云南進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作實施方案

2023-03-20 10:16:07云南省招生考試院

　　根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2021〕3號）精神，結(jié)合云南省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平出發(fā)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)云南省高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，推動構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價體系，為科教強省、文化強省建設(shè)提供人才支撐。

　�。ǘ┗驹瓌t

　　堅持育人為本，堅持正確育人導(dǎo)向，踐行社會主義核心價值觀，落實“五育”并舉，增強文化自信，促進(jìn)學(xué)生健康成長。提高選拔質(zhì)量，適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需要，深化考試內(nèi)容改革，改進(jìn)考試方式，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)。加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校立足學(xué)科專業(yè)特點和培養(yǎng)定位，突出辦學(xué)特色，完善人才選拔模式，推進(jìn)不同專業(yè)分類考試。確保公平公正，健全監(jiān)督制約機制，強化全程監(jiān)督，保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　�。ㄈ┛傮w目標(biāo)

　　從2022年開始推進(jìn)相關(guān)改革工作，進(jìn)一步完善省級統(tǒng)考類別，改進(jìn)考試方式，規(guī)范組考管理，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級統(tǒng)考為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。

　　二、主要任務(wù)和舉措

　　（一）推進(jìn)高校藝術(shù)專業(yè)特色發(fā)展

　　1．明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實際，進(jìn)一步找準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，根據(jù)不同藝術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)特點和能力素質(zhì)要求，構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。推進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)具有扎實文化素質(zhì)和專業(yè)基礎(chǔ)的藝術(shù)人才。推進(jìn)高水平藝術(shù)院校藝術(shù)類專業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊、突出專業(yè)能力的拔尖藝術(shù)人才。

　　2．優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局。高校要緊密結(jié)合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，綜合考慮辦學(xué)條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化藝術(shù)類專業(yè)布局，合理安排招生計劃。高校每年要對藝術(shù)類專業(yè)錄取新生和畢業(yè)生情況進(jìn)行分析評估，對不具備辦學(xué)條件、師資力量不足、就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，減少相關(guān)專業(yè)招生計劃和辦學(xué)規(guī)模。省教育廳加強高校藝術(shù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整和招生計劃管理，組織高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置教學(xué)指導(dǎo)委員會，不定期對高校藝術(shù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)狀況等進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果對高校藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局和招生計劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　�。ǘ┨嵘〖壗y(tǒng)考水平和質(zhì)量

　　3．進(jìn)一步完善省級統(tǒng)考科類。以教育部高校藝術(shù)類考試招生專業(yè)目錄為指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件逐步擴大藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考范圍，推進(jìn)設(shè)立表演類等省統(tǒng)考尚未涵蓋專業(yè)的省級統(tǒng)考，到2024年基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。對個別生源極少或考試組織確有困難的藝術(shù)類專業(yè)，采取省際間聯(lián)合組織、校際聯(lián)考或“考評分離”等方式進(jìn)行。

　　4．進(jìn)一步探索優(yōu)化省級統(tǒng)考組考模式。逐步探索美術(shù)與設(shè)計類、書法類、音樂學(xué)基礎(chǔ)等筆試科類在州（市）設(shè)立考點，州（市）考點負(fù)責(zé)考務(wù)工作的組織實施，評分評卷工作由全省統(tǒng)一組織；探索播音與主持、舞蹈類等統(tǒng)考科類實行“考評分離”模式，組織考生統(tǒng)一在考場參加考試，考試結(jié)束后組織考官通過集中統(tǒng)一管理，隨機分發(fā)音視頻的方式，對考生音視頻進(jìn)行評分；探索在美術(shù)與設(shè)計類、書法類、音樂學(xué)基礎(chǔ)等筆試科類中實行網(wǎng)上閱卷模式。

　　5．進(jìn)一步規(guī)范省級統(tǒng)考組織和管理。依據(jù)教育部各專業(yè)分類考試方案政策指引，完善省級統(tǒng)考科目、內(nèi)容、考務(wù)規(guī)范等，提高省級統(tǒng)考的科學(xué)化、規(guī)范化水平，改進(jìn)省級統(tǒng)考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現(xiàn)方式，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。加強省級統(tǒng)考組織管理，確保考試安全。原則上，要求高校藝術(shù)類專業(yè)招生均應(yīng)對云南省省級統(tǒng)考成績提出明確要求。

　　（三）嚴(yán)格控制�？挤秶鸵�(guī)模

　　6．嚴(yán)格�？挤秶芾�。省級統(tǒng)考已涵蓋的專業(yè)，高校一般應(yīng)直接使用統(tǒng)考成績作為考生的專業(yè)考試成績。對考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的可不編制分省分專業(yè)招生計劃的獨立設(shè)置本科藝術(shù)院校及部分藝術(shù)類本科專業(yè)參照執(zhí)行的院校，可按程序申請在省級統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織校考。

　　7．嚴(yán)格控制�？家�(guī)模。組織�？嫉母咝ＲY(jié)合人才培養(yǎng)定位，加強與各省級統(tǒng)考的銜接，科學(xué)合理確定校考形式。要積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進(jìn)行初選等方式，現(xiàn)場�？既藬�(shù)原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計劃的6—8倍。2024年起，云南省高校藝術(shù)類專業(yè)�？疾坏迷谑⊥庠O(shè)置考點，省外高校藝術(shù)類專業(yè)校考也不得在云南省設(shè)置考點。對于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴(yán)肅處理，直至停止校考資格。

　　（四）健全完善考評人員遴選機制

　　8．建立完善考評人員信息庫。推進(jìn)完善云南省藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫，并對信息庫實行動態(tài)管理。強化與行業(yè)協(xié)會、學(xué)科指導(dǎo)委員會及各�。▍^(qū)、直轄市）招生考試機構(gòu)、藝術(shù)院校的溝通協(xié)作，擴大考評人員遴選渠道、遴選范圍。優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)，逐步增加考評人員人數(shù)，聘請省外校外考評人員參與評分評卷工作，逐步擴大省外校外考評人員比例達(dá)到一半以上。

　　9．建立申報回避制度。探索逐步建立藝術(shù)類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，凡在規(guī)定時間內(nèi)有指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評人員和考生，均須按要求進(jìn)行申報，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。

　　10．建立“黑名單”制度。嚴(yán)禁考評人員組織、參與考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)，或與社會培訓(xùn)機構(gòu)勾連牟取不正當(dāng)利益。對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高�？荚囌猩ぷ鳌�

　　（五）加強考試組織規(guī)范管理

　　11．考試全流程規(guī)范管理。按照有關(guān)保密工作規(guī)定，完善省級統(tǒng)考和�？济}、制卷、試卷流轉(zhuǎn)、施考及保管等各環(huán)節(jié)、全流程的管理。嚴(yán)把考試入口關(guān)，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴(yán)防考生替考。嚴(yán)把考試組織關(guān)，嚴(yán)格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴(yán)防考試舞弊。嚴(yán)把考試評分關(guān)，完善專業(yè)考試評分標(biāo)準(zhǔn)，積極采取“考評分離”、評委現(xiàn)場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。

　　12．強化�？钾�(zé)任落實。各�？几咝Ｒ袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任�？茖W(xué)制訂考試工作方案，認(rèn)真落實考評人員遴選要求，加強考評人員教育和培訓(xùn)，強化考試組織過程管理，落實信息公開，嚴(yán)格執(zhí)行考試招生規(guī)定，確保考試招生工作平穩(wěn)有序、公平公正。

　�。┩晟普猩浫C制

　　13．完善招生錄取辦法。2024年起，云南省高校藝術(shù)類專業(yè)招生錄取實行以下辦法：藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等高校藝術(shù)類專業(yè)，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績均達(dá)到云南省劃定的當(dāng)年藝術(shù)類專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取。其中，高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。少數(shù)組織校考的高校藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績達(dá)到云南省普通類專業(yè)批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生�？汲煽儞駜�(yōu)錄取。除組織�？嫉乃囆g(shù)類專業(yè)外，所有在云南省招生的藝術(shù)類專業(yè)均執(zhí)行分省招生計劃。

　　14．逐步提高文化成績要求。根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，在現(xiàn)有要求基礎(chǔ)上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分?jǐn)?shù)線（舞蹈學(xué)類、表演專業(yè)可適當(dāng)降低要求），逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。組織校考的高校要結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績錄取要求。

　　15．探索建立破格錄取機制。在組織�？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類專業(yè)招生中，對于極少數(shù)省級統(tǒng)考和校考成績均特別優(yōu)異或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高�？芍贫ǜ呖嘉幕n成績破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并報學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，有關(guān)考生名單報云南省招生考試院核準(zhǔn)后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　（七）強化監(jiān)督管理機制

　　16．落實高校主體責(zé)任。高校是藝術(shù)類專業(yè)招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)機制，學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究審定。要充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，健全完善學(xué)�？荚囌猩�(guī)章制度，明確各相關(guān)部門職責(zé)和各工作環(huán)節(jié)要求，不得簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。嚴(yán)禁考點學(xué)校為各藝術(shù)類應(yīng)試培訓(xùn)機構(gòu)提供場所或設(shè)施，嚴(yán)禁考點學(xué)校參與高考藝術(shù)類應(yīng)試培訓(xùn)活動和教學(xué)指導(dǎo)活動。

　　17．強化各級監(jiān)管責(zé)任。省招生考試委員會是監(jiān)管云南省藝術(shù)統(tǒng)考和高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省教育廳主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省招生考試院主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要按職責(zé)分工加強對屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；加強初高中學(xué)段藝術(shù)教育，推進(jìn)與高校藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)的銜接；加強藝術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機構(gòu)虛假招生宣傳、組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

　　18．完善多級監(jiān)督制約機制。建立健全省招生考試委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省教育廳、省招生考試院、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門共同組成的省級監(jiān)督檢查工作組，對本地區(qū)藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監(jiān)督。建立健全學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、教師、學(xué)生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制，及時回應(yīng)處理各種問題。

　　19．強化招生信息公開。各單位要強化信息公開，主動接受社會監(jiān)督。中學(xué)要做好學(xué)生綜合素質(zhì)檔案公示。高校要及時、準(zhǔn)確在官方網(wǎng)站公布學(xué)校招生章程、分專業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結(jié)果、各專業(yè)投檔錄取最低分、咨詢申訴渠道等信息。省招生考試院要在官方渠道公布藝術(shù)類專業(yè)招生政策、省級統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。

　　20．加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”“八項基本要求”和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等規(guī)定。對于高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。高校要嚴(yán)格開展藝術(shù)類專業(yè)新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測，對于審查或?qū)I(yè)復(fù)測不合格、入學(xué)前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍，并記入其考試誠信檔案。

　　三、組織保障

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地各高校要統(tǒng)一思想，全面認(rèn)識加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，深刻認(rèn)識推進(jìn)改革的重要性和必要性，要從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平的高度，按照本實施方案要求抓好落實，妥善解決各類難點和熱點問題，確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項工作。

　�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作是普通高�？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，專業(yè)考試成績是全國普通高校招生錄取的重要依據(jù)之一。各地、各高校要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項改進(jìn)措施平穩(wěn)落地。各高校招生領(lǐng)導(dǎo)小組要提前研究制定并及時發(fā)布本校與本實施方案相適應(yīng)的招生方案和人才培養(yǎng)方案。

　　（三）強化正確導(dǎo)向。各地、各高中階段學(xué)校要提高站位，堅持正確育人導(dǎo)向，不得以藝術(shù)專業(yè)上線、藝術(shù)類文化上線或者“雙上線”等統(tǒng)計用于評價高考成績，堅決打破和堵塞“唯分?jǐn)?shù)”論評價導(dǎo)向。各地不得為了提高“上線率”引導(dǎo)學(xué)生參加藝術(shù)類考試，不得為或者變相為培訓(xùn)機構(gòu)組織或輸送生源。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。各地各高校和高中階段學(xué)校要積極做好宣傳解讀工作，加大對實施方案各項政策的宣傳、培訓(xùn)力度，確保廣大教師、考生和家長正確全面理解有關(guān)政策規(guī)定和要求，糾正學(xué)生、家長以參加藝術(shù)類考試招生作為高考升學(xué)捷徑的功利化思想。要加強正面引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識，營造良好氛圍。