廣東省教育廳關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》(教基二〔2014〕11號)、《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》(教基二〔2014〕4號)和《廣東省人民政府關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(粵府〔2016〕17號)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)提出以下具體實(shí)施辦法。從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)行。

　　一、目的意義

　　普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)(以下簡稱綜合素質(zhì)評價(jià))是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。主要任務(wù)是整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，客觀記錄高中學(xué)生成長過程的突出表現(xiàn)，為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)提供重要參考。實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，有利于促進(jìn)學(xué)校和教師把握學(xué)生成長規(guī)律，堅(jiān)持立德樹人，確立正確的教育質(zhì)量觀、發(fā)展觀和評價(jià)觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式;有利于促進(jìn)評價(jià)方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考，服務(wù)高�？茖W(xué)選才;有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識自我、評價(jià)自我、規(guī)劃人生，積極主動地健康、多樣發(fā)展，成為社會主義建設(shè)者和接班人。

　　二、實(shí)施原則

　　(一)堅(jiān)持方向性和指導(dǎo)性。引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價(jià)值觀，熱愛祖國和中國共產(chǎn)黨，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德;培養(yǎng)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想和崇高追求，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。重視學(xué)生的主體地位。把握和尊重學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)和成長需要，關(guān)注成長過程，激發(fā)每個(gè)學(xué)生的潛能優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)生的自我評價(jià)，幫助學(xué)生認(rèn)識自我、發(fā)展自我，鼓勵學(xué)生不斷進(jìn)步。

　　(二)堅(jiān)持全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展。關(guān)注學(xué)生健康、多樣發(fā)展，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且重視學(xué)生的思想品德，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng);不僅反映學(xué)生全面發(fā)展的情況，而且反映學(xué)生的主要特點(diǎn)和突出表現(xiàn);不僅面向全體學(xué)生，還要為每一個(gè)學(xué)生提出有針對性、適合其發(fā)展的具體建議，促進(jìn)人人成才。

　　(三)堅(jiān)持真實(shí)客觀和公正有效。如實(shí)客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行評價(jià)，確保綜合素質(zhì)內(nèi)容客觀真實(shí)。堅(jiān)持公正性，嚴(yán)格規(guī)范評價(jià)程序，強(qiáng)化有效監(jiān)督，確保評價(jià)過程公開透明，評價(jià)結(jié)果公平公正。堅(jiān)持有效和可操作性，聚焦可觀察可評價(jià)有效的行為，確保綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果可信可用。

　　三、評價(jià)內(nèi)容

　　建立規(guī)范的《普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案》(以下簡稱《綜合素質(zhì)檔案》)，依據(jù)黨的教育方針，客觀反映學(xué)生成長過程中的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考察學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　(一)思想品德。主要考察學(xué)生在踐行社會主義核心價(jià)值觀，在愛黨愛國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)是學(xué)生參與黨團(tuán)班活動、有關(guān)社團(tuán)活動、公益勞動和志愿服務(wù)等活動的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間，如為孤寡老人、留守兒童和殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院和社會救助機(jī)構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)，為賽會保障和環(huán)境保護(hù)等活動做志愿者。

　　(二)學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運(yùn)用知識解決問題的能力等。重點(diǎn)是高中學(xué)業(yè)水平考試成績、選修課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績、研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力和成果等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

　　(三)身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能和素質(zhì)、運(yùn)動技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)是《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果，體育運(yùn)動特長項(xiàng)目，參加體育運(yùn)動的效果，應(yīng)對困難和挫折的表現(xiàn)等。

　　(四)藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)是在音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、繪畫、書法、播音和主持等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。

　　(五)社會實(shí)踐。主要考察學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗(yàn)經(jīng)歷等情況。記錄學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、生產(chǎn)勞動、職業(yè)體驗(yàn)、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)和社會調(diào)查等活動的經(jīng)歷。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加實(shí)踐活動的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間，形成的作品和調(diào)查報(bào)告等。

　　高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�教學(xué)實(shí)際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的具體內(nèi)容和要求。

　　四、評價(jià)方式、程序

　　綜合素質(zhì)評價(jià)主要由學(xué)生個(gè)人重要或典型活動的寫實(shí)記錄、收集審核的事實(shí)證明材料、學(xué)生自我陳述和教師評語等項(xiàng)目組成。

　　(一)寫實(shí)記錄。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄在成長過程中集中反映其綜合素質(zhì)主要具體活動，及時(shí)收集相關(guān)事實(shí)材料和成果報(bào)告，如典型事實(shí)材料、重要活動記錄、調(diào)查報(bào)告、研究報(bào)告、作品照片、軼事、證書和錄音錄像等;客觀填寫《綜合素質(zhì)檔案》有關(guān)內(nèi)容。寫實(shí)活動記錄及事實(shí)證明材料要詳盡真實(shí)、有據(jù)可查。

　　(二)整理遴選。每學(xué)期末，教師要指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實(shí)材料以及其他有關(guān)材料。用于招生使用的材料，學(xué)生要簽字確認(rèn)。

　　(三)公示審核。對遴選出來、擬用于招生使用且不涉及個(gè)人隱私的活動記錄和事實(shí)材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示。公示期為7天，公示過程中，學(xué)生對公示內(nèi)容如有異議，學(xué)校應(yīng)及時(shí)根據(jù)情況進(jìn)行核查。公示結(jié)束后，學(xué)生、班主任及有關(guān)教師要對公示后的確認(rèn)無異議的活動記錄和課程成績等事實(shí)材料進(jìn)行簽字確認(rèn)，由學(xué)校審核后及時(shí)統(tǒng)一導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)，保證材料內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

　　(四)陳述和評語。畢業(yè)前夕，教師要指導(dǎo)學(xué)生用紀(jì)實(shí)性語言陳述自己高中3年德智體美發(fā)展情況和個(gè)性特長，用典型事例說明自己興趣特長、優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃艿确矫媲闆r，引導(dǎo)學(xué)生在記錄成長事實(shí)和自我陳述中，不斷發(fā)現(xiàn)和提升自我，建立自信，促進(jìn)學(xué)生自我教育和主動發(fā)展。

　　班主任和相關(guān)教師要在全面了解學(xué)生成長情況的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)生成長過程的突出表現(xiàn)，對學(xué)生思想品德、道德認(rèn)知行為表現(xiàn)、核心素養(yǎng)、身心健康發(fā)展、藝術(shù)修養(yǎng)和社會實(shí)踐等進(jìn)行評價(jià)，撰寫學(xué)生評語，并征求其他任課教師意見。教師評語要分析記錄學(xué)生發(fā)展的信息，力求全面、客觀、公正地反映學(xué)生的總體發(fā)展水平和優(yōu)勢個(gè)性特點(diǎn)。要重視對學(xué)生踐行社會主義核心價(jià)值觀、自主發(fā)展、團(tuán)隊(duì)精神、探究精神、樂觀進(jìn)取的態(tài)度、科學(xué)藝術(shù)創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力發(fā)展及應(yīng)對挫折與困難的表現(xiàn)等方面的評價(jià)。

　　評語的撰寫基本模式可分為：綜述+個(gè)性特點(diǎn)描述+建議。綜述主要是對學(xué)生各方面的發(fā)展水平和特點(diǎn)進(jìn)行紀(jì)實(shí)性描述。個(gè)性特點(diǎn)描述主要是根據(jù)學(xué)生在各項(xiàng)活動中的表現(xiàn)，用紀(jì)實(shí)性語言描述的方法，反映學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，指出學(xué)生的發(fā)展?jié)摿�。針對學(xué)生的缺點(diǎn)和不足，以改進(jìn)或希望的形式提出建設(shè)性的意見或建議，充分體現(xiàn)對學(xué)生的關(guān)愛和對學(xué)生健康發(fā)展的期盼。教師評語要客觀、準(zhǔn)確，言之有據(jù)，揭示每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。

　　(五)形成檔案材料。學(xué)校要為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案材料。檔案材料要突出重點(diǎn)，展現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，避免面面俱到、千人一面。有些活動項(xiàng)目學(xué)生沒有參加或事跡不突出，可以空缺。取消高考加分項(xiàng)目后，學(xué)生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對相關(guān)材料進(jìn)行匯總并審核，在檔案材料上簽章，以書面形式將綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果通知學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人。

　　五、檔案材料使用

　　(一)作為指導(dǎo)學(xué)生成長的依據(jù)。學(xué)校和教師要充分利用寫實(shí)記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，明確努力方向，充分發(fā)揮評價(jià)過程的教育功能，促進(jìn)學(xué)生健康、多樣發(fā)展。

　　(二)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)重要參考。高中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用。高校在招生時(shí)要根據(jù)本校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價(jià)體系和使用辦法，提前向社會公布。高校在使用相關(guān)評價(jià)材料時(shí)，要組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價(jià)，作為招生錄取的參考。

　　(三)作為評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的依據(jù)。各級教育部門要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果列為評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù)。學(xué)校和教師要根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改進(jìn)教育行為，全面落實(shí)素質(zhì)教育，提高管理和教育教學(xué)水平。

　　六、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合素質(zhì)評價(jià)是全面落實(shí)素質(zhì)教育，深化考試評價(jià)制度改革的重要舉措，各級教育行政部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面專業(yè)力量，加強(qiáng)對學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展予以指導(dǎo)，為學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價(jià)提供支持和幫助。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升校長和教師實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)的能力，正確把握綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容、方法和操作程序，確保學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)工作客觀公正、科學(xué)有效地進(jìn)行。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取社會各界的理解與支持。要加強(qiáng)督導(dǎo)，把綜合素質(zhì)評價(jià)工作作為評估地方各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

　　為確保綜合素質(zhì)評價(jià)工作平穩(wěn)順利實(shí)施，鼓勵各地、各校開展試點(diǎn)，著重探索提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，完善相關(guān)措施方法，因地制宜、分類指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)綜合素質(zhì)評價(jià)工作規(guī)范化、制度化。

　　(二)堅(jiān)持常態(tài)化實(shí)施。綜合素質(zhì)評價(jià)由學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，建立健全學(xué)生成長指導(dǎo)和記錄規(guī)章制度，明確本校提高學(xué)生綜合素質(zhì)的措施以及實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)的具體要求和辦法，建立實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)責(zé)任制。每個(gè)班級都要建立由年級長、班主任和相關(guān)教師組成的班級綜合素質(zhì)評價(jià)工作小組，具體負(fù)責(zé)所在班級綜合素質(zhì)評價(jià)工作。要注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)記錄和收集整理有關(guān)材料，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我評價(jià)、自我教育和主動發(fā)展，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學(xué)校黨、團(tuán)、學(xué)生組織的作用。

　　(三)強(qiáng)化信息化管理。省教育廳將研發(fā)和建立綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)，形成學(xué)生電子檔案，為招生錄取工作和用人單位提供服務(wù)，學(xué)生、教師、學(xué)校和教育行政部門也可以查看學(xué)生電子檔案的相關(guān)內(nèi)容。各級教育行政部門要幫助和督促檢查學(xué)校使用綜合素質(zhì)評價(jià)配套電子化管理平臺。學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案(含電子檔案)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。由外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入我省普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)信息經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。

　　(四)建立健全監(jiān)督機(jī)制。建立學(xué)校和個(gè)人誠信承諾制度，教師和學(xué)生分別與學(xué)校簽訂誠信承諾責(zé)任書，引導(dǎo)學(xué)校、教師和學(xué)生履行誠信責(zé)任和義務(wù)。建立公示制度，學(xué)校要及時(shí)將綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序、人員、規(guī)章制度和結(jié)果進(jìn)行公示，提升綜合素質(zhì)評價(jià)的客觀性。建立健全學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益。學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人對評價(jià)結(jié)果或?qū)W校評價(jià)工作有異議的，可向?qū)W校提出申訴，學(xué)校要依法依規(guī)進(jìn)行核查并反饋意見。學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人對學(xué)校申訴處理結(jié)果仍有異議的，可以向教育行政主管部門申訴。教育行政主管部門要依法依規(guī)予以處理。教育行政部門要完善對學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)工作的監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，公開舉報(bào)電話和網(wǎng)站。建立誠信和責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定、弄虛作假等行為，按《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，違反法律的要追究法律責(zé)任。