河南省關(guān)于做好2023年普通高等學校招生工作的通知

2023-04-28 12:45:04河南省教育廳

　　各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）招生考試委員會、教育局、招生考試機構(gòu)，各高等學校：

　　2023年普通高校招生工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，著眼于加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平，更好統(tǒng)籌考試組織和高考改革等工作，加強高�？荚囌猩卫眢w系和治理能力建設(shè)，確�？荚囌猩ぷ靼踩�、有序?qū)嵤�。根�?jù)《教育部關(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知》（教學〔2023〕1號）等文件精神，我省結(jié)合實際制定了《河南省2023年普通高等學校招生工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2023年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請一并認真執(zhí)行。

　　一、全力保障考試組織安全平穩(wěn)

　　1.全面落實考試安全責任。各級招生考試委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、做好考試防疫、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；各級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和各級招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。高校是本�？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢熑沃黧w，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。中學（含中等職業(yè)學校）是本校學生參加考試和升學工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志和班主任是直接責任人。承擔國家教育考試相關(guān)工作是各類學校的責任。各類學校要為考試、評卷等提供場地和必要的設(shè)施設(shè)備，委派人員參與考務(wù)工作。

　　各地各校要在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導下，提前謀劃研究，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌做好高考及各特殊類型招生考試，確保相關(guān)考試組織安全平穩(wěn)。要切實加強組織領(lǐng)導，層層壓實責任，各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察。

　　2.強化部門聯(lián)動協(xié)作機制。各地要按照招委成員單位職責，認真落實相關(guān)責任，強化部門協(xié)作機制，開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環(huán)境。要進一步完善聯(lián)合值班制度，教育、宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)健、工信、公安、保密等部門，考試期間聯(lián)合辦公，落實集體研判、科學決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。

　　3.強化考試安全管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，強化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的管理，嚴格落實工作責任和保密要求，嚴格執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理規(guī)定，確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點建設(shè)管理，按照《河南省高中等學校招生考試委員會關(guān)于進一步做好國家教育考試標準化考點建設(shè)工作的通知》（豫招委〔2023〕1號）要求，切實改善我省國家教育考試辦考條件。堅持人防、物防、技防相結(jié)合，嚴防嚴打考試舞弊。全面加強考點考場等重點場所管理，加大考生和考試工作人員安全檢查力度，繼續(xù)實行并強化“無聲入場”，所有考點配備“智能安檢門”，繼續(xù)實行考區(qū)“統(tǒng)一文具”，嚴格考生入場身份驗證，嚴防攜帶手機、高科技作弊器材等入場。全省繼續(xù)配備無線電信號（含5G）屏蔽設(shè)備，落實考點信號屏蔽全覆蓋。加強考試期間無線電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾�？忌纯h（市、區(qū)）隨機編排，每個考場配備3名監(jiān)考員，其中1名來自外縣（市、區(qū)），每4個考場配備1名視頻監(jiān)考員，加強考務(wù)人員選聘培訓、管理與監(jiān)督，監(jiān)考員考前隨機分派考場，考中拍照定位。嚴格執(zhí)行視頻監(jiān)考、網(wǎng)上巡考和考場視頻回放等制度，嚴厲查處違規(guī)違紀行為和涉考違法犯罪。進一步完善評卷工作制度，優(yōu)化評卷工作程序，加強評卷人員管理，嚴肅安全保密紀律，確保評卷工作科學規(guī)范。

　　4.加強突發(fā)事件應(yīng)急處置。各地要加強風險防控，成立考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組，建立各環(huán)節(jié)風險梳理和排查機制，加強對涉考、涉疫、涉災(zāi)等突發(fā)事件的監(jiān)測、研判、預(yù)警，結(jié)合實際細化完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案并落實應(yīng)急保障，針對高考期間部分地區(qū)可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、雷電、洪水等自然災(zāi)害，組織開展應(yīng)急演練，依法依規(guī)及時妥善處置突發(fā)事件。重大事件處置決策要及時向當?shù)攸h委政府請示匯報，并報告上級教育行政部門。

　　5.持續(xù)開展誠信教育。各地要進一步健全考試招生誠信制度，教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊、失信等行為。深入開展誠信教育活動，把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法修正案（九）》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等作為重要內(nèi)容，讓學生全面理解誠信做人的重要性和考試違規(guī)帶來的嚴重后果。繼續(xù)實行對違背志愿約定考生填報志愿數(shù)量進行適度限制的措施。

　　6.加強國家教育考試工作隊伍建設(shè)。參與報名、體檢、監(jiān)考、巡考、評卷（分）等工作是各類學校教師應(yīng)盡的職責和義務(wù)。各地各校要進一步加強國家教育考試工作隊伍建設(shè)，不斷完善教師參與考試工作的激勵機制，將教師從事考試相關(guān)工作的情況納入履職考評體系，在教學工作量折算、業(yè)績考核、職稱評定、崗位聘用、推優(yōu)評獎等方面予以傾斜，調(diào)動優(yōu)秀教師參與考試工作的積極性；推進分級分類和集中統(tǒng)一相結(jié)合、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合、短期和長期相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合的考試工作人員多維度培訓機制；繼續(xù)將監(jiān)考和評卷骨干教師等培訓納入教師“省培計劃”項目，提升國家教育考試隊伍能力和水平。各級招委會和教育行政部門要積極爭取政府支持，完善相關(guān)制度辦法，切實保障參與報名、體檢、命題、制卷、運卷、安全保密、監(jiān)考、巡考、評卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動報酬。

　　二、持續(xù)促進高校招生入學機會公平

　　7.加強計劃協(xié)調(diào)與管理。主動做好“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”承接工作，充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢，持續(xù)加大宣傳推介力度，為高校擴大在豫招生特別是本科招生提供更多優(yōu)質(zhì)生源。各校要堅決維護招生計劃的嚴肅性和權(quán)威性，切實加強招生計劃管理，嚴格執(zhí)行下達的招生計劃，不得無計劃或擅自突破計劃規(guī)模進行招生或違反計劃管理要求調(diào)整計劃。

　　8.繼續(xù)實施重點高校專項計劃。按照黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)部署，繼續(xù)面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)實施重點高校招生專項計劃，包括國家、地方、高校三個專項計劃。各地和有關(guān)高校要做好政策宣傳，加強資格審核，優(yōu)化招錄程序，鼓勵考生報考，確保專項計劃優(yōu)惠政策落實到位。有關(guān)高校要統(tǒng)籌做好專項計劃錄取考生培養(yǎng)工作，進一步完善培養(yǎng)方案，加大培養(yǎng)幫扶力度。從2023年招生起，往年被專項計劃錄取后放棄入學資格或退學的考生，不再具有專項計劃報考資格。

　　9.完善做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要加強中高考報名政策統(tǒng)籌，在中考報名、新生入學、學年開學等關(guān)鍵節(jié)點，通過簽署政策知曉書等形式，提醒高考所需相關(guān)手續(xù)，確保學生和家長熟知報考政策，并會同有關(guān)部門提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類引導。各地要進一步加強高考報名資格審核，嚴格審核考生的戶籍、學籍和實際就讀情況，采取有效措施落實教育部關(guān)于治理“高考移民”有關(guān)要求，對于通過非正常戶籍學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，依法依規(guī)嚴肅處理。

　　三、穩(wěn)妥推進高校考試招生改革

　　10.扎實推進高考綜合改革。堅持改革方向，增強高考綜合改革的責任感和使命感，加快謀劃，積極做好改革落地各項準備工作。堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌教、考、招各個方面，增強改革的整體性協(xié)同性。各級教育行政部門、高校和中學要提高認識，強化責任，積極作為，扎實推進高中新課程改革，中學要嚴格按照課程標準實施教學，高二年級起根據(jù)學生選考科目開展選課走班，嚴禁組織學生提前選科備考。要加強學生生涯規(guī)劃教育和選科指導，引導學生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目。要進一步加快高考綜合改革基礎(chǔ)條件建設(shè)和配套措施完善，積極穩(wěn)妥推進改革。

　　高考命題落實立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和現(xiàn)代化建設(shè)人才選拔，引導學生德智體美勞全面發(fā)展。高考命題體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性，注重考查關(guān)鍵能力、學科素養(yǎng)和思維品質(zhì)，注重考查學生對所學知識的融會貫通和靈活運用。各地各校要深入研究考試內(nèi)容改革方向，配合做好考試內(nèi)容改革的宣傳工作，發(fā)揮高考的育人功能和積極導向作用。

　　11.積極配合實施強基計劃。各地要配合試點高校加強宣傳引導，幫助學生深入了解強基計劃專業(yè)特點、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景，著重培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力、歸納演繹等思辨能力以及對科學探究的濃厚興趣等，引導和鼓勵對基礎(chǔ)學科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學生踴躍報考。規(guī)范和完善學生綜合素質(zhì)評價檔案，充分體現(xiàn)學生理想信念、興趣特長、思維能力和創(chuàng)新潛質(zhì)等方面情況，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡潔的檔案材料。各地教育行政部門要指導中學進一步加強學生的理想信念教育和生涯規(guī)劃指導，引導學生“立大志、明大德、成大才、擔大任”，積極服務(wù)國家需要。

　　12.完善高職分類考試招生。各地各校要遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，推進職普融通，協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。要進一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的分類考試內(nèi)容、形式和招生錄取機制，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要。繼續(xù)實施技能拔尖人才免試入學辦法。要加強分類考試監(jiān)督管理，嚴格制度措施，確保公平公正。

　　13.加強和改進藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作。落實《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省進一步加強和改進普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作實施方案的通知》（教考院〔2023〕107號）要求，推進高校藝術(shù)專業(yè)特色發(fā)展，改進專業(yè)考試方式，優(yōu)化招生錄取，強化監(jiān)督管理，加強藝術(shù)教育培訓機構(gòu)規(guī)范治理。各地各校要加強組織領(lǐng)導，做好宣傳解讀，確保平穩(wěn)實施。

　　四、切實加強招生錄取規(guī)范管理

　　14.嚴格執(zhí)行招生政策規(guī)定。各地各校要嚴格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策規(guī)定，嚴肅招生工作紀律，認真遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等紀律要求。嚴格規(guī)范高校大類招生行為，高校原則上按專業(yè)開展招生，少數(shù)探索大類招生的高校要精心制定培養(yǎng)分流方案，確�？茖W規(guī)范、公平公正。加強藝術(shù)體育等特殊類型招考管理，嚴格相關(guān)運動員技術(shù)等級證書審核查驗，嚴格高校專業(yè)考試組織，嚴格考評人員管理，嚴格考生文化和專業(yè)考試成績要求。要加強高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。高校要嚴格執(zhí)行招生紀律和規(guī)定，未經(jīng)省教育考試院辦理錄取手續(xù)嚴禁擅自組織學生入校。要嚴格組織新生入學資格復查，確保招生錄取公平公正。

　　15.切實規(guī)范高考成績發(fā)布管理。除教育部規(guī)定的特定事項外，只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校。優(yōu)化完善高校錄取分數(shù)線發(fā)布辦法，扭轉(zhuǎn)簡單以錄取分數(shù)線評價高校的傾向。各地要加強對中學、教師等相關(guān)責任主體的管理，嚴禁以任何方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導學生身心健康發(fā)展的考試標語。各級招生委員會要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴禁各地政府、學校、培訓機構(gòu)以高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生。各地教育部門和中學不得給年級、班級、教師下達升學指標，不得將升學率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤。

　　16.嚴格招生信息安全管理。各地各校要嚴格執(zhí)行國家、省、市（縣)、中學和高校等多級信息公開制度，認真落實招生信息十公開要求，并結(jié)合實際進一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式，接受紀檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學校仲裁機制，及時回應(yīng)處理各種問題。要高度重視信息安全防護，落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護相關(guān)要求，加強對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測和運行維護，及時堵塞安全技術(shù)漏洞。要強化考生志愿填報等環(huán)節(jié)安全管理，教育提醒學生提高風險防范意識，加強考生密碼發(fā)放管理，鼓勵采用手機短信驗證碼、動態(tài)密碼等技術(shù)手段，加強考生身份驗證，采取切實有效措施，確保學生個人及招考信息安全，嚴防信息泄露或被他人操控。

　　17.嚴格強化監(jiān)督管理。各級招生考試委員會、教育行政部門要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責任，會同教育紀檢監(jiān)察部門加強對報名、考試、錄取等全過程監(jiān)督。要認真做好省屬高校招生章程及有關(guān)特殊類型招生辦法的審核工作，對相關(guān)高校招生政策及計劃執(zhí)行情況開展督促檢查。要加大違規(guī)查處力度，對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)的，要依規(guī)依紀依法對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問責。

　　18.加強涉考培訓咨詢機構(gòu)治理。各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學校及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓活動。各校不得允許教育咨詢機構(gòu)、校外培訓機構(gòu)或個人進入學校開展涉考培訓咨詢活動，或提供場地給有關(guān)機構(gòu)或個人開展相關(guān)活動；不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機構(gòu)或個人的相關(guān)活動。各地教育行政部門要會同網(wǎng)信、科技、公安、文旅、市場監(jiān)管、體育等部門，加強對社會培訓機構(gòu)或個人開展涉考培訓咨詢的規(guī)范治理，嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

　　五、進一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)

　　19.精心做好考生服務(wù)。各地要深入實施“高考護航行動”，為考生提供更多更優(yōu)質(zhì)的考試招生全流程服務(wù)。要進一步增強服務(wù)意識，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，圍繞考試組織、安全保障、宣傳引導、咨詢服務(wù)等考生關(guān)切，聚合各方力量深入開展“點亮權(quán)威考試招生機構(gòu)官網(wǎng)標識”等行動，加強對治安、交通、衛(wèi)生防疫、心理輔導等方面的綜合保障，解決考生“急難愁盼”問題，為殘疾人平等參加高考提供合理便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。我省通過河南省教育廳、河南省教育考試院網(wǎng)站和微信公眾號，招生考試之友微信公眾號，河南招生考試信息網(wǎng)，河南省普通高招考生服務(wù)平臺向考生提供信息服務(wù)。各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，及時妥善處置信訪問題，切實維護考生合法權(quán)益。

　　20.加強志愿填報咨詢服務(wù)。各地各校要按照“考生自主填報，政府、考試機構(gòu)和學校提供公共服務(wù)”原則，加強考生志愿填報咨詢服務(wù)工作。要細化工作措施，逐級開展政策宣傳解讀和工作培訓，實現(xiàn)市、縣、高中階段學校全覆蓋。要充分發(fā)揮基層教育部門和高中階段學校的主陣地、主渠道作用，加強對高三年級班主任和任課教師的培訓，增強志愿填報指導的針對性和有效性。嚴禁學校和教師與校外培訓等社會機構(gòu)合作，通過為考生提供志愿填報咨詢服務(wù)收取費用、謀取利益。要嚴格加強工作人員管理，不得以任何形式代替或干預(yù)考生填報志愿。要為考生提供志愿填報的政策解讀、參考信息和咨詢指導，采取研發(fā)志愿填報輔助系統(tǒng)等信息化手段，積極探索為考生提供個性化的信息服務(wù)，引導學生自主、審慎、科學、誠信填報。各地教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，開展高考志愿填報咨詢活動專項治理，加強對社會培訓機構(gòu)或個人開展志愿填報咨詢活動的監(jiān)管，公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，加大治理收費不規(guī)范、價格欺詐及虛假宣傳等問題力度，提醒考生謹防“高價志愿填報指導”詐騙陷阱，切實維護考生合法權(quán)益。

　　21.加強招生宣傳規(guī)范管理。各地要加強高考宣傳工作，健全信息發(fā)布機制，積極運用主流媒體和新媒體等媒介，及時主動、準確有序做好信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。要會同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門加強輿情監(jiān)測，加強對助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)謠言、不實信息等有害信息的處置，并及時回應(yīng)社會、考生的關(guān)切。各高校要規(guī)范招生宣傳管理，招生廣告或者宣傳的表述應(yīng)當嚴謹、規(guī)范，不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當?shù)恼Z言或者方式開展招生宣傳，不得以新生高額獎學金、違規(guī)承諾錄取、入校后重新選擇專業(yè)等方式爭搶生源，嚴禁以優(yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報意向書等形式吸引、誤導學生。制作錄取通知書應(yīng)堅持簡約、節(jié)約的原則，避免鋪張浪費；要認真落實錄取通知書寄遞工作要求，確保錄取通知書寄遞安全、及時、準確。

　　附件：河南省2023年普通高等學校招生工作規(guī)定

　　2023年4月26日