高一政治教案：《效率優(yōu)先兼顧公平》教學(xué)設(shè)計(jì)(2)

　　(4) 堅(jiān)持收入公平分配的意義

　　有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、正確處理效率與公平的關(guān)系

　　(1)效率與公平的辯證關(guān)系

　　教師活動(dòng)：在收入分配中既堅(jiān)持效率優(yōu)先又要兼顧公平，是不是矛盾?如何看待它們的關(guān)系?

　　學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍發(fā)言

　　教師總結(jié)：效率與公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。首先，效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，提高效率是增加社會(huì)財(cái)富的根本途徑，它有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對(duì)立的。

　　其次，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者提高效率的積極性。

　　教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材，就探究活動(dòng)中提出的問題進(jìn)行討論。

　　學(xué)生活動(dòng)：積極討論，發(fā)表自己的見解。

　　(2)為什么要堅(jiān)持效率優(yōu)先

　　教師活動(dòng)：我國(guó)現(xiàn)階段的分配方式必然有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，有利于提高效率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但由于各種因素的影響，目前我國(guó)出現(xiàn)了分配上的不公平性，在一定程度上反過來又挫傷了勞動(dòng)者的積極性。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要不要講究效率優(yōu)先?

　　學(xué)生活動(dòng)：積極思考、討論，回答問題。

　　教師點(diǎn)撥：追求效率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求。追求效率符合我國(guó)國(guó)情。我國(guó)是人口眾多、人均自然資源相對(duì)貧乏的大國(guó)。并且，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的效率長(zhǎng)期低下，資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，與國(guó)際先進(jìn)水平相差很大，從而嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)院的任陳海院士說，近10年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率超過9%，最高達(dá)到14、2%，但這種增長(zhǎng)卻對(duì)資源和環(huán)境帶來很大不利影響�？梢哉f，中國(guó)20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費(fèi)為代價(jià)換來的。 首先是對(duì)自然資源利用率低，我國(guó)GDP增長(zhǎng)的能耗是美國(guó)的5、5倍、日本的13倍、德國(guó)的7、7倍、英國(guó)的4、6倍、法國(guó)的10倍、意大利的9、7倍。 其次，環(huán)境污染嚴(yán)重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達(dá)到極限。壁如水資源問題，全國(guó)70%的河流污染嚴(yán)重，50%的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企業(yè)首先遭到了關(guān)閉，繼之是太湖地區(qū)的污染企業(yè)，長(zhǎng)江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已嚴(yán)重惡化。下一個(gè)治理的重點(diǎn)將是長(zhǎng)江沿江污染企業(yè)。森林方面的生態(tài)破壞已經(jīng)使中國(guó)在1998年不得不全面停止了天然林砍伐�！吨袊�(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》曾報(bào)道過河北邯鄲市的例子，1993年邯鄲市GDP約360億元，而當(dāng)?shù)劁骊柫饔蛭廴緦?duì)工農(nóng)業(yè)造成的損失是7、5億元，對(duì)人體健康造成的損失9億元，對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成的損失為15、4億元，損失總額高達(dá)32億元，約占GDP的9%。這就是說，如果將環(huán)境和資源成本計(jì)算進(jìn)去，我們每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)入不敷出。

　　因此，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源的使用效率。那就要在分配中堅(jiān)持效率優(yōu)先原則。

　　教師點(diǎn)評(píng)：效率優(yōu)先，實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo)。

　　(3)兼顧公平的含義

　　兼顧公平是指社會(huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)喝活力。

　　(4)如何兼顧效率與公平

　　首先，要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來，先富帶后富，最終達(dá)到共同富裕。

　　其次，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊;既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。

　　再次，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率有利于充分調(diào)動(dòng)人們的積極性。在再分配中，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，提高低收入者的收入水平，通過完善社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)。

　　通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們懂得了在現(xiàn)階段我國(guó)的分配方式中，為什么堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則，也明確了堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則的重要性以及基本要求。