貴州省人民政府印發(fā)《貴州省高考綜合改革實(shí)施方案》

2021-09-16 10:31:57貴州省人民政府網(wǎng)

　　貴州省高考綜合改革實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的決策部署，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）及教育部等部委相關(guān)文件要求，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴州省深化考試招生制度改革實(shí)施方案〉的通知》（黔府發(fā)〔2016〕9號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

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　　1.育人為本、立德樹(shù)人。遵循教育發(fā)展和人才成長(zhǎng)規(guī)律，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的應(yīng)試教育傾向。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　2.統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。落實(shí)國(guó)家考試招生制度改革總體部署，正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)教育改革配套工作，協(xié)同推進(jìn)教學(xué)、考試、招生、錄取和管理等綜合改革，保障學(xué)校教學(xué)秩序，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。充分考慮社會(huì)接受程度和改革實(shí)施的可操作性，積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步實(shí)施。

　　3.科學(xué)選才、多元錄取。遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，逐步完善多元錄取方式，注重人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性和綜合性。拓寬人才選拔渠道，增加學(xué)生選擇權(quán)，擴(kuò)大高校自主權(quán)，增強(qiáng)高校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，確�？荚囌猩ぷ鞲咝в行�?qū)嵤?br />
　　4.確保公平、公正公開(kāi)。把促進(jìn)教育公平公正作為考試招生制度改革的基本價(jià)值取向。完善政府監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，健全工作運(yùn)行機(jī)制，依法治考治招，切實(shí)保障高等學(xué)�？荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。

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　　從2021年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施改革，到2024年基本形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高�？荚囌猩Ｊ剑唤∪龠M(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高�？荚囌猩w制機(jī)制；實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才和社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。

　　二、主要任務(wù)和措施

　　（一）完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度

　　1.考試類型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試包括合格性考試和選擇性考試（也稱等級(jí)性考試，以下統(tǒng)稱選擇性考試）。

　　合格性考試成績(jī)作為普通高中學(xué)生畢業(yè)和普通高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。

　　選擇性考試成績(jī)作為考生普通高等學(xué)校招生錄取時(shí)的重要依據(jù)之一。

　　2.考試科目。合格性考試科目包括國(guó)家普通高中課程方案規(guī)定的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、通用技術(shù)、信息技術(shù)14門科目。同時(shí)，物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)4門合格性考試另設(shè)實(shí)驗(yàn)技能操作測(cè)試，實(shí)驗(yàn)技能操作測(cè)試成績(jī)計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

　　選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門。學(xué)生根據(jù)普通高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)對(duì)選考科目的要求，結(jié)合自身興趣特長(zhǎng)，在6門科目中選擇3門作為選擇性考試科目。選擇性考試科目遵循“1+2”原則，在物理和歷史學(xué)科中首選1門科目參加考試；在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門學(xué)科中再選2門科目參加考試。

　　3.考試內(nèi)容。學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容以教育部頒布的普通高中各學(xué)科國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。其中，合格性考試科目?jī)?nèi)容為普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容；選擇性考試科目?jī)?nèi)容為普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選擇性必修內(nèi)容。

　　4.考試對(duì)象。普通高中在校學(xué)生應(yīng)參加合格性考試；已獲得高中階段及以上學(xué)校畢業(yè)證的考生，不參加合格性考試，其合格性考試成績(jī)直接認(rèn)定為合格。選擇性考試對(duì)象為符合教育部和我省規(guī)定的普通高校招生考試報(bào)名條件并已報(bào)名參加我省普通高校招生考試的人員。

　　5.考試組織。合格性考試的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)10門學(xué)科由省統(tǒng)一組織命題、考試、閱卷和劃定合格標(biāo)準(zhǔn)。體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、通用技術(shù)4門學(xué)科及物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)技能操作測(cè)試由省統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，各市（州）自行組織實(shí)施，成績(jī)一并計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。

　　選擇性考試的思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門學(xué)科由省統(tǒng)一命題、考試、閱卷和評(píng)定成績(jī)。

　　6.考試安排。合格性考試的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9門學(xué)科實(shí)行閉卷筆試，每學(xué)年統(tǒng)一組織2次；信息技術(shù)學(xué)科采用計(jì)算機(jī)無(wú)紙化方式考試，每年組織1次。高一年級(jí)學(xué)生可報(bào)考?xì)v史、地理、物理、生物學(xué)4個(gè)學(xué)科的普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試；高二年級(jí)學(xué)生可報(bào)考剩余學(xué)科的普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試，具體考試時(shí)間安排按《貴州省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)技能操作以及體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、通用技術(shù)的合格性考試時(shí)間，由各市（州）根據(jù)課程計(jì)劃安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行。

　　選擇性考試科目每年組織1次，原則上與當(dāng)年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試時(shí)間有序銜接。

　　7.成績(jī)呈現(xiàn)。合格性考試成績(jī)以“合格”和“不合格”形式呈現(xiàn)。

　　選擇性考試中，首選學(xué)科（物理、歷史）成績(jī)以卷面原始分呈現(xiàn)；再選學(xué)科（思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)）以等級(jí)轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)。選擇性考試成績(jī)當(dāng)年有效。

　　（二）健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度

　　1.評(píng)價(jià)內(nèi)容。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，是高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，主要包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容。

　　2.評(píng)價(jià)程序。建立省級(jí)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化管理平臺(tái)，統(tǒng)一評(píng)價(jià)檔案樣式。普通高中學(xué)校成立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄成長(zhǎng)過(guò)程，整理遴選具有代表性的重要活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料，經(jīng)過(guò)校內(nèi)公示審核，確保材料真實(shí)可用，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，統(tǒng)一提交至高考綜合改革信息系統(tǒng)。健全信息確認(rèn)、公示投訴、申訴復(fù)議、記錄審核等監(jiān)督保障制度，對(duì)在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中造假的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　3.評(píng)價(jià)使用。高等學(xué)校應(yīng)依據(jù)自身辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)需要，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，并在學(xué)校招生章程中提前向社會(huì)公布。招生錄取時(shí)，高等學(xué)校將學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取重要參考。

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　　1.考試科目。普通高等學(xué)校招生考試由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（含英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)）3門統(tǒng)一高考科目和3門選擇性考試科目組成。

　　報(bào)考體育類、藝術(shù)類專業(yè)考生須參加專業(yè)考試。

　　2.考試安排。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門全國(guó)統(tǒng)一高考科目的考試時(shí)間安排按照國(guó)家統(tǒng)一安排進(jìn)行。同時(shí)，3門選擇性考試科目的考試時(shí)間同步進(jìn)行。

　　3.成績(jī)構(gòu)成及計(jì)分方式�？忌偝煽�(jī)由3門全國(guó)統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目成績(jī)和3門選擇性考試科目成績(jī)組成，滿分750分。

　　全國(guó)統(tǒng)一高考科目的語(yǔ)文滿分為150分，數(shù)學(xué)滿分為150分，外語(yǔ)滿分為150分（含聽(tīng)力考試30分）。

　　選擇性考試科目中，首選科目物理或歷史（2選1）每科滿分100分，以原始分計(jì)入總分；再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)（4選2）每科滿分100分，以等級(jí)轉(zhuǎn)換分計(jì)入總分，再選科目合格性考試是否合格作為等級(jí)賦分轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)條件，等級(jí)轉(zhuǎn)換計(jì)分方法由省教育廳另行公布。

　　4.選擇性考試科目要求。普通高等學(xué)校對(duì)學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試提出的選擇性考試科目選考要求，是學(xué)生確定選擇性考試科目的依據(jù)之一�？忌鶕�(jù)高校招生專業(yè)（類）選考科目要求和興趣特長(zhǎng)，確定選擇性考試科目。在貴州省招生的普通高等學(xué)校，根據(jù)教育部要求，科學(xué)合理設(shè)置選擇性考試科目要求并提前向社會(huì)公布。

　　考生選擇性考試的科目符合普通高等學(xué)校相應(yīng)招生專業(yè)（類）選考科目要求的，方可報(bào)考該專業(yè)（類）。

　　5.招生錄取方式。普通高等學(xué)校依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績(jī)以及高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jī)，參考高中階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。

　　自2024年起，普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試招生按物理科目組合和歷史科目組合分列招生計(jì)劃、分別劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線。合并一本二本批次。考生志愿由“專業(yè)（類）+院校”組成，實(shí)行平行志愿投檔。具體招生錄取辦法另行向社會(huì)公布。

　　體育類、藝術(shù)類專業(yè)依據(jù)考生總成績(jī)及相應(yīng)的專業(yè)考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。

　　待條件成熟后，探索投檔模式改革試點(diǎn)，進(jìn)一步增加高校和考生的雙向選擇機(jī)會(huì)。

　　（四）深化高職院校分類考試招生改革

　　完善高等職業(yè)院校分類考試招生辦法，將高等職業(yè)院校考試招生與普通本科教育考試招生相對(duì)分開(kāi)，主要安排在春季進(jìn)行，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，健全適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的考試招生錄取機(jī)制。

　　1.面向普通高中畢業(yè)生招生。對(duì)普通高中畢業(yè)生實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”的評(píng)價(jià)方式。文化素質(zhì)評(píng)價(jià)使用高中學(xué)業(yè)水平考試合格性考試成績(jī)，職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試由高職招生院校自行組織實(shí)施。招生院校依據(jù)考生的高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jī)和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。已被分類招生錄取的考生不得再參加當(dāng)年的統(tǒng)一高考。

　　2.面向中職學(xué)校畢業(yè)生招生。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行“文化綜合考試+職業(yè)技能測(cè)試”的評(píng)價(jià)方式。文化綜合考試時(shí)間由全省統(tǒng)一安排，命題由省招生考試院負(fù)責(zé)，各招生考試機(jī)構(gòu)組織考試，全省統(tǒng)一評(píng)卷。職業(yè)技能測(cè)試由高職招生院校自行組織實(shí)施。招生院校依據(jù)考生的文化綜合考試成績(jī)和職業(yè)技能測(cè)試成績(jī)，擇優(yōu)錄取。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確保改革平穩(wěn)落地。省政府成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)高考綜合改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定推進(jìn)高考綜合改革的各項(xiàng)配套政策，明確教育、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門的職責(zé)分工，加大各部門之間協(xié)同攻堅(jiān)力度，確保高考綜合改革順利實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)條件保障。省級(jí)層面要完善考試分擔(dān)機(jī)制，制定考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府要切實(shí)落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”要求，加大人力、物力、財(cái)力等投入保障力度，全面落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件，健全師資補(bǔ)充機(jī)制，完善教師激勵(lì)機(jī)制，解決高中階段學(xué)校實(shí)施選科選考和走班教學(xué)可能出現(xiàn)的師資、教室、場(chǎng)館、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源短缺問(wèn)題；要加強(qiáng)招考隊(duì)伍建設(shè)，健全命題教師和命題工作激勵(lì)機(jī)制；要搭建區(qū)域資源共享平臺(tái)，解決教育資源不均衡的問(wèn)題，滿足學(xué)校實(shí)施高考綜合改革的基本辦學(xué)需求，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。

　　（三）穩(wěn)步實(shí)施新課程。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)新課程實(shí)施的統(tǒng)籌力度，在《貴州省普通高中新課程實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，依托教研部門專業(yè)力量加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的研究，制定具體的課程實(shí)施方案，統(tǒng)籌均衡安排每學(xué)年開(kāi)設(shè)的科目和課時(shí)，確保開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定的各類課程；認(rèn)真組織實(shí)施新課程新教材的培訓(xùn)工作，開(kāi)展好省級(jí)骨干培訓(xùn)、市（州）級(jí)培訓(xùn)和校本研修，分年度、分年級(jí)、分學(xué)科開(kāi)展培訓(xùn)；要制訂出臺(tái)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)高中學(xué)校全面建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要精心做好方案的宣傳解讀工作，提高政策解讀的權(quán)威性、科學(xué)性，針對(duì)公眾關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)釋疑解惑、凝聚共識(shí)，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量，為高考綜合改革平穩(wěn)實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各級(jí)教育行政部門、考試招生機(jī)構(gòu)要分層分類地組織好培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考生應(yīng)考、填報(bào)志愿等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，使考生充分掌握各項(xiàng)政策規(guī)定，避免因?qū)φ叩恼`讀而造成的各種失誤。

　　（五）強(qiáng)化招生管理。加強(qiáng)各級(jí)考試招生機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化職能配置，完善標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)報(bào)名、考試和錄取各環(huán)節(jié)工作管理；整治考風(fēng)考紀(jì)，完善多渠道監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處考試招生中的違規(guī)行為，及時(shí)公布處理結(jié)果，全力保障考試安全；進(jìn)一步完善高考加分資格審核和認(rèn)定程序，規(guī)范和完善高考加分信息公開(kāi)程序和要求；深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，健全考試招生政策、招生計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程和錄取結(jié)果等信息公開(kāi)；建立責(zé)任追究制度，確�？荚囌猩M織實(shí)施的公平、公正、公開(kāi)。