廣東高考綜合改革方案近期將公布

　　

　　近日，廣東2019年春季高考錄取工作結(jié)束，18.2萬(wàn)名考生提前拿到了大學(xué)的“入門(mén)券”，錄取人數(shù)是招生計(jì)劃的102.2%，其中226人被本科高校錄取。至此，廣東穩(wěn)步有序地推進(jìn)高考綜合改革，基本形成了一年有春夏季兩次高考的新格局。

　　習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。

　　黨的十八大以來(lái)，廣東堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革、高考綜合改革、治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、深化辦學(xué)體制和教育管理改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索構(gòu)建“廣東新時(shí)代新教育體系”，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，大力建設(shè)教育強(qiáng)省。

　　創(chuàng)新制度：高考綜合改革方案將在近期公布

　　“根據(jù)您的需求，給您推薦云南深度游的線路。”4月3日下午，廣州市第十六中學(xué)的一場(chǎng)“模擬競(jìng)聘”正在上演，高二(9)班的侯敏婕經(jīng)過(guò)重重考驗(yàn)，贏得在旅游公司實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。該校生涯教育指導(dǎo)老師陳麗楠點(diǎn)評(píng)，在新高考改革下，學(xué)校將生涯規(guī)劃教育納入校本課程，引導(dǎo)學(xué)生在高中階段開(kāi)始規(guī)劃職業(yè)生涯，為其選修課程、填報(bào)志愿提供指導(dǎo)。

　　早在2016年3月，省人民政府印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出按照國(guó)家部署，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

　　今年2月，教育部發(fā)布消息，廣東等8省市啟動(dòng)高考綜合改革，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，改革方案將由各省向社會(huì)發(fā)布。

　　高考綜合改革是一場(chǎng)系統(tǒng)、全面、深刻的考試招生制度改革，廣東為此已醞釀打磨多年。

　　對(duì)廣東考生來(lái)說(shuō)，一年兩次招生錄取的格局早已形成。2017年1月，省內(nèi)所有高職院校均參加依據(jù)學(xué)考成績(jī)錄取的分類(lèi)考試招生的改革，6.62萬(wàn)名考生“喝”上高職院校分類(lèi)考試招生“頭啖湯”。今年春季高考，18.2萬(wàn)名考生提前拿到了入讀大學(xué)的“入門(mén)券”，錄取人數(shù)是招生計(jì)劃的102.2%，其中226人被本科高校錄取。

　　對(duì)廣東考生來(lái)說(shuō)，合并錄取批次并不陌生。早在2016年，廣東逐漸合并高考本科、二本和專(zhuān)科錄取批次，最終把錄取分為提前錄取、本科錄取、專(zhuān)科錄取3個(gè)批次。去年我省全國(guó)首創(chuàng)高分考生優(yōu)先投檔線，在普通本科院校文、理類(lèi)中分別設(shè)置高分考生優(yōu)先投檔線，分兩次投檔錄取，并可填寫(xiě)一個(gè)不服從調(diào)劑專(zhuān)業(yè)志愿。

　　對(duì)廣東考生來(lái)說(shuō)，中職生讀本科大學(xué)成為現(xiàn)實(shí)。2018年我省打通了職業(yè)教育“中職升本科”成長(zhǎng)通道，安排4所應(yīng)用型本科院校的部分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行招生改革試點(diǎn)。今年繼續(xù)在4所試點(diǎn)院校開(kāi)展試點(diǎn)，并適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模。

　　“高考綜合改革體現(xiàn)廣東‘敢為人先’的精神。”廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)劉建達(dá)認(rèn)為，南方科技大學(xué)等高校在廣東基于高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)錄取改革，加強(qiáng)學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力測(cè)試的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試，按照高考要求組織高中學(xué)業(yè)水平考試管理模式及實(shí)施一年多考等舉措，都由廣東“獨(dú)創(chuàng)”或率先實(shí)行。

　　激活動(dòng)力：給人民群眾帶來(lái)獲得感和幸福感

　　4月2日，省教育廳舉行了2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通氣會(huì)，要求民辦學(xué)校不得以面試、面談、人機(jī)對(duì)話(huà)、簡(jiǎn)歷材料等任何形式為依據(jù)選擇生源。這一減輕家長(zhǎng)、學(xué)生負(fù)擔(dān)的有力舉措，引起了廣泛關(guān)注。

　　教育是民生工程，更是民心工程。當(dāng)前，我省教育發(fā)展存在一定的短板，教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)仍然很重。為滿(mǎn)足人民群眾“有學(xué)上、上好學(xué)”的需求，廣東花大力氣增加教育資源供給。

　　2017年12月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見(jiàn)》，提出通過(guò)增加學(xué)位供給、創(chuàng)新辦學(xué)模式、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)等措施，預(yù)計(jì)到2020年全省義務(wù)教育階段適齡兒童毛入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)95%以上;

　　2018年5月出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育的積極性和促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展;

　　11月出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步健全兩類(lèi)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入與使用管理制度，確保到2020年兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　同月公布高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃建設(shè)高校和重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科名單，全省41所本科高校和147個(gè)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科入選;

　　2019年2月出臺(tái)《職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，要求加強(qiáng)高職院校建設(shè)，提高高等教育毛入學(xué)率，到2021年新增高等職業(yè)教育學(xué)位12萬(wàn)個(gè)以上……

　　一份份重要政策的背后，是越來(lái)越優(yōu)質(zhì)的教育資源、越來(lái)越多樣的學(xué)習(xí)路徑。廣東正努力探索教育高質(zhì)量發(fā)展的特色之路。

　　截至去年底，全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市、區(qū))達(dá)111個(gè)，覆蓋率達(dá)87.4%,順利完成全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市、區(qū))覆蓋率達(dá)到85%的目標(biāo)任務(wù);

　　全省博士、碩士、本專(zhuān)科招生計(jì)劃分別增長(zhǎng)12.6%、8.5%、7.3%，增量和增幅均為歷年之最，全省高等教育毛入學(xué)率達(dá)42.43%，比2017年提升約4個(gè)百分點(diǎn);

　　全省高校69個(gè)學(xué)科入圍ESI全球排名前1%，比2017年增加13個(gè)，增長(zhǎng)23%，331個(gè)學(xué)科入選上海軟科公布的中國(guó)最好學(xué)科排名，居全國(guó)第4位，比2017年增加41個(gè)，增量居全國(guó)首位;

　　獲基礎(chǔ)教育國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)35項(xiàng)，居全國(guó)第5位，實(shí)現(xiàn)了一等獎(jiǎng)零的突破，獲職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)43項(xiàng)，居全國(guó)第3位，且獲得全國(guó)唯一一項(xiàng)高職教育特等獎(jiǎng)，獲高等教育國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)31項(xiàng)，居全國(guó)第5位，比上一屆前進(jìn)4位，創(chuàng)歷史最好成績(jī)……

　　“我省在全國(guó)率先開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制研究、實(shí)踐到推廣應(yīng)用，已經(jīng)走向了世界。”職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)《廣東特色現(xiàn)代學(xué)徒制研究與實(shí)踐》第一完成人、廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)趙鵬飛說(shuō)，目前廣東建院等8所院校正在協(xié)同中國(guó)有色集團(tuán)，在贊比亞籌建“中贊職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，預(yù)計(jì)將在今年上半年開(kāi)學(xué)。這是中國(guó)職業(yè)教育協(xié)同中國(guó)企業(yè)“走出去”的首個(gè)教育部試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　協(xié)同發(fā)展：抓住粵港澳教育合作發(fā)展的重大歷史機(jī)遇

　　去年11月27日上午，“合理應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)學(xué)生高階數(shù)學(xué)思維能力發(fā)展”——省教育研究院舉辦的首場(chǎng)“粵港澳同一堂課·走進(jìn)大灣區(qū)”網(wǎng)絡(luò)教研直播活動(dòng)在珠海舉行，吸引了全國(guó)57.6萬(wàn)人次收看。在珠海課堂現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家，與粵北韶關(guān)始興、澳門(mén)濠江中學(xué)教研觀看點(diǎn)的數(shù)學(xué)老師們打破空間限制，在線面對(duì)面交流。

　　今年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出打造教育和人才高地。這對(duì)廣東深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放具有重要的里程碑意義，也是粵港澳三地推動(dòng)教育合作發(fā)展的重大機(jī)遇。

　　粵港澳三地地理相近、文化相通、人脈相連，教育合作交流頻繁。經(jīng)過(guò)多年努力，粵港澳教育交流合作的體制和機(jī)制不斷完善、空間和領(lǐng)域不斷拓展、層次和水平不斷提升，初步形成溝通有序、協(xié)作有效的發(fā)展共同體。

　　在合作辦學(xué)方面，早在2005年，北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院落子珠海，開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)地與香港高校合作創(chuàng)辦大學(xué)的先河;2014年，香港中文大學(xué)(深圳)獲國(guó)家教育部同意批準(zhǔn)設(shè)立，創(chuàng)建一所立足中國(guó)、面向世界的一流研究型大學(xué);2018年12月，香港科技大學(xué)(廣州)落地南沙區(qū)，計(jì)劃今年9月正式啟動(dòng)招生……香港城市大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)、澳門(mén)城市大學(xué)、香港大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)、香港中文大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)也正在加快謀劃和推進(jìn)落戶(hù)大灣區(qū)內(nèi)地。

　　“大灣區(qū)合作，首要是人的流動(dòng)。”中國(guó)科學(xué)院院士、北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院校長(zhǎng)湯濤認(rèn)為，以前是香港、澳門(mén)輸送科技、管理人才到內(nèi)地，現(xiàn)在變?yōu)閮?nèi)地與香港、澳門(mén)雙向輸送，對(duì)粵港澳大灣區(qū)高端人才流動(dòng)具有示范效應(yīng)，激活了大灣區(qū)內(nèi)的高校合作。

　　在高校聯(lián)盟方面，粵港澳三地高校合作成立了10余個(gè)大灣區(qū)高校聯(lián)盟，在完善大灣區(qū)內(nèi)高等教育的學(xué)科布局、加強(qiáng)開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以及推進(jìn)大灣區(qū)高校課程開(kāi)放共享、教師專(zhuān)業(yè)交流等領(lǐng)域初見(jiàn)成效。其中，52所本科高校加入粵港澳大灣區(qū)高校在線開(kāi)放課程聯(lián)盟，首批上線課程達(dá)398門(mén)，未來(lái)將達(dá)數(shù)千門(mén)，面向粵港澳大灣區(qū)高校免費(fèi)開(kāi)放共享，學(xué)分互認(rèn)。

　　“大灣區(qū)高校形成差異性發(fā)展的集群氣候，對(duì)于成立在線開(kāi)放課程聯(lián)盟是個(gè)很好的機(jī)會(huì)。”教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖點(diǎn)贊說(shuō)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的是高校集群的發(fā)展，決定大灣區(qū)硬實(shí)力、軟實(shí)力的真正推動(dòng)力基礎(chǔ)在大學(xué)，而且是大學(xué)集群。

　　在青少年交流方面，三地學(xué)校的“牽手”愈發(fā)緊密，已形成721對(duì)粵港姊妹學(xué)校、69對(duì)粵澳姊妹學(xué)校。未來(lái)，更多的粵港澳中小學(xué)、幼兒園將攜起手來(lái)，粵港澳大灣區(qū)學(xué)生體育節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)等將進(jìn)一步促進(jìn)三地學(xué)校交流。

　　“中小學(xué)生就是未來(lái)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)者。”廣東省教育研究院副院長(zhǎng)李海東說(shuō)，要提高他們對(duì)大灣區(qū)的文化認(rèn)同和情感認(rèn)同。

　　4月2日，省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(粵教基函〔2019〕70號(hào))，明確“對(duì)港澳居民隨遷子女來(lái)我省接受義務(wù)教育階段實(shí)行‘歡迎就讀，一視同仁，就近入學(xué)’政策，持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女按當(dāng)?shù)仉S遷子女政策入讀義務(wù)教育學(xué)校，按規(guī)定享受居住地基本教育公共服務(wù)。”

　　無(wú)疑，教育合作發(fā)展是國(guó)家在粵港澳建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的戰(zhàn)略支撐，也是廣東教育深化新一輪教育綜合改革的重要契機(jī)。

　　對(duì)此，省委教育工委書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng)景李虎表示，廣東將攜手港澳建設(shè)大灣區(qū)世界一流大學(xué)群、做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)教育、夯實(shí)內(nèi)地基礎(chǔ)教育根基、構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系、增強(qiáng)教育服務(wù)社會(huì)能力、提升教育綜合治理能力，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。