雙一流”建設(shè) 大家在爭什么？

　　這個(gè)春天，全國的高校最關(guān)注的詞語非“雙一流”莫屬。僅從3月底至今，各地的支持計(jì)劃就層出不窮：河南省提出將支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)爭創(chuàng)“雙一流”;山東省財(cái)政下達(dá)2017年高校“雙一流”建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.3億元;福建省計(jì)劃每年安排16億元用于實(shí)施“雙一流”建設(shè)計(jì)劃，首輪共80億元……

　　事實(shí)上，早在“雙一流”建設(shè)規(guī)劃推出以后，不少地方政府和高校就通過各種努力爭取進(jìn)入“雙一流”名單。而在不久前召開的全國兩會(huì)上，教育部部長陳寶生提到“爭取今年上半年公布第一批‘雙一流’建設(shè)學(xué)校和學(xué)科的名單”，更是讓本已備受關(guān)注的“雙一流”問題再“添一把火”。

　　如何能夠搭上“雙一流”的快車，不僅成為眾多高校的頭等大事，也成為地方政府的首要任務(wù)。然而，中國青年報(bào)·中青在線記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少專家對于“雙一流”建設(shè)如何定位與評選觀點(diǎn)不一。“世界一流”這幾個(gè)字如何實(shí)現(xiàn)，已成我國高校需要共同努力的頭號(hào)課題。

　　“雙一流”是否需要照顧區(qū)域教育平衡

　　“雙一流”，也就是指世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。在今年的政府工作報(bào)告中，“推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”被列入2017年的教育工作要點(diǎn)。

　　眾所周知，“985”“211”工程成就了一批優(yōu)秀高校。然而一直以來，不少人對其分布的合理性提出了質(zhì)疑，一些省份甚至連一所“985”高校都沒有，造成了教育資源稀缺、人才外流等問題。

　　對此，全國兩會(huì)期間，中國文字學(xué)會(huì)會(huì)長、原安徽大學(xué)黨委書記黃德寬向陳寶生建議：應(yīng)以“雙一流”為契機(jī)破解區(qū)域教育失衡。

　　“西部高校人才流失等問題導(dǎo)致中西部高校與部屬院校、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高校之間的差距越來越大，問題越來越突出。”黃德寬說。

　　黃德寬建議，在建設(shè)“雙一流”的同時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)和支持地方政府結(jié)合各地實(shí)際建設(shè)中西部地區(qū)的國內(nèi)一流高校和特色學(xué)科，對納入國家“雙一流”建設(shè)規(guī)劃的地方高校和學(xué)科，中央財(cái)政要加大經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付比例，政策上予以重點(diǎn)支持和傾斜。

　　“同時(shí)，建議國家遴選‘雙一流’建設(shè)高校和學(xué)科，制定‘雙一流’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要體現(xiàn)‘世界標(biāo)準(zhǔn)’，也要堅(jiān)持‘中國特色’。”黃德寬說。

　　中國工程院院士何友也認(rèn)為，雙一流建設(shè)應(yīng)該有“普惠”性質(zhì)。

　　“實(shí)際上，我國在人才建設(shè)方面早有面向地方的傾斜政策。這幾年，我多次參加杰出青年科學(xué)家、長江學(xué)者的評審，這兩類人才都有面向地方高校，尤其是西部和東北高校的傾斜政策。參照這個(gè)做法，我呼吁雙一流建設(shè)也應(yīng)該有類似的政策。”何友說。

　　何友打了個(gè)比方：“我們國家高校眾多，好比一個(gè)大家庭的多個(gè)子女。根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象——一家當(dāng)中，父母投入心血多、照顧得多的往往是老大、老二。但對家庭貢獻(xiàn)大、回報(bào)率高的，卻是那些不太受重視的老三、老四。”

　　關(guān)鍵在于如何評定

　　如何擠進(jìn)“雙一流”的名單之內(nèi)，如今已經(jīng)成為各地高校的首要任務(wù)，因此“雙一流”高校通過什么方式進(jìn)行評選，未來這一名單是否應(yīng)像“985”“211”一樣長期固定，都成為了高校關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對于如何遴選“雙一流”建設(shè)名單，陳寶生在兩會(huì)期間回答記者提問時(shí)表示，為了避免成為“211”和“985”建設(shè)的翻版，“雙一流”建設(shè)明確了遴選范圍，確定了公平競爭的原則。部屬高校和地方高校將被平等對待，通過競爭優(yōu)選、專家評選、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選等進(jìn)行遴選。

　　而在黃德寬看來，在聘請“雙一流”認(rèn)定專家時(shí)，要注意聘請一定比例的了解實(shí)際情況的高水平地方院校的專家，以保證相關(guān)評價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)能夠落實(shí)到具體的評價(jià)活動(dòng)中。

　　另外，黃德寬提出，要加大對“雙一流”建設(shè)的監(jiān)督和督察力度，嚴(yán)防“雙一流”建設(shè)過程中出現(xiàn)高校新一輪的盲目攀比和利益爭奪，以致脫離“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)追求。要加強(qiáng)對有關(guān)管理部門的監(jiān)督，防止少數(shù)人以權(quán)謀私和滋生新的腐敗，確保“雙一流”建設(shè)的良好政治生態(tài)。

　　對此，首都師范大學(xué)文學(xué)院教授左東嶺認(rèn)為，如果“雙一流”建設(shè)仍然以長江學(xué)者、杰出青年科學(xué)家、院士等高層次的人才數(shù)量為依據(jù)來排名，那么人才搶奪大戰(zhàn)在所難免。

　　“現(xiàn)在人才流動(dòng)無序的根本在于，學(xué)校不考慮流動(dòng)的人才是否對學(xué)科建設(shè)有實(shí)際意義，只是為了增加一頂‘帽子’。因此，‘雙一流’的評選不能‘數(shù)帽子’。”左東嶺還表示，“雙一流”建設(shè)要重視大學(xué)精神和文化的塑造，為人才提供適宜的文化氛圍。

　　全國政協(xié)委員朱和平在接受中國青年報(bào)·中青在線記者專訪時(shí)表示，“雙一流”的評選應(yīng)該把“評”和“建”分開。

　　“‘雙一流’有一個(gè)‘評’的問題，即大家申報(bào)，學(xué)校夠不夠雙一流，夠不夠評選標(biāo)準(zhǔn)，可以請專家或者國際標(biāo)準(zhǔn)來評。還有一個(gè)是‘建’，學(xué)校如果不夠這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是國家需要，怎么辦?”朱和平說。

　　朱和平表示，上世紀(jì)60年代我國下決心搞兩彈一星，那時(shí)候的相關(guān)學(xué)科是達(dá)不到“一流”的，“那一代老科學(xué)家回國的時(shí)候，我國的相關(guān)學(xué)科就是一張白紙。但是國家需要，我們就建。正是有這樣一個(gè)機(jī)制，我們才有了兩彈一星，才有了中國的國防工業(yè)”。

　　朱和平認(rèn)為，我國很多的“一流”都是根據(jù)國家的需要建起來的。如今我國仍有很多領(lǐng)域是急需建設(shè)的。“比如說材料專業(yè)、基礎(chǔ)理論研究、電子芯片、核心器件、操作系統(tǒng)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航海發(fā)動(dòng)機(jī)等，但他們和國際一流差距很大，要不要‘評’，要不要‘建’?我認(rèn)為應(yīng)該評，應(yīng)該建”。

　　“雙一流”不是分蛋糕的計(jì)劃

　　當(dāng)一些高校還在為“雙一流”的“地區(qū)分配問題”而苦惱時(shí)，不少專家指出，“雙一流”的關(guān)鍵在于“世界一流”，而這“世界”二字則定位了“雙一流”建設(shè)的國際化方向。

　　西安交通大學(xué)校長王樹國在接受中國青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)表示，“雙一流”建設(shè)的目的不是為了扶持地方高校建設(shè)，而是為了讓中國高等教育水平更高。

　　“‘雙一流’不是分蛋糕的計(jì)劃，這樣的導(dǎo)向是錯(cuò)的，是自毀前程。”王樹國表示，“雙一流”建設(shè)的目的是要通過改革把以前的“糟粕”去掉，讓更有利于高等教育發(fā)展的體制成長起來，通過深化改革，讓更多的大學(xué)生享受到好的教育資源。

　　“現(xiàn)在，一些學(xué)校把自己的名號(hào)看得太重了。學(xué)校不要過分關(guān)注名利，不應(yīng)爭排名，應(yīng)把高等教育的內(nèi)涵做起來。因此，‘雙一流’建設(shè)應(yīng)推動(dòng)高校自發(fā)改革，而不是為了‘分錢’。”王樹國說。

　　王樹國認(rèn)為，放眼世界，我國各大高校實(shí)際上處在一個(gè)相似的水平，還沒有達(dá)到世界領(lǐng)先的位置，因此要提高整體實(shí)力，也是提出“雙一流”建設(shè)的背景所在。

　　南方科技大學(xué)校長、中科院院士陳十一表示，“雙一流”的定位非常清晰。“首先是服務(wù)誰，即學(xué)術(shù)水平、人才隊(duì)伍建設(shè)能否與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家重大建設(shè)需求結(jié)合。‘雙一流’的基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是培養(yǎng)人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，吸引全世界頂級(jí)人才來中國”。

　　陳十一認(rèn)為，從“985”“211”到如今的“雙一流”，這些高等教育的重大戰(zhàn)略決策對于中國高等教育的發(fā)展起到巨大作用，“雙一流”也將會(huì)推動(dòng)中國高校走上更高的臺(tái)階。

　　陳十一提出，大學(xué)環(huán)境中，不同文化碰撞是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)，現(xiàn)在我國國力已經(jīng)具備了吸引全世界英才來中國做研究的條件，但是在體制機(jī)制上還要繼續(xù)做好，這也是“雙一流”建設(shè)的目的所在。