甘肅高考綜合改革凸顯“三個有利于”

2021-09-23 09:36:02甘肅省教育考試院微博

　　2021年9月15日，《甘肅省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實施方案》正式發(fā)布，確定我省從2021年秋季學(xué)期起，啟動實施高考綜合改革。甘肅省高考綜合改革帶來了哪些新變化？

　　甘肅高考綜合改革凸顯“三個有利于”

　　2014年9月，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》發(fā)布，標(biāo)志著恢復(fù)高考制度以來，我國新一輪考試招生制度改革啟動。《實施意見》總體要求提出“從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護社會公平（即“三個有利于”）出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，突出問題導(dǎo)向，深化考試招生制度改革”。

　　《甘肅省深化高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實施方案》（以下簡稱《方案》）于近日向社會公布，甘肅成為全國第四批啟動高考綜合改革的省份之一。本次改革主要面向四個方面，即完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度、規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度、改革統(tǒng)一高考招生錄取制度和健全職業(yè)高等院校分類考試制度。高考招生錄取采用“3+1+2”科目組合模式，其中“3”為統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語 3個科目；“1”為首選科目，考生須在物理、歷史科目中選擇1門；“2”為再選科目，考生可在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中選擇2門。

　　總體來看，《方案》的設(shè)計嚴(yán)格遵循了“三個有利于”要求，為考生全面而個性發(fā)展提供了更大空間，將對提高人才選拔的針對性和有效性、促進社會公平發(fā)揮積極作用。

　　一、有利于促進學(xué)生健康發(fā)展

　　《方案》把促進學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，力在扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，推進素質(zhì)教育。具體來看，本次改革的重要舉措之一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為兩類，即合格性考試和選擇性考試。合格性考試覆蓋普通高中國家課程方案規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、外語等14個科目，考試成績是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)，學(xué)生需要認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程，避免嚴(yán)重偏科現(xiàn)象。“3+1+2”模式不分文理科，理論上有12種組合，學(xué)生可根據(jù)個人愛好、興趣、特長和擬報考學(xué)校和專業(yè)的招生要求以及高中學(xué)校的辦學(xué)條件自主選擇，與傳統(tǒng)的文理分科僅有的2種固定組合相比，學(xué)生的科目選擇權(quán)、學(xué)習(xí)自主權(quán)大為增加。學(xué)生可以揚長避短，學(xué)習(xí)自己感興趣和擅長的科目，實現(xiàn)文理兼修、文理兼考、自由組合，充分體現(xiàn)了以人為本、學(xué)其所好、考其所長的原則，尊重個體發(fā)展的差異稟賦，滿足人才培養(yǎng)的多層訴求，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才選拔要求。從長遠來看，將會提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　另一方面，本次改革把普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考成為一大亮點。綜合素質(zhì)評價從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐等多維度對學(xué)生成長過程進行客觀記錄，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培育奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。這是貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，有力推進素質(zhì)教育的重要舉措，有利于促進普通高中轉(zhuǎn)變育人方式，有利于促進學(xué)生認(rèn)識自我、規(guī)劃人生，有利于社會從過于關(guān)注學(xué)生成績向更加關(guān)注學(xué)生發(fā)展過程轉(zhuǎn)變，切實推動轉(zhuǎn)變教育觀念和人才培養(yǎng)模式。

　　二、有利于科學(xué)選拔各類人才

　　為高校選拔合適的生源是高考的重要功能之一。從2024年起，甘肅省普通高校招生將依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價，即實行“兩依據(jù)一參考”的模式進行錄取。對高校來講，需要結(jié)合自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，按照教育部《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引》要求，對每個具體專業(yè)提出明確的選考科目要求。高校制定選考科目要求時，可以針對不同學(xué)生群體設(shè)置個性化要求，制定與人才培養(yǎng)相匹配的選拔計劃，從而招到符合專業(yè)需求素養(yǎng)的、有志于在專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的學(xué)生。同時，也將促使高校深入分析各學(xué)科和專業(yè)特點、培養(yǎng)理念、核心素質(zhì)等要求，提升學(xué)科建設(shè)水平，培育辦學(xué)特色，促進學(xué)校招生培養(yǎng)一體化建設(shè)。

　　《方案》明確，自2024年起，甘肅省普通高校招生采用“院校專業(yè)組”的志愿填報方式。“院校專業(yè)組”把要求相近、共性較多的專業(yè)組合在一起，考生根據(jù)想要報考專業(yè)選考科目要求，結(jié)合自己所選的選擇性考試科目填報相應(yīng)的專業(yè)組志愿，專業(yè)組內(nèi)可能是一個專業(yè)，也可能是多個專業(yè)，考生按專業(yè)組投檔后，符合條件的，可在該專業(yè)組內(nèi)進行專業(yè)調(diào)劑，提高了考生選考科目與高校招生專業(yè)要求的匹配度，讓考生“學(xué)其所好、錄其所長”，也使高校招錄到有相應(yīng)學(xué)科特長和興趣的考生，有利于人才培養(yǎng)和學(xué)校自身發(fā)展。

　　《方案》指出，要結(jié)合職業(yè)教育改革和“部省合作、整省推進”職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”，推動職業(yè)高等院�？荚囌猩c普通本科高等院校相對分開。以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核為主，分別制定了面向普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的考試招生辦法，拓寬了不同學(xué)生群體的升學(xué)渠道，增加了學(xué)生接受高等教育的機會。

　　三、有利于維護社會公平

　　《方案》提出“把促進公平公正作為改革的基本價值取向，完善政策體系，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。”教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，高考作為最重要的人才選拔制度，是守護教育公平及社會公平的重要底線，是合理分配高等教育資源、落實教育公平政策的重要手段。

　　甘肅高考綜合改革實行的“兩依據(jù)一參考”招生錄取模式，在確保“分?jǐn)?shù)面前人人平等”底線的同時，將普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價納入?yún)⒖�，高校根�?jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定綜合素質(zhì)評價使用辦法，招生錄取邁出了從“看分”向“看人”轉(zhuǎn)變的重要一步，給不同愛好、特長的學(xué)生以公平的發(fā)展機會，使“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的結(jié)果公平逐步向注重起點公平和過程公平的評價模式轉(zhuǎn)變。為了保證評價結(jié)果真實可信和公平公正，建立全省高考綜合改革信息管理系統(tǒng)，強化過程性、常態(tài)化監(jiān)管，確保綜合素質(zhì)評價客觀、真實、準(zhǔn)確、可信。健全材料公示制度、抽查制度、申訴與復(fù)議制度、誠信責(zé)任追究制度，對弄虛作假者按國家有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。要求用于招生使用的活動記錄和事實材料必須進行公示，班主任及有關(guān)教師要對公示后的材料進行審核并簽字。學(xué)校要對學(xué)生的檔案材料進行審核。這些舉措為每個學(xué)生提供更多、更公平的人生出彩機會，體現(xiàn)出甘肅高考綜合改革在考試、招生、評價等環(huán)節(jié)追求更高水平的“內(nèi)涵公平”。