學(xué)者建言教育部：取消高考戶籍限制刻不容緩

　　昨天(13日）下午，北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中央民族大學(xué)等等學(xué)校和單位十余名學(xué)者舉行了隨遷子女就讀地高考權(quán)利保障研討會(huì)。會(huì)上學(xué)者們認(rèn)為，教育部不應(yīng)把解決隨遷子女就讀地高考的問(wèn)題全部交給地方，而是要明確規(guī)定各地取消高考戶籍限制的時(shí)間表和附加條件，并且要明確政策的強(qiáng)制力。這些觀點(diǎn)將被總結(jié)為公民建議提交教育部。

　　今年“兩會(huì)”期間，教育部袁貴仁部長(zhǎng)和杜玉波副部長(zhǎng)分別就隨遷子女就讀地高考問(wèn)題在接受記者采訪時(shí)透露：教育部將于今年上半年出臺(tái)總體方案，并要求各地于今年年底前出臺(tái)具體實(shí)施辦法。

　　北京大學(xué)法學(xué)院張千帆教授等專家呼吁教育部不能把隨遷子女就地高考的時(shí)間表和附加條件的制定權(quán)限交由地方。他們擔(dān)心各省教育主管部門受地方保護(hù)主義壓力，很難制定公平政策，并且全國(guó)各省份的步調(diào)不一，會(huì)造成不必要的混亂。如果教育部的政策不夠到位并缺乏明確的強(qiáng)制執(zhí)行力，有的地方可能會(huì)過(guò)多保護(hù)既得利益，對(duì)取消高考戶籍限制設(shè)定苛刻條件，無(wú)限期拖延開放時(shí)間，使得這一問(wèn)題遲遲得不到解決。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)顧問(wèn)郭道暉認(rèn)為，此問(wèn)題至少要出臺(tái)行政法規(guī)層次的文件，地方性法規(guī)就不能與行政法規(guī)相違背。

　　學(xué)者專家在研討會(huì)上起草討論了給教育部的公民建議，在建議中指出取消高考戶籍限制已經(jīng)刻不容緩。教育部應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定各地取消高考戶籍限制的時(shí)間表和附加條件，應(yīng)該就“隨遷認(rèn)定、學(xué)籍認(rèn)定、統(tǒng)一實(shí)施時(shí)間”等給出明確規(guī)定，完善頂層設(shè)計(jì)。否則，各省教育主管單位將會(huì)受到地方保護(hù)和畏難思想的影響，很難制定公平政策。教育部可以給不同的地方一定寬限，但不應(yīng)當(dāng)把時(shí)間表和附加條件的制定交由地方。為防止地方政府拖延推諉，教育部應(yīng)當(dāng)以規(guī)范性文件明確各地方政府解決隨遷子女就讀地高考的責(zé)任。

　　這份公民建議將在所有專家逐字逐句進(jìn)行最后確定后遞交教育部。