安徽關(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知

2023-03-20 09:54:06安徽省教育招生考試院

　　皖招委〔2023〕2號(hào)

　　各市、縣（市、區(qū)）招生委員會(huì)、教育局（教體局），省屬各高等學(xué)校：

　　2023年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，著眼于加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，更好統(tǒng)籌疫情防控和考試組織、高考改革等工作，加強(qiáng)高校考試招生治理體系和治理能力建設(shè)，確�？荚囌猩ぷ靼踩⒂行�?qū)嵤�。根�?jù)《教育部關(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2023〕1號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際制定了《安徽省2023年普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2023年普通高校招生考試工作提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、全力保障考試組織安全平穩(wěn)

　　1.全面落實(shí)考試安全責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）招生委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱招委會(huì)）是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、做好考試防疫、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本�？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢�(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提前謀劃研究，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌做好高考及各特殊類型招生考試，確保相關(guān)考試組織安全平穩(wěn)。

　　2.強(qiáng)化考試環(huán)境綜合治理。要把安全保密工作擺在突出重要位置，強(qiáng)化命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、回收、評(píng)卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的管理，確保試題試卷絕對(duì)安全。嚴(yán)厲打擊考試舞弊，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)管理，加大人員入場(chǎng)檢測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點(diǎn)（考場(chǎng)）安全檢查工作規(guī)范。加強(qiáng)監(jiān)考巡考工作，嚴(yán)格執(zhí)行考場(chǎng)視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。完善落實(shí)網(wǎng)上巡考員制度，形成逐級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制。開展手機(jī)作弊專項(xiàng)治理，加強(qiáng)考點(diǎn)無線電信號(hào)屏蔽設(shè)備配備，實(shí)行考點(diǎn)集中存放手機(jī)管理，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索“智能安檢門”場(chǎng)景應(yīng)用。加強(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制，開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境。

　　3.統(tǒng)籌做好考試防疫工作。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)優(yōu)化疫情防控的措施要求，將考試防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)新冠病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)完善考試防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防疫，做好命題制卷、考點(diǎn)考場(chǎng)、評(píng)卷等場(chǎng)所防疫工作。安排一定的備用考點(diǎn)和工作人員，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，確保“應(yīng)考盡考”。

　　4. 提升應(yīng)急處置能力。要成立考試類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)涉考、涉疫、涉災(zāi)等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案并落實(shí)應(yīng)急保障，針對(duì)高考期間部分地區(qū)可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、雷電、洪水等自然災(zāi)害，組織開展應(yīng)急演練，依法依規(guī)及時(shí)妥善處置突發(fā)事件。重大事件處置決策要向當(dāng)?shù)攸h委和政府請(qǐng)示匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)省教育廳和省教育招生考試院。

　　5.深入開展誠(chéng)信教育。要進(jìn)一步健全考試招生誠(chéng)信制度，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊、失信等行為。深入開展誠(chéng)信教育和警示教育，特別是在報(bào)名、體檢、考試、志愿填報(bào)、錄取等主要階段，把《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等作為重要內(nèi)容，讓考生全面理解誠(chéng)信做人的重要性和考試違規(guī)帶來的嚴(yán)重后果。

　　6.完善教師參與考試工作激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善教師參與命題、考務(wù)、評(píng)卷等工作的激勵(lì)機(jī)制，將教師從事考試相關(guān)工作的成果與績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤，調(diào)動(dòng)優(yōu)秀教師參與考試工作的積極性，提升國(guó)家教育考試隊(duì)伍能力和水平。各級(jí)招委會(huì)和教育行政部門要積極爭(zhēng)取政府支持，完善相關(guān)制度辦法，妥善解決參與命題、試卷監(jiān)印、制卷、安全保密、監(jiān)考、巡考、評(píng)卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬。各級(jí)各類學(xué)校都有承擔(dān)國(guó)家教育考試工作任務(wù)的責(zé)任，對(duì)需要作為考點(diǎn)的，以及需要抽調(diào)教師參加命題、監(jiān)考、評(píng)卷等工作的，有關(guān)學(xué)校要合理調(diào)整教學(xué)安排，全力配合，不得推諉。

　　二、持續(xù)促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平

　　7.繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃。各市、縣教育行政部門和有關(guān)高校要加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格報(bào)考條件，加強(qiáng)資格審核，推動(dòng)專項(xiàng)計(jì)劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。從2023年起，往年被專項(xiàng)計(jì)劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考資格。有關(guān)高校要及時(shí)將相關(guān)考生信息報(bào)送省教育招生考試院。

　　8.完善做好隨遷子女參加高考工作。要認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女能參加高考。對(duì)于因特殊原因不符合我省報(bào)考條件的考生，市級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要針對(duì)不同情況，匯總后報(bào)省教育招生考試院協(xié)調(diào)流出地予以穩(wěn)妥處置，原則上回流出地參加高考。各地要加強(qiáng)中高考報(bào)名政策統(tǒng)籌，在中考報(bào)名、新生入學(xué)、學(xué)年開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提前做好政策宣傳和摸底核查，并通過多種有效途徑做好引導(dǎo)工作。要壓實(shí)高中階段學(xué)校責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，嚴(yán)查空掛學(xué)籍、人籍分離、虛假學(xué)籍等違規(guī)情況。要嚴(yán)厲打擊“高考移民”，對(duì)于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　三、穩(wěn)妥推進(jìn)高校考試招生改革

　　9.扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革。為確保我省高考綜合改革平穩(wěn)落地，各地要積極做好改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)改革協(xié)同，推動(dòng)教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試、招生各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，促進(jìn)新高考、新課程、新教材的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要指導(dǎo)中學(xué)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，高二年級(jí)起根據(jù)學(xué)生選考科目開展選課走班，嚴(yán)禁組織學(xué)生提前選科備考。要加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育和選科指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要和自身興趣特長(zhǎng)選擇選考科目。

　　10.持續(xù)深化考試內(nèi)容改革。高考命題堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和現(xiàn)代化建設(shè)人才選拔，引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。高考命題體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性，注重考查關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)，注重考查學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的融會(huì)貫通和靈活運(yùn)用。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家教育考試命題和考務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，完善保障機(jī)制，提升工作水平。

　　11.進(jìn)一步完善高職院校分類考試招生制度。要堅(jiān)持職業(yè)教育類型定位，加強(qiáng)統(tǒng)籌，遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度，推進(jìn)職普融通，協(xié)調(diào)發(fā)展。高職院校要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化職教高考招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。完善分類考試內(nèi)容、形式和招生錄取機(jī)制，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。要加強(qiáng)分類考試規(guī)范管理，嚴(yán)格制度措施，加大對(duì)高職院校組織考試的監(jiān)督力度，確保公平公正。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)招生規(guī)范管理

　　12. 嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生計(jì)劃和招生政策規(guī)定，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，認(rèn)真遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律要求。嚴(yán)格規(guī)范高校大類招生行為，高校原則上按專業(yè)開展招生，少數(shù)探索大類招生的高校要精心制定培養(yǎng)分流方案，確�？茖W(xué)規(guī)范、公平公正。要加強(qiáng)高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。要嚴(yán)格組織新生入學(xué)資格復(fù)查，確保招生錄取公平公正。

　　13.切實(shí)規(guī)范高考成績(jī)發(fā)布管理。要堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善高考成績(jī)發(fā)布工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單以高考成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的做法。要加強(qiáng)高考成績(jī)信息管理，除教育部規(guī)定的特定事項(xiàng)外，只能將考生的高考成績(jī)信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校。要優(yōu)化完善高校及專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線發(fā)布辦法，扭轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單以錄取分?jǐn)?shù)線評(píng)價(jià)高校的傾向。要加強(qiáng)對(duì)中學(xué)、教師等相關(guān)責(zé)任主體的管理，嚴(yán)禁以任何方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報(bào)”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。探索建立涉考負(fù)面輿情清單制度，作為相關(guān)工作考核的重要參考。

　　14.嚴(yán)格招生信息安全管理。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省級(jí)、高校、中學(xué)四級(jí)信息公開制度，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要高度重視信息安全防護(hù)，落實(shí)國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)和運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)堵塞安全技術(shù)漏洞。要強(qiáng)化考生志愿填報(bào)等環(huán)節(jié)安全管理，教育學(xué)生提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，確保學(xué)生個(gè)人及招考信息安全，嚴(yán)防信息泄露或被他人操控。

　　15. 嚴(yán)格強(qiáng)化監(jiān)督管理。各市、縣（市、區(qū)）招委會(huì)及教育行政部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)考試招生工作監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、考試、錄取全過程監(jiān)督。高校要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審核的招生章程及有關(guān)特殊類型招生辦法，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，對(duì)招生管理不到位、工作不規(guī)范、秩序混亂的部門或高校予以問責(zé)。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)于因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的地方和學(xué)校，要依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。

　　16.加強(qiáng)涉考培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)治理。各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓(xùn)活動(dòng)。各校不得允許教育咨詢機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)入學(xué)校開展涉考培訓(xùn)咨詢活動(dòng)，或提供場(chǎng)地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展相關(guān)活動(dòng)；不得向考生和家長(zhǎng)宣傳推介有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)。各地教育行政部門要會(huì)同網(wǎng)信、科技、公安、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、體育等部門，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展涉考培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊涉及虛假宣傳、價(jià)格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

　　五、進(jìn)一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)

　　17.加強(qiáng)招生宣傳規(guī)范管理。要加強(qiáng)高考宣傳工作，及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確有序做好信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。各高校要規(guī)范招生宣傳管理，招生廣告或者宣傳的表述應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言或者方式開展招生宣傳，不得以新生高額獎(jiǎng)學(xué)金、違規(guī)承諾錄�。ê兄Z錄取專業(yè)、本碩博連讀或貫通等）、入校后重新選擇專業(yè)等方式爭(zhēng)搶生源，嚴(yán)禁以優(yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報(bào)意向書等形式吸引、誤導(dǎo)學(xué)生。志愿填報(bào)期間，要逐步減少外派招生宣傳組的數(shù)量，進(jìn)一步擴(kuò)大線上咨詢服務(wù)渠道。嚴(yán)格加強(qiáng)工作人員管理，不得以任何形式代替或干預(yù)考生填報(bào)志愿。制作錄取通知書應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)約、節(jié)約的原則，避免鋪張浪費(fèi)。

　　18.加強(qiáng)志愿填報(bào)咨詢服務(wù)。要按照“考生自主填報(bào)，政府、考試機(jī)構(gòu)和學(xué)校提供公共服務(wù)”原則，加強(qiáng)考生志愿填報(bào)咨詢服務(wù)工作。要細(xì)化工作措施，逐級(jí)開展政策宣傳解讀和工作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高中階段學(xué)校全覆蓋。各高中階段學(xué)校要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用，積極為考生提供咨詢服務(wù)。各地要開展高考志愿填報(bào)咨詢活動(dòng)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)高考志愿填報(bào)預(yù)警，公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，及時(shí)妥善處置信訪問題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。

　　19. 深入實(shí)施“高考護(hù)航行動(dòng)”。要圍繞考試組織、安全保障、宣傳引導(dǎo)、咨詢服務(wù)等考生關(guān)切，加強(qiáng)治安、交通、衛(wèi)生防疫、心理輔導(dǎo)等多方面綜合服務(wù)保障，著力解決考生“急難愁盼”問題。要積極為殘疾人等特殊群體考生提供合理化便利，營(yíng)造溫馨的考試招生環(huán)境。

　　附件：安徽省2023年普通高校招生工作實(shí)施辦法

　　安徽省高等學(xué)校招生委員會(huì)

　　2023年3月8日