2025年高考復習 政治生活 考點解讀

　　第一單元公民的政治生活

　　第一課生活在人們當家做主的國家

　　考點一：理解我國的國家性質

　　我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

　　工人階級是我國的領導階級。工人階級之所以成為我國的領導階級，是由工人階級的階級性質和它肩負的歷史使命所決定的。工農聯(lián)盟是我國的政權基礎。以工農兩個階級的聯(lián)盟為我國政權的基礎，是由我國的基本國情決定的。工農聯(lián)盟代表了我國人口的絕大多數(shù)，不但構成了人民民主專政的堅實基礎，而且表明了人民民主專政政權充分的民主性和廣泛的代表性。人民民主專政是對人民民主和對敵人專政的結合。兩者相輔相成，缺一不可。沒有統(tǒng)治階級內部的民主，就不可能對被統(tǒng)治階級實行強有力的專政；不對被統(tǒng)治階級實行專政，統(tǒng)治階級內部的民主就難以得到保障。

　　考點二：理解人民民主專政的本質和特點

　　我國人民民主專政的本質是人民當家作主。

　　我國人民民主專政的特點在于對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。我國人民民主專政在歷史上第一次實現(xiàn)了大多數(shù)人的民主。

　　考點三：理解人民民主的廣泛性和真實性

　　我國人民民主的廣泛性和真實性。

　　我國人民民主的廣泛性表現(xiàn)在：民主主體和民主權利的廣泛性。

　　我國人民民主的真實性表現(xiàn)在：人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。

　　考點四：理解人民民主專政是正義的事情

　　堅持人民民主專政是四項基本原則之一，已被寫入我國的憲法，是我國的立國之本。

　　堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證。只有充分發(fā)揚社會主義民主，確保人民當家作主，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性；只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。

　　在改革開放的歷史條件下，人民民主專政被賦予了新的時代內容：擴大了社會主義民主；突出為經濟建設服務的國家職能；為改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的國內國際環(huán)境；實行依法治國；發(fā)展和繁榮社會主義文化；改善民生，構建社會主義和諧社會；等等。

　　考點五：了解我國政府關于人權問題的觀點

　　我國憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權”。我國政府關于人權問題的觀點主要有：生存權發(fā)展權是根本和重要的人權；保護和促進人權，必須從保障人民的生存權、發(fā)展權這個環(huán)節(jié)入手；實現(xiàn)人權的根本途徑是促進經濟發(fā)展和社會進步；國家主權是一國人民充分享有人權的前提和保障。

　　考點六：理解我國公民的政治權利和義務

　　公民的權利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務也是法定的、莊嚴的、不容推卸的。我們政治生活的全部內容，是以依法行使政治權利、履行政治義務為甚大和準則的。

　　公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務，表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由。我國憲法對公民的政治權利和自由作了明確的規(guī)定，主要有：選舉權和被選舉權（選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這一權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志）。監(jiān)督權（公民的監(jiān)督權是指公民有監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利，它包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等）。政治自由（這一自由主要有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。人民參與政治生活，充分表達自己的意愿，是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體體現(xiàn)）。

　　公民應當履行的政治性義務主要有：維護國家統(tǒng)一和民族團結；遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽和利益；服兵役和參加民兵組織。是公民對國家、社會應盡的義務。

　　考點七：說明我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容

　�。�1）一是堅持公民在法律面前一律平等的原則。它表明公民平等地享有權利、平等地履行義務、平等地適用法律。

　　二是堅持權利與義務統(tǒng)一的原則。在我國，公民的權利與義務是統(tǒng)一的，二者不可分離。權利和義務是相對應而存在的，都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現(xiàn)。這就要求公民：一方面要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面要樹立義務意識，自覺履行公民義務。

　　三是堅持個人利益與國家利益相結合的原則。在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。一方面，國家尊重和保障公民個人的合法權益；另一方面要求公民在行使權利與履行義務時，要把國家利益和個人利益結合起來。當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益必須服從國家利益，這是公民愛國的表現(xiàn)。

　�。�2）我國公民政治生活的主要內容：一是行使政治權利，履行政治性義務。這是我們政治生活的基本內容。二是參與社會公共管理活動。這是我們政治生活的重要內容。三是參加社會主義政治文明建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標，為了實現(xiàn)這一目標，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。四是關注我國在國際社會中的地位和作用。這是我們政治生活不可或缺的一部分。五是樹立社會主義民主法治理念。這既是社會主義民主的應有之義，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。

　　第二課我國公民的政治參與

　　考點一：了解我國的選舉制度及其選舉方式

　　各種選舉方式的特點：選舉的方式主要有直接選舉（由選民直接投票選舉被選舉人的方式）、間接選舉（先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的方式）、等額選舉（候選人名額與應選名額相等）、差額選舉（候選人名額多于應選名額）

　　選擇選舉方式的主要依據(jù)：我國選舉制度的發(fā)展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質，并與經濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。

　　考點二：理解公民參與民主決策的多種方式

　　公民參與民主決策的方式主要有：第一，公民向決策機關反映意見、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策。信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。在作出決策前，決策機關通過多種方式廣泛了解社情民意的過程，也是公民積極參與決定形成的過程。

　　第二，專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證。這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策。決策機關通過舉辦論證會、座談會等方式，聽取專家的意見，集中學者的智慧，有利于提高決策的科學性。

　　第三，決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在了解有關內容后發(fā)表意見，提出建議，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎。對同公共利益密切相關的重大事項實行公示，有利于增強決策的透明度和公眾參與度。

　　第四，公民還可以通過社會聽證制度參與決策。在聽證會上，公民充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機關發(fā)現(xiàn)問題并加以修正、完善。聽證于民是為了決策利民。

　　考點三：公民直接參與民主決策的意義

　　首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。

　　考點三：了解我國的村民自治和城市居民自治及其意義

　　村民委員會和居民委員會是我國農村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

　　村民或居民直接選舉村委會或居委會成員，這是村民或居民自治的基礎，也是村民或居民參與民主管理的主要途徑。

　　村民或居民通過村民會議、居民會議等形式，參與本村、本社區(qū)公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。

　　通過制定自我管理的章程和約定，以規(guī)范村民和居民以及村和社區(qū)干部的行為，用民主自治的辦法管理村和社區(qū)日常事務。

　　村民或居民創(chuàng)造了村務或社區(qū)事務公開制度、民主評議村委會和居委會干部、村委會和居委會定期匯報工作、接受監(jiān)督和質詢等形式，使村民或居民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

　　發(fā)展基層民主的意義：發(fā)展基層民主，保障人民享有更切實的民主權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。實行內容農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。

　　考點四：了解我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道

　　渠道和方式主要有：第一，可以給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議，這是通過信訪舉報制度行使自己的監(jiān)督權。信訪舉報制度是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法。第二，可以將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。這是通過人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督。第三，可以依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。這是通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權，參與民主監(jiān)督。第四，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動，都是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。

　　隨著政治體制改革的深入，我國各級政府還在不斷創(chuàng)造新形式，嘗試新方法，為公民行使監(jiān)督權提供更多、更有效的渠道。

　　考點五：公民要負責地行使民主監(jiān)督權利

　　實行民主監(jiān)督，既有利于改進國家機關和工作人員的工作，有人有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事，為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。

　　公民在行使監(jiān)督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不得干擾公務活動。

　　第二單元為人民服務的政府

　　第三課我國政府是人民的政府

　　考點一：理解我國政府的主要職能

　　我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關。其職能主要有：

　　一是保障人民民主和維護國家的長治久安的職能。政府擔負著保衛(wèi)國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業(yè)和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等。

　　二是組織社會主義經濟建設的職能。在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中主要是進行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等。

　　三是組織社會主義文化建設的職能。一方面宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；另一方面組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。

　　四是加強社會建設的職能。政府要加快健全基本公共服務體系，保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

　　五是推進生態(tài)文明建設的職能。政府要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。

　　考點二：我國政府的作用

　　一方面，人們的社會生活享受到政府的管理；另一方面，人們有享受著政府提供的公共服務。

　　我們的政府是便民利民的政府。了解政府性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為是我們的公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。

　　考點三：說明我國政府的宗旨和政府工作的基本原則

　　我國政府的宗旨是全心全意為人民服務，我國政府工作的基本原則是對人民負責。對人民負責的具體要求：一是堅持為人民服務的工作態(tài)度。政府及其公作人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。二是樹立求真務實的工作作風。要不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。三是堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

　　第四課政府權力的行使和監(jiān)督

　　考點一：政府依法行政的意義和要求

　　依法行政是指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。政府依法行政的意義：一是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求；二是有利于保障人民群眾的權利和自由；三是有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威；四是有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；五是有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

　　依法行政的要求

　　一是加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；二是加強行行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；三是深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行通暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

　　考點三：提高政府依法行政的水平

　　政府權力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學，關系著國計民生。政府必須審慎行使權力，堅持科學決策，民主決策。推進決策科學化，民主化建設，以提高決策水平。例如，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性；增強決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好的反映民意、集中民智、愛惜民力。

　　考點四：理解對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義

　　權力是把雙刃劍，政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督。

　　政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。

　　有效制約和監(jiān)督概略的關鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　　考點五：了解我國的行政監(jiān)督體系

　　我國已依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，包括國家權力機關的監(jiān)督、中國共產黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

　　考點六：政府的權威及其體現(xiàn)

　　政府的權威：是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。從根本上講，一個政府能否具有這種權威是由國家性質決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。

　　體現(xiàn)：（1）堅持依法行政、維護憲法和法律尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。（2）廉潔高效、團結合作、全心全意為人民服務，在廣大群眾中有較高的的信譽。（3）富有威望和影響力，得到人民的自覺認可和擁護，有令必行、有禁必止（4）對社會經濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的知道和促進作用。

　　考點七：我國政府權威的來源和樹立

　　從根本上講，我國政府的權威是由人民民主專政的社會主義國家性質所決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。政府的權威是通過政府及工作人員決策的科學性、依法行政的態(tài)度和能力、履行職責的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的。

　　政府樹立權威，要做到以下幾個方面的工作：

　　首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務、完善社會管理、要自覺接受人民監(jiān)督、于人民群眾保持和諧關系。其次，政府及工作人員要有良好的業(yè)績。最后，政府工作人員要重品行、做表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

　　第三單元發(fā)展社會主義民主政治

　　第五課我國的人民代表大會制度

　　考點一：理解人民代表大會及其常設機關的法律地位

　　全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人民代表大會在我國的國家機構中居最高地位，其它國家機關都由它產生，對它負責，并受它監(jiān)督。

　　全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好地發(fā)揮最高國家權力機關的作用。

　　考點二：人民代表大會的職權

　　全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權。

　　地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。它是本行政區(qū)域內人民行使國家權力的機關，本行政區(qū)域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。

　　考點三：了解人大代表的產生和職責

　　人民代表由民主選舉產生，產生方式有兩種：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生。

　　人民代表的義務：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參與行使國家權力。人大代表在自己參加的生產、工和和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并受人民監(jiān)督。

　　人民代表的職責：除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權等。提案權是指人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，各人民代表大會提出方案；質詢權是指人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求短答復。

　　考點四：理解人民代表大會制度的基本內容

　　一是國家的一切權力屬于人民；二是人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家的權力機關；三是由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則等。實行民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點。

　　考點五：理解人民代表大會與其他國家機關的關系

　　人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關和司法機關去貫徹執(zhí)行。

　　第六課我國的政黨制度

　　考點一：了解中國共產黨領導地位和執(zhí)政地位的確立

　　中國共產黨的領導和執(zhí)政地位的確立不是自封的，是中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇，歸根到底是由中國共產黨的性質和宗旨決定的。中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國工產黨是作為工作階級政黨登上歷史舞臺的。中國工人階級同全體中國人民和整個中華民族的根本利益是一致的，歷史命運也是緊密聯(lián)系在一起的。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。中國工產黨從成立之日起就始終為人民的解放和幸福、民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強，領導全國各族人民百折不擾地奮斗。

　　考點二：理解中國共產黨的性質、宗旨和指導思想

　　中國共產黨的性質是中國工人階級的先鋒隊，同是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國工產黨是作為工作階級政黨登上歷史舞臺的。中國工人階級同全體中國人民和整個中華民族的根本利益是一致的，歷史命運也是緊密聯(lián)系在一起的。

　　中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。中國工產黨從成立之日起就始終為人民的解放和幸福、民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強，領導全國各族人民百折不擾地奮斗。

　　中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。

　　考點三：不斷完善中國共產黨的領導方式和執(zhí)政方式

　　理解中國共產黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義，懂得依法執(zhí)政是中國共產黨執(zhí)政的基本方式

　　中國共產黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。

　　科學執(zhí)政就是遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè)。

　　民主執(zhí)政就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持完善人民民主專政，堅持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　依法執(zhí)政就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。

　　依法執(zhí)政是中國共產黨執(zhí)政的基本方式�？茖W執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。

　　考點四：理解中國特色的政黨制度

　　中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是這國的一項基本政治制度。

　　通力合作的友黨關系：中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。中國共產黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。

　　多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。

　　多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。“長期共存”是指共產黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長期存在下去。“互相監(jiān)督”是指共產黨與各民主黨派要在堅持四項基本原則的基礎上相互監(jiān)督，尤其強調參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。要“長期共存”必須“互相監(jiān)督”。“肝膽相照、榮辱與共”，表明參政黨要和執(zhí)政黨一道經受考驗，共同承擔國家和民族盛衰興亡的責任，有了這共同的使命，才能實現(xiàn)有效的監(jiān)督，便多黨合作關系得到長期發(fā)展。

　　多黨合作的根本準則：遵守憲法和法律。各民主黨派與共產黨一樣，得到憲法的承認和保護，都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。同時，共產黨和各民主黨派都必須以憲法和有關法律為準繩，進行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。

　　多黨合作的重要機構：中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式，也是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)的職能是圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

　　中國特色政黨制度的優(yōu)越性：一是我國的政黨制度有利于推進社會主義政治文明建設。二是我國的政黨制度有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設。三是我國的政黨制度有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

　　第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

　　考點一：我國是統(tǒng)一的多民族國家

　　中華民族是定居在中國土地上所有民族的總稱，我國是統(tǒng)一的多民族國家，這是我國的重要國情之一。

　　考點二：理解我國處理民族關系的基本原則

　　我國處理民族關系，堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則。

　　民族平等原則。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國各民族一律平等。”我國各族人民都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。

　　民族團結原則。在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結局面。民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。

　　各民族共同繁榮原則。在民族平等、民族團結的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，這是由社會主義本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求。

　　三原則是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎；民族平等和民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件；各民族的共同繁榮特別是經濟發(fā)展，雙是民族平等、民族團結的物質保證。

　　考點三：我國民族區(qū)域自治的法制化進程

　　為貫徹落實民族區(qū)域自治法，國務院、地方各級人大和政府，各民族自治地方制定、實施了與之配套的法規(guī)、規(guī)章、條例等。目前，我國以初步形成了具有中國特色的民族法律、法規(guī)體系，有力保障了民族區(qū)域自治地方的合法權益，鞏固和發(fā)展了社會主義民族關系，促進了各民族共同發(fā)展和繁榮。

　　考點四：理解我國的民族區(qū)域自治制度及其優(yōu)越性

　　我國處理民族關系的基本政策是實行民族區(qū)域自治制度。

　　民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的基本政治制度。

　　我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。

　　民族自治機關是指自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。

　　自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容。自治權是自治機關根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定自治機關的自治權，其范圍、內容十分廣泛，涉及政治、經濟、文化和社會生活的各個方面。自治機關的自治權主要包括立法自治權、變通執(zhí)行權、經濟自治權、文化管理自治權等。

　　實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。統(tǒng)一的多民族的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎。

　　民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：一是民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利得以實現(xiàn)；二是民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；三是民族區(qū)域自治制度有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　考點四：了解我國宗教政策

　　宗教信仰自由是我國的宗教政策。

　　宗教信仰自由的含義：公民有信教與不信教的自由；有信哪種宗教的自由；有信同一宗教哪個教派的自由；有何時信教與何時不信教的自由。宗教信仰自由的憲法規(guī)定的公民的一項基本權利，是我國尊重和保護人權的重要體現(xiàn)。

　　我國宗教信仰自由政策的基本內容：一是國家保護正常的宗教活動；二是依法管理宗教事務；三是我國宗教堅持獨立自主自辦的原則；四是積極引導宗教與社會主義社會相適應。

　　第四單元當代國際社會

　　第八課走近國際社會

　　考點一：了解主權國家

　　人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權，主權作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權力，是國家的生命和靈魂。

　　國家主權對內表現(xiàn)為國家最高權力的至高無上性；對外表現(xiàn)為國家權力的獨立性。二個特征緊密相連，只有二者緊密結合，國家才真正擁有主權。

　　主權國家享有的權利有：一是獨立權。主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利；二是平等權。主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等；三是自衛(wèi)權。主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利；四是管轄權。主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。管轄權對公民的管理和保護包括居住國外的僑民，對物的管理包括了駐外的使館等。

　　主權國家履行的義務有：一是不侵犯別國；二是不干涉他國內政；三是以和平方式解決國際爭端等。

　　考點二：了解國際組織

　　國際組織是指在當代國際社會中，一些國家、地區(qū)或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立的有一定規(guī)章制度的團體。

　　依據(jù)不同的標準，國際組織可分為不同類型，其中有政府間的和政府間的，有世界性的和區(qū)域性的等。

　　各個國際組織宗旨、性質不同，職能和作用也各不相同。許多政府間的國際組織在促進國家之間的政治、經濟、文化和科學技術的交流與合作，協(xié)調國際政治、經濟關系，調節(jié)國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平等方面發(fā)揮著重要作用。

　　考點三：了解聯(lián)合國

　　聯(lián)合國的宗旨是：維護國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系；促進國際合，以解決國際間屬于經濟、社會、論及人類福利性質的國際問題；作為協(xié)調各國活動的中心。簡單地說，就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。

　　聯(lián)合國的原則是：各會員國主權平等，履行憲章規(guī)定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內政，確保非會員國遵守上述原則。

　　聯(lián)合國在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發(fā)展，以及實行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極作用。

　　考點四：理解國際關系及其決定因素

　　國際關系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。國際關系有政治、經濟、文化和軍事等內容，競爭、合作和沖突是國際關系的基本形式。

　　國家利益是主權國家生存與發(fā)展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。國家利益是處理國際關系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則是引起國家沖突的根源。

　　考點五：維護我國的國家利益

　　在當代國際社會中，中國堅定地維護自己的國家利益。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當?shù)摹⒄�義的。我國國家利益主要包括：安全利益，如國家的統(tǒng)一、獨立、主權和領導的完整；政治利益，如我國政治、經濟、文化等制度的鞏固；經濟利益，如我國資源利用的效益、經濟活動的利益和國家物質基礎的增強等

　　我國在維護自身利益的同時，尊重其他國家正當?shù)膰�家利益，維護各國人民的共同利益。

　　第九課維護世界和平促進共同發(fā)展

　　考點一：了解當今時代的主題

　　和平與發(fā)展是當今時代的主題。

　　和平問題是指維護世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭的問題。世界和平是人類社會存在和發(fā)展的基本條件，維護世界和平將給各國經濟發(fā)展和其他全球性問題的解決創(chuàng)造必要的前提。二戰(zhàn)后，和平因素的增長超過了戰(zhàn)爭因素的增長，爭取較長時期的和平國際環(huán)境具有現(xiàn)實的可能性。

　　發(fā)展問題是指世界經濟的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經濟的發(fā)展問題。二戰(zhàn)后，在相對和平的國際環(huán)境中，世界經濟有了很大的發(fā)展，發(fā)展的規(guī)模和速度超越了以往的歷史。

　　求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時代潮流。

　　考點二：世界多極化在曲折中發(fā)展

　　世界多極化的發(fā)展將是一個漫長曲折的充滿復雜斗爭的演變過程。面對急劇變化的世界，許多國家都在調整目標，力圖為自己確立有利態(tài)勢。美國極力維護其世界唯一超級大國的地位，日本和德國正努力躋身于政治大國的行列，中國堅定地走中國特色社會主義道路。由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上，因而有利于世界和平與發(fā)展。稱霸與反霸的斗爭將長期存在，這是影響國際和平與安全的一個基本因素。單極與多極的矛盾、稱霸與反霸的斗爭將成為21世紀相當長一段時間內國際斗爭的焦點。

　　考點三：了解中國政府關于建立國際新秩序的主張

　　一是政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關系民主化；二是經濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；三是文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；四是安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；五是環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

　　考點四：理解當代國際競爭的實質

　　綜合國力是一個主權國家生存和發(fā)展所擁有的各方面力量的總和。經濟實力、科技實力、國防實力這些物質力量是基礎；文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。民族精神、民筆凝聚力是繪圖的重要組成部分。

　　當今國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。當今世界，發(fā)展經濟和科技是世界各國普遍關心的問題，各國之間的競爭也越來越多地轉向經濟和新科技領域，世界多數(shù)國家都以發(fā)展經濟和科技作為國家的戰(zhàn)略重點，努力增強自己的繪圖，力圖在世界格局中占據(jù)有利地位。

　　考點五：我國外交政策的基本目標、宗旨和立場

　　外交政策是指主權國家對外活動的目標及所采取的策略、方式和手段。

　　維護世界和平、促進共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨；維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發(fā)展是我國外交政策的基本目標；獨立自主是我國外交政策的基本立場。

　　考點六：我國對外關系的基本準則

　　和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則。它包括互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。五項原則構成一個有機整體。

　　考點七：我國的外交成就及其原因

　　改革開放三十年來，我國的綜合國力日益增強，國際地位日益提高，肩負國際責任的能力不斷提高；我國政府在和平共處五原則的基礎上積極發(fā)展同世界各國的友好合作關系；我國積極尋求與其他國家的利益共同點，堅持從雙方長遠利益和世界和平的大局出發(fā)，通過協(xié)商談判妥善的解決與其他國家的分歧。

　　考點八：了解中國的和平發(fā)展道路

　　1、中國走和平發(fā)展道路的原因

　�。�1）中國始終不渝地走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益做出的戰(zhàn)略抉擇。

　�。�2）我國積極參與國際事務，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設爭取有利的國際環(huán)境。我們堅持在和平共處的五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作，改善和發(fā)展同發(fā)達國家的關系，堅持與鄰為善、以鄰為伴，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，加強同廣大發(fā)展中國家的團結合作。我們堅決反對各種形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

　　2、中國的和平發(fā)展道路包含的內容

　　首先，爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進世界和平。

　　其次，依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持實行對外開放。

　　再次，順應經濟全球化趨勢，努力實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展。

　　最后，堅持和平、發(fā)展、合作，與各國共同致力于建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。

　　3、中國走和平發(fā)展道路的意義

　�。�1）中國走和平發(fā)展道路不僅符合中國人民的根本利益，而且符合世界人民的共同利益。

　�。�2）在安全環(huán)境允許的情況下，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，大力推進中國的現(xiàn)代化事業(yè)，就是中國人民的根本利益。中國作為一個負責任的大國，選擇什么樣的發(fā)展道路，不僅要從中國人民的根本利益出發(fā)，也要以世界人民的共同利益為依據(jù)。

　　（3）維護世界和平，促進共同發(fā)展，是世界人民的共同利益。中國選擇和平發(fā)展的道路，將主要精力放在國內現(xiàn)代化建設事業(yè)上，對于世界和平與發(fā)展這兩個根本性的問題都具有重要意義。

　　（4）中國的發(fā)展不會妨礙任何人，也不會威脅任何人，只會有利于世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。“中國威脅論”是錯誤的。中國今天要走和平發(fā)展道路，將來強大了也要走和平發(fā)展道路。

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