2019高考文綜政治怎么考察中央經(jīng)濟工作會議？

　　一、時政背景

　　二、理論解析

　　（一）經(jīng)濟生

　　科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，2018年我國來之不易的經(jīng)濟發(fā)展成就再次證明了我們能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。

　　正確處理政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，又要發(fā)揮好政府的作用。明年要大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。

　　宏觀調(diào)控的手段：以經(jīng)濟手段和法律手段為主，以行政手段為輔。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策體現(xiàn)經(jīng)濟手段，注重建立法治化營商環(huán)境說明國家重視法治的力量來解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新問題。

　　堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動全方位對外開放，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強保障和改善民生。

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革；實施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，會議提出要加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，鞏固“三去一降一補”成果，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫；要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地；要統(tǒng)籌推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。

　　堅持對外開放，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，堅持對外開放基本國策，推動全方位對外開放。要適應(yīng)新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

　　財政的作用。深化社會保障制度改革，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，體現(xiàn)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要增加對學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入說明財政具有促進資源合理配置的作用；積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費體現(xiàn)財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。

　　生產(chǎn)決定消費，生產(chǎn)決定消費的方式、質(zhì)量和水平，并為消費創(chuàng)造動力。要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。消費反作用于生產(chǎn)，消費拉動經(jīng)濟增長，促進生產(chǎn)發(fā)展，要繼續(xù)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，促進形成強大國內(nèi)市場。要努力滿足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

　　就業(yè)是最大的民生，對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重大意義。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。

　　堅持基本經(jīng)濟制度，加快經(jīng)濟體制改革。國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用，國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優(yōu)做大國有資本，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做優(yōu)做強做大，深化國有企業(yè)改革的要求；非公經(jīng)濟在支撐經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用，要支持民營企業(yè)發(fā)展，營造法治化制度環(huán)境，保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。

　　二、理論解析

　　（一）經(jīng)濟生活

　　科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，2018年我國來之不易的經(jīng)濟發(fā)展成就再次證明了我們能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。

　　正確處理政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，又要發(fā)揮好政府的作用。明年要大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。

　　宏觀調(diào)控的手段：以經(jīng)濟手段和法律手段為主，以行政手段為輔。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策體現(xiàn)經(jīng)濟手段，注重建立法治化營商環(huán)境說明國家重視法治的力量來解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新問題。

　　堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動全方位對外開放，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強保障和改善民生。

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革；實施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，會議提出要加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，鞏固“三去一降一補”成果，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫；要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地；要統(tǒng)籌推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。

　　堅持對外開放，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，堅持對外開放基本國策，推動全方位對外開放。要適應(yīng)新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

　　財政的作用。深化社會保障制度改革，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，體現(xiàn)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要增加對學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入說明財政具有促進資源合理配置的作用；積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費體現(xiàn)財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。

　　生產(chǎn)決定消費，生產(chǎn)決定消費的方式、質(zhì)量和水平，并為消費創(chuàng)造動力。要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。消費反作用于生產(chǎn)，消費拉動經(jīng)濟增長，促進生產(chǎn)發(fā)展，要繼續(xù)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，促進形成強大國內(nèi)市場。要努力滿足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

　　??就業(yè)是最大的民生，對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重大意義。實施就業(yè)優(yōu)先政策，要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。

　　??堅持基本經(jīng)濟制度，加快經(jīng)濟體制改革。國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用，國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優(yōu)做大國有資本，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做優(yōu)做強做大，深化國有企業(yè)改革的要求；非公經(jīng)濟在支撐經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用，要支持民營企業(yè)發(fā)展，營造法治化制度環(huán)境，保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。

　　（三）相關(guān)練習(xí)

　　1.2018年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。下列有利于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施有（）

　　①轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口方式，刺激出口增速提升

　�、诖龠M產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，有效化解過剩產(chǎn)能

　�、岽罅ν七M結(jié)構(gòu)性減稅，降低企業(yè)成本

　�、芘嘤�新的消費熱點，加快消費結(jié)構(gòu)升級

　　A.①②B.①③C.②③D.③④

　　2.2018年12月19日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。以下舉措符合“穩(wěn)中求進”要求的是

　�、賵猿址e極的財政政策，大幅增加經(jīng)濟建設(shè)支出

　�、谶M一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期

　　③實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

　　④實施寬松的貨幣政策，保持貨幣信貸規(guī)模較快增長

　　A.①③B.①④C.②③D.②④

　　3.中央經(jīng)濟工作會議指出，要改善貨幣政策傳導(dǎo)機制，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。直接融資是指沒有金融中介機構(gòu)介入的資金融通方式，即擁有暫時閑置資金的單位和需要資金的單位直接進行資金融通。以下屬于直接融資的是（）

　　①某公司發(fā)行股票

　�、谀称髽I(yè)發(fā)行債券

　�、巯蚬ど蹄y行借款用于工程結(jié)算

　　④中小投資者向基金公司購入基金

　　A.①②B.③④C.②③D.②④

　　4.就業(yè)是最大的民生。為推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，黨和政府應(yīng)該（）

　　A.轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的就業(yè)觀

　　B.盡快完善就業(yè)制度，安排勞動者就業(yè)

　　C.擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)崗位

　　D.實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策

　　5.去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板（“三去一降一補”），是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點，也是引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求。中央經(jīng)濟工作會議指出要要鞏固“三去一降一補”成果，下列對“三去一降一補”闡釋不正確的是

　�、偃ギa(chǎn)能：化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能→刺激需求擴大投資→引導(dǎo)市場供求

　�、谌�庫存：化解房地產(chǎn)庫存→支持發(fā)展住房租賃市場→增加居民住房需求

　�、劢党杀荆航档驮鲋刀惼鹫鼽c→減輕企業(yè)稅負(fù)壓力→增強企業(yè)盈利能力

　　④補短板：補齊民生短板→縮小居民收入差距→提高社會總體消費水平

　　A.①②B.①③C.②④D.①④

　　6.要推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題，增強微觀主體活力，下列相關(guān)作法發(fā)生作用的傳導(dǎo)路徑是

　　①取消不合理收費——減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)——增強實體經(jīng)濟內(nèi)生動力

　�、趯�科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除——降低企業(yè)稅負(fù)——鼓勵創(chuàng)新增強企業(yè)活力

　　③加大專項債券發(fā)行規(guī)模——鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新——提高競爭力

　�、芴岣咧苯尤谫Y比重——降低企業(yè)稅負(fù)——激發(fā)企業(yè)活力

　　A.①②B.②③C.③④D.①④

　　7.建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，必須

　�、俅蚱剖袌龇指睿�清除市場壁壘

　　?②打破市場壟斷，堅持平等競爭

　　③淡化市場監(jiān)管，強化公共服務(wù)

　�、芤�(guī)范市場秩序，取消市場準(zhǔn)入（）

　　A.①②B.①③C.③④D.②④

　　8.中央經(jīng)濟工作會議指出：推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國制造過去的發(fā)展，主要是依賴于資源、資本和勞動力的投入。要實現(xiàn)未來中國制造升級，由中國制造走向“中國智造”，必須要

　�、賹嵤﹦�(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力

　�、诜艞墏鹘y(tǒng)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　�、哿⒆阄覈鴩�情，依靠自身力量實現(xiàn)

　�、艽龠M資源節(jié)約和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力

　　A.①②B.②③C.③④D.①④

　　9.糧食生產(chǎn)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。必須堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略意味著要

　�、贁U大糧食種植面積，加強糧食戰(zhàn)略儲備

　�、谵D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　�、郾P活存量提高增量，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)

　�、苓m時實行土地休耕，提高糧食生產(chǎn)能力

　　A.①②B.①③C.②③D.②④

　　10.某省在深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，大力推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力打造綠色美好家園。推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”是

　�、偻七M城鄉(xiāng)一體化的根本要求②加強生態(tài)文明建設(shè)的具體要求

　�、圬瀼芈鋵嵕G色發(fā)展理念的基本要求④農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　11.要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開，今后政府對國有企業(yè)的監(jiān)管要由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”。這一政策帶來的積極影響有（）

　�、俪浞职l(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

　　②實現(xiàn)政企分開，讓企業(yè)成為真正的市場主體

　�、坌纬山y(tǒng)一開放競爭有序的市場體系

　�、苁箛�有經(jīng)濟成為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　12.我國將進一步放寬外資銀行準(zhǔn)入門檻，為外資銀行設(shè)立運營提供更寬松自主的環(huán)境。這表明我國（）

　　A.金融業(yè)對外開放的步伐進一步加快

　　B.參與國際金融競爭的絕對優(yōu)勢明顯

　　C.已建立起安全高效的開放型金融體系

　　D.已形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局

　　13.會議強調(diào)，我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這要求（）

　�、賹嵤﹦�(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力

　　②推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益

　　③推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)

　�、軐崿F(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，率先振興東北老工業(yè)基地、實現(xiàn)東部與西、中部地區(qū)同步發(fā)展

　　A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

　　14.2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：要深化社會保障制度改革，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌；加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要增加對學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入；積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。

　　結(jié)合材料，請回答上述要求是如何發(fā)揮財政的作用的？

　　參考答案：

　　1.C2.C3.A4.D5.B6.A7.A8.D9.D10.B11.A12.A13A

　　14.（1）財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。

　�。�2）深化社會保障制度改革，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，體現(xiàn)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；

　�。�3）加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要增加對學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入說明財政具有促進資源合理配置的作用；

　�。�4）積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費體現(xiàn)財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。