應的保障機制，具體辦法由省教育行政部門負責制定實施。

　　7、考生可以調(diào)整選考科目嗎？調(diào)整選考科目后，普通高中學校有哪些教學支持服務措施？

　　考生可以根據(jù)本人對個人志向、興趣愛好、自身優(yōu)勢等因素的重新評估，結合意愿報考院校相關專業(yè)選考要求，調(diào)整自己的選考科目。考生在做出調(diào)整決定時應做到理性慎重，對自己的選擇行為負責。

　　考慮到學習和復習備考的實際，有調(diào)整意愿的考生，應該盡早向所在中學提出申請，調(diào)整并填表確認自己的選考科目。

　　對調(diào)整選科的學生，普通高中學校應專門制訂學科教學支持服務計劃，有針對性地開展教學支持服務與補習輔導，幫助學生盡快適應調(diào)整后科目的學習。

　　8、如何保障學生按照自己的意愿自主選擇高考科目？

　　一方面，各普通高中學校制定的選科指導方案，要在積極挖掘學�，F(xiàn)有辦學資源的基礎上，充分尊重學生自主選擇需要，盡可能提供更多選考組合類型供學生自主充分選擇，做到愿選盡選、應教盡教；另一方面，教育行政部門要全面加強監(jiān)督，強化過程管理，設立舉報投訴電話，對違規(guī)操作的學校和個人嚴肅問責。

　　9、普通高中學校能否在高一年級進行選科分班？

　　國家普通高中課程方案規(guī)定，必修課程由國家根據(jù)普通高中培養(yǎng)目標和學生全面發(fā)展需要設置。高一年級主要修習必修課程內(nèi)容，如果提前分科，勢必會壓縮必修課程的修習，影響學生素質培養(yǎng)效果。省教育廳規(guī)定，任何學校不得在高一年級第二學期結束（6月底）前進行選科分班。

　　10、如何推進普通高中學校開展綜合素質評價？

　　普通高中學校要按照省教育廳《關于全面實施普通高中學生綜合素質評價工作的通知》要求，用好全省統(tǒng)一的綜合素質評價電子化管理平臺，嚴格執(zhí)行綜合素質評價工作規(guī)范，細化落實思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐、自我認識與生涯規(guī)劃等六個方面評價要素，確保評價內(nèi)容全面完整、程序嚴謹規(guī)范、材料客觀真實。綜合評價的核心內(nèi)容將匯總優(yōu)化成簡表，提供給高校招生錄取時參考。

　　11、高校如何參考使用考生綜合素質評價結果進行錄�。�

　　普通高中學生綜合素質評價檔案，是高校在招生錄取時的重要參考。特別是在“強基計劃”“綜合評價”等特殊類型招生中，綜合素質評價結果是考生綜合成績的有機組成部分，高校依據(jù)考生高考和學業(yè)水平考試成績、高�？己私Y果及綜合素質評價結果等，按比例合成考生綜合成績，作為錄取的依據(jù)。

　　12、如何進一步推進選科評估與指導工作？

　　一是進一步加強對新高考方案以及再選科目保障機制的宣傳和培訓。二是加強生涯規(guī)劃教育服務，積極引導學生結合自身興趣特長，幫助他們理性選擇適合個人未來發(fā)展的科目并對個人的選擇行為負責。三是為調(diào)整選科的學生專門提供教學支持服務與補習輔導，幫助學生盡快適應調(diào)整后的科目學習。四是為教師開展選科評估與指導工作創(chuàng)造必要的條件和激勵措施。五是進一步完善高中教育教學考核評價機制，堅決扭轉單純用“升學率”作為主要評價指標的錯誤做法，堅決防止高中在高一年級“選科搶跑”等違規(guī)行為。

　　廣東作為與江蘇處于同一批的新高考改革省份，2021年也將正式實行新高考。

　　與江蘇一樣，廣東也是不再實行文理分科，考試科目變?yōu)?ldquo;3+3”（6選3）模式。這一舉措確實提高了考生選科的自主性，但同時也產(chǎn)生“理科萎縮”的現(xiàn)象，也就是理科選考科目的學生比例，相比文理分科時代有明顯下滑。

　　如今江蘇已經(jīng)選擇為化學實行科目保障機制，所以也不能排除廣東也會實行相應的科目保障機制。

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