教育部發(fā)文嚴(yán)明自主招生紀(jì)律面試過(guò)程須全程錄像

2013-12-30 11:24:17京華時(shí)報(bào)

　　中國(guó)人民大學(xué)自主招生曝出黑幕、校方宣布停止2014年自主招生后，教育部發(fā)文嚴(yán)明自主招生紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)各試點(diǎn)高校要堅(jiān)持“集體議事、集體決策”，嚴(yán)格按照招生簡(jiǎn)章對(duì)考生報(bào)名申請(qǐng)進(jìn)行審核，面試過(guò)程須全程錄像，及時(shí)公開(kāi)考生筆試和面試成績(jī)。

　　通知要求，各試點(diǎn)高校要成立由校長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)和校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“集體議事、集體決策”。各試點(diǎn)高校要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色及培養(yǎng)要求，細(xì)化與學(xué)科門(mén)類(lèi)或領(lǐng)域相適應(yīng)的報(bào)名條件，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。嚴(yán)格按照招生簡(jiǎn)章對(duì)考生報(bào)名申請(qǐng)進(jìn)行審核，合理確定參加考核的考生人數(shù)，考核時(shí)間須安排在春節(jié)假日之后。

　　通知要求，各試點(diǎn)高校要成立由校長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)和校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“集體議事、集體決策”。各試點(diǎn)高校要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色及培養(yǎng)要求，細(xì)化與學(xué)科門(mén)類(lèi)或領(lǐng)域相適應(yīng)的報(bào)名條件，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。嚴(yán)格按照招生簡(jiǎn)章對(duì)考生報(bào)名申請(qǐng)進(jìn)行審核，合理確定參加考核的考生人數(shù)，考核時(shí)間須安排在春節(jié)假日之后。

　　加強(qiáng)筆試和面試考核管理，面試過(guò)程須全程錄像，筆試盡量安排在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。考試完畢應(yīng)參照高考有關(guān)規(guī)定，妥善保管考生報(bào)名申請(qǐng)和筆試答案材料，并在考核結(jié)束后交本校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。

　　自主招生比例不超5%

　　通知強(qiáng)調(diào)，各試點(diǎn)高校要明確筆試、面試等成績(jī)的使用辦法，嚴(yán)格控制招生比例，自主選拔錄取計(jì)劃不超過(guò)學(xué)校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%，考核合格擬入選考生人數(shù)原則上不超過(guò)學(xué)校自主選拔錄取招生計(jì)劃數(shù)的2倍。

　　確定考核合格擬入選考生名單時(shí)，須明確考生入選專(zhuān)業(yè)及錄取優(yōu)惠分值，并在教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)公示10個(gè)工作日后方可正式通知考生。嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)禁偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競(jìng)爭(zhēng)，以“簽訂預(yù)錄取協(xié)議”、“入校后重新選擇專(zhuān)業(yè)”等各種方式吸引生源或向考生違規(guī)承諾錄��；嚴(yán)禁變相招收藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)或藝術(shù)特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員等類(lèi)型考生；嚴(yán)禁突破自主選拔錄取招生計(jì)劃錄��；嚴(yán)禁突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄��；嚴(yán)禁更改經(jīng)公示的入選專(zhuān)業(yè)錄��；嚴(yán)禁在發(fā)放新生錄取通知書(shū)或新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專(zhuān)業(yè)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制

　　通知要求，各試點(diǎn)高校要深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程，及時(shí)公開(kāi)考生筆試和面試成績(jī)、考核合格標(biāo)準(zhǔn)、擬入選考生名單及入選專(zhuān)業(yè)和錄取優(yōu)惠分值、錄取結(jié)果、違規(guī)處理結(jié)果、新生復(fù)查結(jié)果等信息。要嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督。對(duì)試點(diǎn)高校嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理和準(zhǔn)入退出機(jī)制，凡是政策執(zhí)行不嚴(yán)格、管理不規(guī)范、問(wèn)題突出的，一律停止試點(diǎn)資格，并追究學(xué)校及有關(guān)人員責(zé)任。

　　■專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度迫在眉睫

　　“構(gòu)建依法治校的現(xiàn)代學(xué)校制度已經(jīng)迫在眉睫。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，不僅自主招生存在領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)了算，高校還存在諸如人事任免等重大決策“一言堂”、學(xué)校教職員工選舉投票“走過(guò)場(chǎng)”等各式各樣的怪現(xiàn)象。

　　高等教育問(wèn)題研究學(xué)者、上海交大教授熊丙奇說(shuō)，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，包括推進(jìn)行政權(quán)力、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，學(xué)校內(nèi)部制約行政權(quán)力，校長(zhǎng)實(shí)行公開(kāi)民選，實(shí)行大學(xué)理事會(huì)治理，大學(xué)行政由理事會(huì)負(fù)責(zé)，行政不得干預(yù)教育、學(xué)術(shù)事務(wù)。學(xué)生也有權(quán)利參與辦學(xué)監(jiān)督。

　　“現(xiàn)在問(wèn)題的核心是學(xué)校內(nèi)部決策不是民主決策，學(xué)校成立的教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)往往淪為擺設(shè)。”熊丙奇說(shuō)，校方應(yīng)成立獨(dú)立的招生委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定招生的標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督行政部門(mén)落實(shí)；所有自主招生信息公開(kāi)透明；成立教師、學(xué)生、社會(huì)人士共同組成的招生監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督整個(gè)招生過(guò)程。

　　■鏈接

　　自主招生10年

　　2003年教育部批準(zhǔn)了第一批22所高校開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。出于公正性的考慮，教育部明確規(guī)定，各校自主招生人數(shù)不得超過(guò)試點(diǎn)學(xué)校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%。

　　2006年復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)率先實(shí)行自主招生“預(yù)錄取”改革，通過(guò)面試的學(xué)生即獲得預(yù)錄取資格，高考成績(jī)僅作為參考。

　　2009年北大推出“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”，這一做法隨即被清華、人大等校效仿，推出“領(lǐng)軍計(jì)劃”“校長(zhǎng)直通車(chē)計(jì)劃”；同年，清華、上海交大等5校實(shí)行“自主招生聯(lián)考”。

　　2010年教育部給自主招生降溫，重申“5%”的名額限制。

　　2011年教育部提出試點(diǎn)高校自主招生向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜。

　　2012年教育部對(duì)自主招生候選人數(shù)量設(shè)置了上限，規(guī)定“原則上控制在自主招生錄取計(jì)劃數(shù)的120%，最高不超過(guò)200%”。