江蘇省教育廳2020關(guān)于做好1+X證書制度試點工作的通知
2020-07-28 10:14:20網(wǎng)絡(luò)整理
根據(jù)教育部等部門關(guān)于推進1+X證書制度試點工作以及學(xué)分銀行建設(shè)的有關(guān)文件精神，為做好我省1+X證書制度試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、試點工作主要任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)選試點證書（專業(yè)）
1．嚴(yán)格證書遴選準(zhǔn)入。省教育廳根據(jù)國家統(tǒng)一部署統(tǒng)籌推進試點工作，積極引導(dǎo)院校自主選擇產(chǎn)業(yè)契合度高、用人企業(yè)認可度高的職業(yè)技能等級證書開展試點工作。各試點院校要建立證書入校的準(zhǔn)入與退出機制，充分發(fā)揮專家組織作用，逐一論證，嚴(yán)把職業(yè)技能等級證書入校關(guān);在試點過程中，院校要建立證書質(zhì)量跟蹤與反饋機制，將實施過程中遇到的問題及時向培訓(xùn)評價組織反饋，促進試點證書不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量。
2．合理布局考核站點。省教育廳會同相關(guān)培訓(xùn)評價組織，按照集約資源、協(xié)同共享和方便學(xué)生就近考核的原則，加強考核站點建設(shè)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)和推動區(qū)域內(nèi)院校按需開展證書試點和考核站點建設(shè)工作。鼓勵試點院校依托優(yōu)勢專業(yè)積極申報設(shè)立考核站點。
3．嚴(yán)把考核關(guān)口。試點院校要積極與培訓(xùn)評價組織聯(lián)系溝通，及時反映考核取證過程中的各類問題，促進培訓(xùn)評價組織及時改進考核方法、內(nèi)容等，確�？己藘�(nèi)容真正對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求。試點院�？商剿鲗⑾嚓P(guān)專業(yè)課程考試與職業(yè)技能等級考核統(tǒng)籌安排，評價結(jié)果可作為課程考試成績和證書考核成績同時使用。
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4．正確處理“1”與“X”關(guān)系。試點院校要堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，正確把握學(xué)歷證書“1”與職業(yè)技能等級證書“X”的關(guān)系，既要通過學(xué)歷教育促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)，也要通過技能證書培訓(xùn)，強化新技術(shù)新技能學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)崗位需求。
5．著力課證雙向融通。試點院校要與培訓(xùn)評價組織按專業(yè)(證書)逐個研討，根據(jù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容;學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中相關(guān)核心內(nèi)容也可替代證書培訓(xùn)的相應(yīng)內(nèi)容。統(tǒng)籌學(xué)歷教育內(nèi)容、證書培訓(xùn)內(nèi)容的教學(xué)組織與實施，提高教學(xué)效率，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對性。
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6. 將X證書納入全員培訓(xùn)范疇。試點院校要對接1+X證書試點需求，將X證書師資培訓(xùn)作為必修模塊，納入5年一周期的全員輪訓(xùn)內(nèi)容。省教育廳將對接1+X證書試點先后批次，將相應(yīng)項目師資培訓(xùn)納入省職業(yè)院校教師培訓(xùn)規(guī)劃，開展項目化培訓(xùn)。試點院校要組織教師積極參加國家級和省級1+X證書師資專項培訓(xùn)。
7.豐富教師培訓(xùn)載體。推動多方聯(lián)合培訓(xùn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓(xùn)資源，按照證書類別組建培訓(xùn)聯(lián)合體，互聘教師開展培訓(xùn)。探索適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)等級要求的教師分級培訓(xùn)模式，分類別、分區(qū)域培育一批優(yōu)質(zhì)“種子”師資。發(fā)揮教師教學(xué)創(chuàng)新團隊在實施1+X證書試點中的示范引領(lǐng)作用。
8.規(guī)范師資培訓(xùn)行為。培訓(xùn)評價組織開展的1+X師資培訓(xùn)是國家和省培訓(xùn)項目的有益補充，試點院校結(jié)合實際自愿參加。培訓(xùn)評價組織要堅持公益性原則，依法依規(guī)制訂有關(guān)培訓(xùn)方案及收費標(biāo)準(zhǔn)并提前公示公告，接受各方監(jiān)督，不得以任何理由強制教師參加收費性培訓(xùn)。充分利用職業(yè)院�，F(xiàn)有資源，采取線上線下相結(jié)合的方式開展師資培訓(xùn)。嚴(yán)格培訓(xùn)師資質(zhì)審核，來自行業(yè)企業(yè)的專家比例不少于40%，切實保障培訓(xùn)質(zhì)量。
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9.開設(shè)學(xué)分賬戶。省終身教育學(xué)分銀行管理委員會及時修訂《江蘇省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)管理辦法》，結(jié)合1+X證書制度試點工作，完成試點院校和試點專業(yè)學(xué)生的賬戶開設(shè)工作，有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換。
10.推動學(xué)分轉(zhuǎn)換。試點院校要會同培訓(xùn)評價組織，對照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)證書的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)則研制具體的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法，實現(xiàn)課證雙向互認(即職業(yè)技能等級證書可認定為相關(guān)課程學(xué)分，相關(guān)課程學(xué)分可沖抵相應(yīng)證書考核的部分或全部內(nèi)容)，并在學(xué)分銀行備案發(fā)布。
11.開展典型專業(yè)學(xué)分認定試點。依托“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校和職業(yè)教育本科試點學(xué)校，選擇具代表性的典型專業(yè)開展學(xué)分認定試點。一是跨校學(xué)分互認，學(xué)生獲取典型專業(yè)相關(guān)課程的學(xué)分后，在省內(nèi)開設(shè)同一專業(yè)的其他職業(yè)院�？芍苯诱J定，無須重復(fù)學(xué)習(xí);二是課證學(xué)分互認，典型專業(yè)學(xué)歷教育課程與關(guān)聯(lián)的職業(yè)技能等級證書相同課程學(xué)分互認。全省首批將確定10個典型專業(yè)，以此形成一批可復(fù)制、可借鑒的學(xué)分銀行應(yīng)用模式和典型案例。
二、規(guī)范試點工作組織管理
（一）優(yōu)選試點證書（專業(yè)）
12.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省教育廳將依托專門機構(gòu)加強對試點院校和培訓(xùn)評價組織實施1+X證書制度試點工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織證書管理工作培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，形成試點工作合力。
13.加強會商交流。試點院校應(yīng)加強與相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和用人企業(yè)的會商交流，積極宣傳1+X證書制度試點相關(guān)政策，通報工作動態(tài)，聯(lián)合開展問題研討、師資培訓(xùn)和工作調(diào)查，主動對接行企人員職業(yè)培訓(xùn)需求。
14．強化屬地管理。各設(shè)區(qū)市教育行政部門要明確本地區(qū)1+X證書制度推進工作的責(zé)任單位及專職人員，指導(dǎo)本地區(qū)相關(guān)院校開展試點工作，履行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等管理職責(zé)。
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15．堅持公益性原則。試點院校要積極會商各培訓(xùn)評價組織，對各職業(yè)技能等級證書的考核成本進行單獨核算，在相應(yīng)上限范圍之下(詳見《關(guān)于在院校實施的職業(yè)技能等級證書考核成本上限設(shè)置方案的公告》，教職所〔2020〕22號)，合理確定各類證書的考核費用標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)考核站點任務(wù)的試點院校，應(yīng)統(tǒng)籌用好學(xué)校場地、設(shè)備、耗材、人員等資源，合理降低考核成本。
16．維護學(xué)生權(quán)益。各試點院校要嚴(yán)格落實教育部關(guān)于證書考核收費的有關(guān)要求，統(tǒng)籌財政撥款、學(xué)費及其他事業(yè)收入等辦學(xué)經(jīng)費分擔(dān)培訓(xùn)考核費用，保障參與試點項目相關(guān)專業(yè)學(xué)生至少參加一次職業(yè)技能等級證書的考證。
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17．建立工作機構(gòu)。各試點院校須建立由主要負責(zé)人牽頭的工作機構(gòu),明確具體工作聯(lián)系人,組織教師及學(xué)生參加試點工作培訓(xùn)，落實試點工作動態(tài)定期報送制度，及時、準(zhǔn)確報送工作進展，并及時發(fā)布有關(guān)信息。
18.開展社會服務(wù)。試點院校要用足用好本校資源，積極參與職業(yè)技能提升行動，積極承擔(dān)各類培訓(xùn)，擴大面向企業(yè)職工、就業(yè)重點群體和貧困勞動力的培訓(xùn)規(guī)模。試點院�？蓪⒔處燁~外承擔(dān)的職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)工作量，按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。
三、強化試點工作保障
（一）成立省試點工作組織機構(gòu)。
成立江蘇省職業(yè)院校1+X證書制度試點工作辦公室(以下簡稱“省試點辦公室”，成員名單及工作職責(zé)見附件1)。以專業(yè)大類成立江蘇省職業(yè)院校1+X證書制度試點工作協(xié)作組(以下簡稱“協(xié)作組”，組長單位名單及工作職責(zé)見附件2)。今后將根據(jù)試點證書推出情況調(diào)整或補充成立相關(guān)協(xié)作組。省試點辦公室、各協(xié)作組按照省教育廳的統(tǒng)一部署，在廳職業(yè)教育處的具體指導(dǎo)下，依據(jù)職責(zé)做好全省試點工作的統(tǒng)籌推進、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作培訓(xùn)。
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堅持問題導(dǎo)向，省試點辦公室要主動監(jiān)督各證書試點工作情況，及時發(fā)現(xiàn)、分析和研究試點工作中出現(xiàn)的問題;各協(xié)作組要定期總結(jié)本領(lǐng)域證書的試點情況，研判工作成效，提出改進建議;各試點院校要對培訓(xùn)評價組織行為進行有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時上報。強化工作考核，省教育廳將把1+X證書試點和學(xué)分銀行推進工作作為省屬高職院校高質(zhì)量發(fā)展考核重要指標(biāo)。
�。ㄈ┳龊眯畔⒎⻊�(wù)。
依托省終身教育學(xué)分銀行建立1+X證書信息管理服務(wù)平臺，承擔(dān)證書信息發(fā)布專業(yè)數(shù)據(jù)填報、學(xué)生取證記錄、數(shù)據(jù)管理與動態(tài)分析等職能。省試點辦公室、各協(xié)作組要利用1+X證書信息管理服務(wù)平臺，對試點院校工作進行動態(tài)監(jiān)控，并及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議等。
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