美國(guó)聯(lián)邦政府的建立(2)

　　2.《聯(lián)邦憲法》

　　1787年，制憲議會(huì)在費(fèi)城秘密開(kāi)會(huì)，制定了《聯(lián)邦憲法》，確立美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。

　　原則

　　(1)中央集權(quán)原則：一個(gè)統(tǒng)管所有地區(qū)、指揮全部軍事力量的最高行政長(zhǎng)官，即總統(tǒng);一個(gè)全國(guó)性的議會(huì)，掌管著統(tǒng)一的聯(lián)邦財(cái)政;一個(gè)權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。

　　(2)分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約。立法權(quán)屬于兩院制國(guó)會(huì)(參議院、眾議院)。國(guó)會(huì)擁有稅收、發(fā)行貨幣、宣戰(zhàn)等權(quán)力。國(guó)會(huì)的決議須總統(tǒng)批準(zhǔn)。如未獲批準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)會(huì)再次以2/3多數(shù)通過(guò)，即可直接生效。行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)身兼海陸軍最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命政府官員、締結(jié)對(duì)外條約等，但須經(jīng)參議院同意。司法權(quán)由最高法院掌握。由總統(tǒng)任命、參議院同意的法官是終身任職的。

　　(3)民主原則：總統(tǒng)和議會(huì)議員都由民選產(chǎn)生，憲法確立了美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)共和政體。

　　3.評(píng)價(jià)

　　(1)從資本主義政治制度的發(fā)展看：通過(guò)1787年憲法，美國(guó)率先建立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制鞏固了國(guó)家政權(quán);三權(quán)分立制度對(duì)于防止專制獨(dú)裁、保障資產(chǎn)階級(jí)民主具有一定的進(jìn)步意義;民主共和制的確立從形式上把主權(quán)在民的理論付諸實(shí)踐，并從制度上根本否定了封建專制制度。對(duì)后來(lái)的資本主義國(guó)家起到了示范作用。

　　(2)從對(duì)美國(guó)發(fā)展的影響看：憲法調(diào)整了大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾，使美國(guó)在政治上獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　(3)局限性：憲法允許奴隸制的存在，不承認(rèn)廣大黑人和印第安人具有同白人相等的權(quán)利，這就違背了《獨(dú)立宣言》中人人生而平等的原則，深深地打上了種族歧視的烙印，深刻地說(shuō)明維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益是這部憲法的本質(zhì)所在。

　　4.兩黨制

　　華盛頓在位期間，兩黨制就已萌芽，美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)前，正式形成民主黨和共和黨的兩黨政治。美國(guó)總統(tǒng)選舉受到兩黨控制。

　　(三)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程記憶口訣

　　美反英“萊聲”起，“宣言”發(fā)布稱獨(dú)立。

　　“薩轉(zhuǎn)”“約戰(zhàn)”美國(guó)勝，憲法總統(tǒng)華盛頓。

　　三、知識(shí)鞏固

　　1.1865年美國(guó)非洲裔第一次參加林肯總統(tǒng)第二任期就職典禮的游行;1917年婦女第一次參加威爾遜總統(tǒng)就職典禮的游行;1963年第一次由一名女法官主持約翰遜總統(tǒng)宣誓儀式;1981年里根總統(tǒng)就職典禮電視轉(zhuǎn)播第一次為有聽(tīng)力障礙者提供閉路字幕。這些“第一次”折射出美國(guó)()。

　　A.民主制度在發(fā)展中逐漸完善B.總統(tǒng)就職宣誓儀式能與時(shí)俱進(jìn)

　　C.婦女的政治地位在不斷提高D.總統(tǒng)就職典禮缺少統(tǒng)一的儀式

　　【答案】A。解析：通過(guò)總統(tǒng)就職典禮，可以看出黑人、婦女的政治權(quán)利在提高，并重視“有聽(tīng)力障礙者”的權(quán)益，故A項(xiàng)符合題意;B不符合材料主旨，排除;C選項(xiàng)只反映了材料一部分內(nèi)容，不能從整體上反映材料的主題，排除;D項(xiàng)僅僅是表面的理解，沒(méi)有深入折射出美國(guó)政治發(fā)展的特點(diǎn)，排除。

　　2.費(fèi)城制憲會(huì)議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權(quán)威得到有效的施展，但又要防止不同利益集團(tuán)對(duì)政府權(quán)力的壟斷;既反對(duì)貴族或寡頭政治，又害怕簡(jiǎn)單無(wú)序的“暴民政治”。這表明代表們希望()。

　　A.建立有效和有限的政府B.加強(qiáng)聯(lián)邦政府的權(quán)力

　　C.建立分權(quán)制衡的中央政府D.改變松散的邦聯(lián)體制

　　【答案】A。解析：由材料“費(fèi)城制憲會(huì)議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權(quán)威得到有效的施展，但又要防止不同利益集團(tuán)對(duì)政府權(quán)力的壟斷”可得出代表們希望建立有效和有限的政府，故A項(xiàng)正確;加強(qiáng)聯(lián)邦政府的權(quán)力只是題干中的一個(gè)方面，概括不，故B項(xiàng)排除;“建立分權(quán)制衡的中央政府”在材料中無(wú)體現(xiàn)，故C項(xiàng)排除;據(jù)題干“費(fèi)城制憲會(huì)議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權(quán)威得到有效的施展”可得出此時(shí)美國(guó)實(shí)行的是聯(lián)邦體制，改變松散的邦聯(lián)體制，不符合題意，故D項(xiàng)排除。

　　3.1787年憲法通過(guò)后，美國(guó)確立了聯(lián)邦制，1954年憲法通過(guò)后，中國(guó)確立了人民代表大會(huì)制，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，兩部憲法都涉及地方的管理，下列關(guān)于中美兩國(guó)管理地方的正確的是()。

　　A.都保證了國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

　　B.地方必須絕對(duì)服從中央

　　C.地方享有一定的自治權(quán)，但必須符合國(guó)家憲法

　　D.都加強(qiáng)了中央政府的權(quán)利

　　【答案】B。解析：無(wú)論是中國(guó)還是美國(guó)，都是統(tǒng)一的國(guó)家，地方要服從中央，但不是絕對(duì)的服從，根據(jù)1787年憲法規(guī)定，各州在一定程度上能夠享有自治權(quán)，在中國(guó)的少數(shù)民族區(qū)域自治制度下，少數(shù)民族地區(qū)享有管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。ACD三項(xiàng)符合兩國(guó)地方管理制度，故答案為B。