2019河南省關(guān)于做好普通高等學(xué)校招生工作的通知

　　豫教招辦〔2019〕48號

各省轄市、省直管縣(市)招生考試委員會、教育局，各高等學(xué)校：

　　2019年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，選拔和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步推動改革創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升工作精細(xì)化水平，確保高�？荚囌猩�公平公正和規(guī)范有序。根據(jù)《教育部關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2019〕1號)精神，我省結(jié)合實(shí)際制定了《河南省2019年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2019年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請一并認(rèn)真執(zhí)行：

　　一、全力保障高考安全穩(wěn)定

　　1.嚴(yán)格落實(shí)考試安全責(zé)任制。各級招生考試委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人;各級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和各級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本�？荚囌猩�(含特殊類型招生)工作的責(zé)任主體，校黨委書記和校長是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。中學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)是本校學(xué)生參加考試和升學(xué)工作的責(zé)任主體，校長和校黨委(支部)書記是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志和班主任是直接責(zé)任人，在相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)學(xué)生教育、管理和維護(hù)安全穩(wěn)定的責(zé)任。各級各類學(xué)校都有責(zé)任承擔(dān)國家教育考試工作任務(wù)，對需要作為考點(diǎn)的，有關(guān)學(xué)校要全力配合，做好安排，確�？荚図樌麑�(shí)施。

　　各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全主體責(zé)任，逐級簽訂考試安全責(zé)任書。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮，親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會議決定”制度，重大問題決策要及時向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報，并報告上級教育行政部門。

　　2.強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。各地要按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會關(guān)于印發(fā)河南省高中等學(xué)校招生考試委員會成員單位職責(zé)及進(jìn)一步加強(qiáng)高考環(huán)境綜合治理和考試安全工作的實(shí)施意見的通知》(豫招委〔2015〕1號)要求，落實(shí)各有關(guān)單位責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同指揮，開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。要在當(dāng)?shù)卣猩�考試委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，成立高考安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，以教育、宣傳、工信、公安、保密等部門為主要成員，考試期間聯(lián)合辦公，加強(qiáng)對輿情和應(yīng)急事件的監(jiān)測、研判，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)應(yīng)急保障，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，快速、妥善處置突發(fā)事件。

　　3.完善考試安全防范體系。各級教育行政部門、招辦要把安全保密工作擺在突出重要位置，要把試題試卷安全作為高考安全工作的重中之重，加強(qiáng)對制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、評卷等涉密環(huán)節(jié)全過程、全鏈條管理，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任和保密要求，確保試題試卷絕對安全。加強(qiáng)無線電器材作弊的綜合治理，全省考場繼續(xù)配備無線電信號屏蔽設(shè)備，繼續(xù)實(shí)行考區(qū)“統(tǒng)一文具”，繼續(xù)實(shí)行并強(qiáng)化“無聲入場”檢查，加大考試期間無線電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾，嚴(yán)厲查處涉考違法犯罪。各地要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)系統(tǒng)的日常維護(hù)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、升級技術(shù)措施，提升綜合平臺智能化水平，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)系統(tǒng)在考試管理中的作用。做好考生入場身份驗證工作，優(yōu)化驗證流程，把好考場入口關(guān)，切實(shí)有效地嚴(yán)防替考。全面加強(qiáng)考試隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選聘涉考工作人員，繼續(xù)實(shí)行每個考場配備3名監(jiān)考教師，每4個考場配備1名視頻監(jiān)考教師制度。嚴(yán)密做好考務(wù)組織和考場管理，強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督，精準(zhǔn)實(shí)施考務(wù)操作，避免發(fā)生組考失誤。

　　4.深入開展誠信教育。加強(qiáng)誠信教育是貫徹黨的十九大精神、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的具體體現(xiàn)。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)誠信教育的重要性，要在5月中旬集中組織開展誠信教育宣傳周活動，以誠信考試為主題，以簽訂誠信承諾書為抓手，以主題班會、誠信宣誓等為主要形式，以校園網(wǎng)、校園廣播、黑板報等為主要載體，把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法修正案(九)》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等警示教育宣傳片作為重要內(nèi)容進(jìn)行播放，讓學(xué)生全面理解誠信做人的重要性和考試違規(guī)帶來的嚴(yán)重后果。各地各中學(xué)要加強(qiáng)對考生填報志愿的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生審慎、科學(xué)、誠信填報;繼續(xù)實(shí)行對違背志愿約定考生填報志愿數(shù)量進(jìn)行適度限制的措施。

　　5.落實(shí)招生考試工作人員勞動報酬。各級招委會和教育行政部門要積極爭取政府支持，認(rèn)真落實(shí)教育部的要求，完善相關(guān)制度辦法，妥善解決參與命題、試卷監(jiān)印、安全保密、監(jiān)考、巡考、評卷等工作的招生考試工作人員的勞動報酬。

　　二、大力促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平

　　6.加強(qiáng)計劃協(xié)調(diào)與管理。認(rèn)真做好“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”承接工作，充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢，積極爭取本科招生計劃。各校要堅決維護(hù)招生計劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)加強(qiáng)招生計劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的招生計劃，不得無計劃或擅自突破計劃規(guī)模進(jìn)行招生或違反計劃管理要求調(diào)整計劃。

　　7.健全農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，繼續(xù)實(shí)施國家、地方、高校三個專項計劃，嚴(yán)格執(zhí)行專項計劃招生政策規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域、報考條件和資格審核。要充分考慮農(nóng)村學(xué)生特點(diǎn)及相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)教育實(shí)際，完善招生流程，優(yōu)化報考服務(wù)，深入貧困地區(qū)中學(xué)，加大專項計劃宣傳解讀，為農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生提供更多便利和幫助，確保專項計劃的政策落實(shí)到位。

　　8.落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策。進(jìn)一步完善高考報名條件和辦法，優(yōu)化資格審核程序，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。