解讀全國專業(yè)學(xué)位水平評估工作實施方案

　　國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)人就全國專業(yè)學(xué)位水平評估工作答記者問

　　近日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室公布了《全國專業(yè)學(xué)位水平評估工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），啟動全國專業(yè)學(xué)位水平評估。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就評估相關(guān)問題回答了記者提問。

　　一、請簡要介紹開展全國專業(yè)學(xué)位水平評估的背景和意義。

　　答：習(xí)近平總書記關(guān)于研究生教育工作的重要指示指出，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。專業(yè)學(xué)位研究生教育是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的主渠道，是研究生教育重要組成部分。我國專業(yè)學(xué)位研究生教育自1991年開展以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，取得了巨大的成就，目前已設(shè)置專業(yè)學(xué)位類別47個，碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點5996個，博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點278個，專業(yè)學(xué)位在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，完善人才培養(yǎng)體系，服務(wù)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著重要作用。《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》（教研〔2020〕9號）明確提出要大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》指出發(fā)展專業(yè)學(xué)位是學(xué)位與研究生教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點。專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)入更高質(zhì)量、更大規(guī)模、更高層次、更多類別、更優(yōu)布局的大發(fā)展時期。專業(yè)學(xué)位具有相對獨立的教育模式，以產(chǎn)教融合培養(yǎng)為鮮明特征，是職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的高度統(tǒng)一。

　　對我國專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行全面的水平性整體考察和診斷，對于推動高校落實立德樹人根本任務(wù)，遵循專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求銜接，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，健全專業(yè)學(xué)位評價體系，提升我國專業(yè)學(xué)位研究生教育水平和質(zhì)量具有重要意義。

　　二、請簡要介紹《實施方案》的研制思路和過程。

　　答：專業(yè)學(xué)位水平評估是按專業(yè)學(xué)位類別開展的水平性評估。2016年4月，專業(yè)學(xué)位水平評估在法律等8個專業(yè)學(xué)位類別試點開展，全國符合條件的293個單位、650個專業(yè)學(xué)位授權(quán)點全部參評。評估結(jié)果作為高校改進(jìn)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的重要參考依據(jù)，獲得了戰(zhàn)線高度認(rèn)可和社會廣泛認(rèn)同。試點工作在體系設(shè)計、專家評價、聲譽(yù)調(diào)查和結(jié)果公布等方面進(jìn)行了有益探索，為全面開展評估工作打下了良好基礎(chǔ)。

　　2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》，明確要求“開展研究生專業(yè)學(xué)位水平評估”，并將其作為完善高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評價體系的重要舉措。根據(jù)《教育部2020年工作要點》和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會2020年工作安排，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室會同教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心成立工作專班，開展《實施方案》研制工作。

　　《實施方案》研制過程堅持調(diào)查為先、研究為重、凝聚共識。歷時一年半，在評估理念、指標(biāo)體系、評估方法等方面，廣泛聽取意見，深入調(diào)研論證。面向全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會和相關(guān)高校專家召開多場線上線下研討會，征求四輪意見，就評估理念和指標(biāo)體系達(dá)成共識，對重要觀測點、問卷調(diào)查、評議方法等開展專題研究，破解重點難點問題，形成65份專項研究報告，最終研制出體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位特色的36套評估指標(biāo)體系。

　　三、請簡要介紹全國專業(yè)學(xué)位水平評估的核心理念。

　　答：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅持“四為”方針，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以評估“體檢”“診斷”為目標(biāo)，堅持“三個聚焦”的評估理念，著力構(gòu)建和完善符合專業(yè)學(xué)位發(fā)展規(guī)律、具有時代特征、彰顯中國特色的專業(yè)學(xué)位水平評估體系。

　　一是聚焦立德樹人，突出職業(yè)道德。強(qiáng)調(diào)思政教育成效，突出體現(xiàn)職業(yè)道德和職業(yè)倫理教育，推動構(gòu)建一體化育人體系，將立德樹人根本任務(wù)落地、落細(xì)、落實。

　　二是聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化特色定位。突出專業(yè)學(xué)位高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才培養(yǎng)要求，強(qiáng)化分類評價，引導(dǎo)培養(yǎng)單位明確定位、發(fā)揮特色、內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)模式改革。

　　三是聚焦行業(yè)需求，強(qiáng)調(diào)職業(yè)勝任。重視考察人才培養(yǎng)與社會需求的契合度、學(xué)生的職業(yè)勝任能力和用人單位的滿意度，檢驗人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的銜接情況，推動進(jìn)一步健全專業(yè)學(xué)位產(chǎn)教融合培養(yǎng)機(jī)制。

　　四、全國專業(yè)學(xué)位水平評估在推動高校落實立德樹人根本任務(wù)方面有哪些具體舉措？

　　答：習(xí)近平總書記指出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。立德樹人成效是檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面考察高校將立德樹人落實到實踐創(chuàng)新人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的情況，主要提出四個方面的舉措。一是圍繞體現(xiàn)人才培養(yǎng)全過程的“教、學(xué)、做”三個層面，構(gòu)建了教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量三維度評價體系框架，全面檢驗立德樹人整體成效。二是把思政教育放在人才培養(yǎng)首位，重點考察“三全育人”綜合改革情況、思政課程體系和課程內(nèi)容建設(shè)，將思政課納入代表性課程重點考察內(nèi)容之一，促使各類課程、資源、力量與思想政治理論課融合貫通。三是檢驗導(dǎo)師作為立德樹人第一責(zé)任人的職責(zé)落實情況，重點考察師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以文化人、以德育人成效，推進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。四是強(qiáng)化體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)要求的職業(yè)道德與職業(yè)倫理教育，重點考察高校對學(xué)生個人品德、職業(yè)價值觀、職業(yè)操守、行業(yè)規(guī)范等方面培養(yǎng)的主要做法及成效，推動專業(yè)學(xué)位研究生德智體美勞全面發(fā)展。

　　五、全國專業(yè)學(xué)位水平評估在推動產(chǎn)教融合方面有哪些具體舉措？

　　答：遵循專業(yè)學(xué)位教育特點，從培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)能力、培養(yǎng)導(dǎo)向等三個方面，突出專業(yè)學(xué)位人才實踐能力培養(yǎng)，促進(jìn)高校加快培養(yǎng)模式改革，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合。一是突出協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)。重點考察培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求的結(jié)合度，推動高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案，深化校企合作，讓行業(yè)企業(yè)參與到專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)中來。二是突出實踐教學(xué)支撐能力。重點考察“案例教學(xué)”“實踐基地”等對人才培養(yǎng)的支撐作用，以及高水平研究工作轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)資源的能力情況，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系建設(shè)。三是突出培養(yǎng)成效應(yīng)用導(dǎo)向。重點考察“應(yīng)用性成果”“職（執(zhí)）業(yè)資格證書”，突出專業(yè)學(xué)位論文的應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)運用理論解決行業(yè)企業(yè)實踐中的問題，推動形成以職業(yè)需求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)體系。

　　六、全國專業(yè)學(xué)位水平評估在助力高校特色發(fā)展方面有哪些具體舉措？

　　答：分類設(shè)置指標(biāo)體系，在統(tǒng)一指標(biāo)體系框架下，根據(jù)每個專業(yè)學(xué)位類別或領(lǐng)域的培養(yǎng)特點，分別設(shè)置36套指標(biāo)體系，如藝術(shù)專業(yè)學(xué)位類別按照舞蹈、電影等領(lǐng)域分設(shè)7套指標(biāo)體系。采用代表性成果、典型案例和開放性“留白”，由高校自選、自述，充分體現(xiàn)特色與貢獻(xiàn)，最大程度展現(xiàn)不同高校的辦學(xué)優(yōu)勢與亮點。

　　七、全國專業(yè)學(xué)位水平評估在促進(jìn)多元主體參與專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)方面有哪些具體舉措？

　　答：通過開展大規(guī)模的在校生、畢業(yè)生、用人單位、行業(yè)專家等多元主體問卷調(diào)查，從四個維度看人才培養(yǎng)實績。一是從在校生角度看滿意度。通過考察在校生對思政教育、課程與實踐教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)的整體滿意度，檢驗教學(xué)實效，推動高校關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)效果。二是從畢業(yè)生角度看成長度。通過考察畢業(yè)生在知識體系構(gòu)建和職業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)提升等方面的獲得感，檢驗畢業(yè)生實踐能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)勝任力的成長度。三是從用人單位角度看匹配度。通過用人單位對畢業(yè)生職業(yè)勝任力、職業(yè)道德與職業(yè)倫理等方面的評價，檢驗專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與行業(yè)實際崗位需求的匹配度，提升專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)對行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的快速響應(yīng)能力。四是從行業(yè)專家角度看聲譽(yù)度。通過同行與行業(yè)專家對專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位的綜合聲譽(yù)評價，充分展現(xiàn)培養(yǎng)單位人才培養(yǎng)的社會認(rèn)知度和聲譽(yù)度。

　　八、全國專業(yè)學(xué)位水平評估是如何具體實施的？

　　答：實施“全程無紙化”報送，所有材料均通過評估系統(tǒng)提交電子文件，不再報送任何紙質(zhì)材料。評估程序共包括參評確認(rèn)、信息采集、信息核查、專家評價、問卷調(diào)查、權(quán)重確定、結(jié)果形成與發(fā)布、持續(xù)改進(jìn)等八個環(huán)節(jié)，從信息采集、信息核查、專家評議等三個關(guān)鍵過程環(huán)節(jié)綜合施策，進(jìn)一步提高評估質(zhì)量。一是信息采集方面，采用公共數(shù)據(jù)獲取與各參評單位審核補(bǔ)充相結(jié)合的信息采集模式，如補(bǔ)充思政教育、服務(wù)貢獻(xiàn)案例等必要材料，保證數(shù)據(jù)采集全面客觀。二是信息核查方面，采用形式核查、邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)比對、證明材料核查、重復(fù)數(shù)據(jù)篩查、重點數(shù)據(jù)抽查、信息公示等七項措施，建立全方位的交叉核查機(jī)制，保證評估信息真實準(zhǔn)確。三是專家評議方面，采取加強(qiáng)專家資源建設(shè)、科學(xué)遴選評審專家、探索融合評價方法、完善專家評價指南等舉措，提高專家評價的公平性、公正性和科學(xué)性，著力提升專家評價質(zhì)量。

　　全國專業(yè)學(xué)位水平評估委托教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心具體實施，將于近期啟動。將深入開展信息挖掘分析服務(wù)，發(fā)揮評估監(jiān)測、診斷作用，推動實現(xiàn)專業(yè)學(xué)位內(nèi)涵式特色發(fā)展，切實做到以評促建，提高辦學(xué)質(zhì)量。

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