高校“預(yù)錄取”不具任何法律效力

2024-10-08 22:50:18網(wǎng)絡(luò)整理

　　收到了蓋有學(xué)校招生辦公室公章的預(yù)錄取通知書，本來以為可以高枕無憂。誰知這個預(yù)錄取通知書真是不靠譜。安徽無為中學(xué)的7位高分考生就是在手握南京大學(xué)預(yù)錄取通知書的情況下被告知因為分?jǐn)?shù)不夠而無法被錄取，此事件也被網(wǎng)友戲稱為南大“鴿子門”。

　　一年一度的高招大戲早已落下帷幕，從復(fù)旦和上海交大的“掐架門”，到南京大學(xué)安徽招生“鴿子門”，“搶生源”依舊是主題。不過，年年有爭議，今年稍不同。在這一連串事件的背后，人們可以清晰地讀出預(yù)錄取，這一被認(rèn)為沒有法律效力的招生行為。

　　之前親戚朋友都知道了，女兒被南大錄取了，結(jié)果是空歡喜一場，孩子心理上受到了傷害。

　　“鑒于您在2011年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試中取得了XXX分的優(yōu)異成績，且承諾在填報志愿時將南京大學(xué)作為本科第一批次的第一個志愿。經(jīng)南京大學(xué)安徽招生組研究同意，并報南京大學(xué)普通本科招生辦公室備案，同意預(yù)錄取您為南京大學(xué)2011級本科生。”

　　6月28日，尚未到填報高考志愿的時間，南京大學(xué)招生組就來到安徽無為中學(xué)，希望部分高分考生可以和學(xué)校達成預(yù)錄取協(xié)議。在得到招生組老師的承諾后，7名考生拿到了這樣一張加蓋南京大學(xué)招生辦公章的“預(yù)錄取通知書”。

　　然而就在一本院校的在皖投檔線公布后，南大以7名考生成績未達到最低投檔線為由拒絕錄取。其中一名學(xué)生小黃說：“這就像一個天大的玩笑，我直到現(xiàn)在也無法相信。”

　　據(jù)悉，2010年高考南京大學(xué)在安徽理科投檔最后一名是907名，2011年南大在安徽的投檔最后一名一下子飆升到541名。南京大學(xué)招生辦負(fù)責(zé)人解釋，以往南京大學(xué)會追加計劃外名額帶走“預(yù)錄取”的學(xué)生，但是學(xué)校在安徽分?jǐn)?shù)線提高不少，學(xué)校已對該省生源追加至30多名，實在無法再增加名額，只能舍棄無為中學(xué)7名低于提檔線的考生。

　　無為中學(xué)的小喻也是這次收到南大“預(yù)錄取通知書”的考生之一，她在高考中取得647分，僅以一分之差被南大爽約。“當(dāng)時看見"預(yù)錄取通知書"上蓋有南大招生辦的公章，又有招生老師的簽字，我們認(rèn)為有了這一紙保證，錄取是板上釘釘?shù)氖�，沒想過"預(yù)錄取"是沒有法律效力的。之前親戚朋友都知道了，女兒被南大錄取了，結(jié)果是空歡喜一場，孩子心理上受到了傷害。”小喻的家長說。

　　預(yù)錄取本身沒有法律約束力，因此被爽約的考生很難追究校方的責(zé)任。

　　落入“預(yù)錄取”陷阱，這7名考生該怎么辦？安徽省教育廳為此回應(yīng)，“從教育政策上，"預(yù)錄取"是不被認(rèn)可的，但考生可以以個人和南京大學(xué)簽訂的錄取協(xié)議作為一種契約，通過法律途徑維護權(quán)益。”而南大有關(guān)負(fù)責(zé)人則說得很明白，“往年我們都會追加一些名額帶走"預(yù)錄取"的學(xué)生，但今年分?jǐn)?shù)線提高了不少，安徽省尤其特殊，現(xiàn)在是一位學(xué)生也沒辦法接收了，對此我們深表遺憾。”

　　記者咨詢了北京邦恒律師事務(wù)所的向小鐵律師。向律師認(rèn)為，由于相關(guān)規(guī)章制度中并沒有關(guān)于預(yù)錄取的明文規(guī)定，為此該預(yù)錄取通知書本身是無效的，且不受法律保護。“鴿子門”事件中，高校實際上誤導(dǎo)了考生，并給考生造成了實際損害。但由于預(yù)錄取本身沒有法律約束力，因此被爽約的考生很難追究校方的責(zé)任。這些考生本身也有些不理智，輕信了學(xué)校的承諾。在無法認(rèn)定高校構(gòu)成侵權(quán)和欺詐的情況下，目前只能在道義上對其進行譴責(zé)，教育主管部門也應(yīng)規(guī)范高校的招生行為，叫停預(yù)錄取。

　　南大招生辦主任趙明對媒體表示，現(xiàn)在各個高校為了爭搶優(yōu)秀的生源各自都會有一些辦法，他們這樣子做其實也不是很特殊，發(fā)生了這樣的情況他們也很無奈，因為安徽的平行志愿在預(yù)測分?jǐn)?shù)的時候，其實本身很難預(yù)測，導(dǎo)致了這些簽了預(yù)錄的學(xué)生不能被錄取。

　　安徽省考試院副院長鄔平川表示，現(xiàn)在不少高校在考生填報志愿前，與考生簽訂所謂的預(yù)錄取協(xié)議，或者給考生以某些口頭承諾。這些在錄取過程中，是不具備任何效力的。考生填報志愿的時候，不要受此影響，完全可以根據(jù)自己的意愿填報。希望廣大高校在錄取期間不要再一味地使用“確保”“確定”這樣的字眼，因為沒有任何人有權(quán)利給考生和家長，送出這樣的定心丸。

　　“預(yù)錄取”是沒有法律效力的高校搶生源行為。

　　何謂“預(yù)錄取”？按照普遍的解釋，“預(yù)錄取”就是高校在正式招生開始前，根據(jù)考生的分?jǐn)?shù)和各校在各地預(yù)估的分?jǐn)?shù)線，與預(yù)計能達到該校投檔線的考生協(xié)商后，雙方簽署的錄取意向書。“這在頂尖大學(xué)中已經(jīng)成為常見的手段，幾乎是一種"潛規(guī)則"，一位深諳此道的招生老師語氣輕松地說。預(yù)錄取最終能否圓滿，取決于招生老師的水平。“估分要準(zhǔn)，一旦估得相差太多，盡管可向教育部申請追加招生計劃，但計劃總有底，所以就會有考生"掉檔"了。”有經(jīng)驗的招生老師說。

　　熊丙奇看來，“預(yù)錄取”是沒有法律效力的高校搶生源行為，“如果考生的分?jǐn)?shù)達到該校在當(dāng)?shù)氐匿浫【€，沒有這一紙協(xié)議，學(xué)校也必須按規(guī)定錄��；而如果考生的分?jǐn)?shù)低于該校在當(dāng)?shù)氐匿浫》謹(jǐn)?shù)線，按照投檔、錄取規(guī)則，即使有"預(yù)錄取協(xié)議書"，也無法被這所學(xué)校錄取。”

　　繼南京大學(xué)在安徽傳出預(yù)錄取“鴿子門”后，山東大學(xué)又出現(xiàn)了預(yù)錄取失約。山東聊城的理科考生小王考了627分，超過山東省一本理科分?jǐn)?shù)線60分。山東大學(xué)負(fù)責(zé)在聊城招生的王老師在小王所在的中學(xué)做招生宣傳時稱，超過山東省一本理科分?jǐn)?shù)線60分以上的考生均可與其簽訂預(yù)錄取協(xié)議。

　　與南京大學(xué)今年發(fā)出的“預(yù)錄取通知”相比，小王拿到的“山東大學(xué)2011年預(yù)錄取通知書”內(nèi)容要簡單得多，但也有簽發(fā)人的姓名、聯(lián)系方式和山東大學(xué)招生辦的公章。小王的父親說，王老師還非�？隙ǖ卣f，拿到“預(yù)錄取通知書”后，“你就是我們的學(xué)生了”，“剩下的志愿隨便填就行了”。此后公布的山東大學(xué)在山東省的理科一本投檔線是629分，沒有認(rèn)真填選隨后幾個志愿的小王后來被一所省外高校錄取。同樣的情況還發(fā)生在江蘇鹽城，考生小周和南京理工大學(xué)紫金學(xué)院簽訂了保證錄取的協(xié)議，可是分?jǐn)?shù)上線后，沒能被錄取。